创新体制优化服务 深化事业单位制度改革

创新体制优化服务 深化事业单位人员选拔制度改革

——专访重庆市人力资源和社会保障局党组书记、局长陈元春

事业单位工作人员队伍是提供社会公共服务的骨干力量，其招聘社会关注、群众关切。

近年来，重庆如何创新事业单位工作人员选拔制度改革？如何为事业单位引进高层次和急需紧缺人才？又如何让基层事业单位人员“引得来、留得住、干得好”？近日，重庆日报记者专访了市人力社保局党组书记、局长陈元春。

厚植爱才土壤

促进引才规模化

重庆日报记者：近年来，我市越来越注重高层次和紧缺人才的引入。那么，如何才能更好地形成人才引进的“规模效应”？

陈元春：一方面，我市坚持人才引进“走出去”。大力开展高层次紧缺人才市外组团招聘，推行全市统筹组团与单位自行组团相结合，组织市和区县教科文卫等事业单位赴北京等人才集聚地主动揽才，通过政府搭台、单位唱戏，人社部门“一条龙”跟进服务，切实解决外出引才后顾之忧。近3年，全市赴市外引进高层次和紧缺人才近7000名，其中市属医疗卫生机构组团赴广州、沈阳等医学院校集聚地，招揽紧缺博（硕）士、高级职称人才570余名，有效充实和改善了紧缺卫生人才的学缘、地缘结构。

另一方面，坚持人才引进“请进来”。突出人才引进“品牌化”，依托市委、市政府主办的“重庆英才大会”等高端平台，举办事业单位高层次紧缺人才考核招聘和“千名博士重庆行”活动，进一步厚植“惜才、留才”的引才土壤。通过精准优化引才程序，根据应聘人数情况灵活采取现场面谈、面试（笔试）等方式进行招聘。在2019年重庆英才大会“事业单位考核招聘专场”中，发布高校、科研院所、公立医院等市、区两级280余家事业单位、近1800个紧缺岗位，吸引报名人数4200人，现场达成签约意向600多人。

服务基层

夯实乡村振兴“压舱石”

重庆日报记者：基层事业单位人才是夯实乡村振兴的“压舱石”，我市是如何推进基层事业单位招聘改革创新，使其更好地保障基层公共服务的？

陈元春：简而言之，就是“引得来、留得住、干得好”，用多管齐下的方式改革创新。具体来说，一是降低门槛与优化程序同步推进。降低准入门槛，即基层单位招聘学历、年龄可放宽至大专、40周岁，特别紧缺的可进一步放宽。优化招聘程序，即优化报名程序和方式，支持紧缺岗位降低或不设开考比例，整合资格审查、发放准考证、考试考核环节，将考试考核时间尽量确定在非工作日，并压缩招聘环节时长，有利于考生应聘、单位招聘。

二是把脱贫攻坚与建功基层深度融合。对有志于到脱贫攻坚一线乡镇单位工作的大学本科以上毕业生，鼓励区县采取“面试＋组织考察”等方式选人用人。同时，加大贫困生招聘力度，对招聘建档立卡、低保户等“四类”贫困家庭大学生，单列招聘计划，约定服务年限，引导扎根基层、建设家乡。

三是专项招聘与订单定向互为补充，实施订单培养人员招聘，对国家和我市订单定向、公费培养的医学生、学前教育及全科师范生，专项提供乡镇单位招聘岗位，保障了基层困难地区教育卫生等公共服务质量。

2019年1－10月，我市基层事业单位共招聘7100人，其中艰苦边远地区2872人（本地户籍人员占67％），有力保障了基层公共服务有序运转。

“以用为本”

不拘一格用人才

重庆日报记者：为促进用人单位以更灵活的方式进行人才招聘，我市在哪些方面进行改革？

陈元春：首先，我们灵活务实设置招聘条件，对引进博士、正高级职称人才实行“一事一议”“一岗一策”，鼓励将招聘专业放宽至大类（学科）、研究领域，支持将业绩效果、业界认可作为设置条件的重要依据，确保条件精准。

其次，针对不同领域（区域）需求，着眼“干什么、考什么”，实行分类测评。比如，对文化艺体等紧缺岗位，允许前置专业科目测试，突出“吹拉弹唱”，支持现场表演、才艺展示等测评方式。

当然，我们既要提升效率，也要保证公平。在“放”“管”结合的同时，要强化纪律监督。按照“放权不放任，换位不缺位”原则，对事业单位引进人才既放权、又监管，特别对自主实施的考试考核、体检考察等中间环节，注重指导监督、事后备案。

近3年，通过“市长信箱”、市长公开电话、“重庆市事业单位公开招聘问题和情况反映信箱”等载体，搭建与考生沟通反馈的“直通车”，及时答疑解惑、处理情况反映700余个。通过与纪检监察部门建立案件联动和线索移交机制，对不按制度、办法、程序操作的，发现一起，查纠一起，切实营造风清气正的事业单位招聘氛围。

本报记者 黄乔 实习生 饶桐语