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重庆发布第1号总河长令阶段性成果:实施近9个月 污水偷排乱排基本杜绝

发布时间: 2020-01-07 09:55:10 | 来源: 重庆日报 | 作者: | 责任编辑: 荆晓强

1月6日,在市政府新闻发布会上,重庆日报记者了解到,经过专项整治,目前我市污水偷排、乱排行为基本杜绝,直排问题已建立台账加快解决。

2019年4月20日,我市发布第1号总河长令,决定在全市开展污水偷排直排乱排整治行动。近9个月过去了,我市水环境质量明显改善,河库脏乱现象得到有效遏制,全市贯彻落实总河长令取得阶段性重大成效。

查问题:“三排”问题完成整改超八成

市河长办主任吴盛海介绍,第1号总河长令发布后,各区县对辖区内工业企业、城市及镇街污水集中处理设施、畜禽养殖场、医疗机构、餐饮行业、洗车场和“散乱污”企业等进行全面排查,深入查找污水偷排、直排、乱排问题源头,并针对排查出的问题,采取责任化、项目化、清单化方式推进整改。

经过全面排查,全市共查出污水偷排、直排、乱排问题4055个,已整改3345个,整改率达82.5%。针对还未整改完毕的710个问题,各区县已制定整改方案,明确整改时限,确保按期整改到位。

经过整治,我市梁滩河、花溪河、桃花溪、太平河流域的5个断面,从2018年的劣五类全部改善为2019年的五类或四类,我市已全面消除劣五类断面。2019年,我市纳入国家考核的42个断面水质优良比例达到97.6%,同比提高7.1个百分点,城市集中式饮用水水源地水质达标率为100%,长江干流重庆段水质为优。

建机制:建立跨界河流联防联控等多项机制

吴盛海介绍,自1号总河长令发布以来,全市各区县、相关部门围绕杜绝污水偷排、直排、乱排的目标,建立了流域共治机制、行政执法与刑事司法衔接机制、督查考核机制、源头防控机制以及跨界河流联防联控机制,为水污染防治建立起长效机制。

河流有上下游、左右岸,为了推进跨界河流的水污染防治,我市先后与四川、贵州签订跨界河流联防联控协议,定期召开联席会议、开展联合执法和联合巡河等,推动跨界河流全流域系统治污。在此框架协议下,我市潼南、铜梁、綦江等10个区县分别与市外区县就24条(段)河流签订了18个合作协议,分级建立了跨界河流联合排查、定期联席会商等9项联合机制,因地制宜推动落实。

为了形成对涉水案件的高压整治态势,我市推动行政执法和刑事司法有效衔接,已设立市、区县、街镇三级河库警长1000余名,常态化开展巡查和联合执法。2019年共摸排涉水案件线索106条,侦办涉及水污染环境刑事案件50余起,移送起诉41人。同时,我市还建立了维护长江水生态安全协作机制,检察长与同级河长联合巡河以及开展“保护长江母亲河”公益诉讼专项行动等,2019年共起诉环境资源类犯罪708件、1127人。

强整治:加大打击力度,彻底杜绝“三排”问题

吴盛海介绍,从水环境现状看,生活污水、工业废水和畜禽养殖污染是我市当前的三大污染源,而整治污水偷排、直排、乱排是解决三大污染源的重中之重。有了河长只是“万里长征”的第一步,推进污水偷排、直排、乱排专项整治行动也只是解决河库突出问题的第一站。

下一步,我市将结合“一河一策”的实施,推进710个还未完成的问题加快整改,同时部署2020年污水偷排、直排、乱排专项整治行动,通过建立健全暗查暗访、督查考核、分类整改、跟踪审计等机制,进一步压实各级河长责任,强化各级部门职责,巩固专项整治成果,彻底杜绝污水偷排、直排、乱排问题发生。

针对“三排”中的偷排偷放问题,市生态环境保护执法部门将继续加大打击力度,把打击偷排偷放污水行为纳入2020年生态环境执法工作重点,做到发现一起、查处一起、整改一起。同时继续强化刑责治污,指导排污单位完善相关手续,建设配套的污染治理设施等,从根本上解决偷排偷放行为。

针对“三排”中的直排问题,我市住房城乡建委将加快城镇排水与污水处理设施建设,确保2020年底实现全市城市污水处理厂达到一级A标排放标准,城市污水集中处理率达到95%。

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高科技设备“上岗”专盯偷排偷放

重庆日报记者1月6日从市政府新闻发布会上了解到,在执行重庆市第1号总河长令的过程中,我市使用无人机、无人船、管道机器人等一批高科技设备对污水偷排偷放行为进行排查,使违法行为“无所遁形”。

市环境行政执法总队负责人介绍,去年3月市生态环境局牵头,联合10个市级部门启动全市整治污水偷排偷放行为专项行动,共出动执法人员14余万人次,排查点位10余万个,发现污水偷排偷放问题4191个。目前,已有4002个问题完成整改,剩余问题将于2020年底前完成整改。

去年以来,我市在重点河流上增设了1568个加密监测点位,重点河流每月体检、每月通报、每月分析,以快速找到污染河段,“问诊”超标原因,精准溯源治污。针对重点区域重点河段一些较为隐蔽的偷拍偷放行为,市环境行政执法总队借助无人机、无人船、热红外成像仪、管道机器人等设备进行拉网式排查,通过一级无人机排查、二级人工排查和三级攻坚排查,推动解决突出水污染问题。

下一步,我市还将通过“智慧河长”系统,综合运用卫星遥感、AI视频分析等大数据技术,通过“天上看、网上管、地上查”动态监管,为污水偷排直排乱排整治提供技术支撑。

重庆基本实现污水管网全覆盖

污水直排是水污染防治的重点之一,其主要原因在于污水管网建设上存在短板。重庆日报记者1月6日从市政府新闻发布会上获悉,市住房城乡建委坚守污水不入江这一底线,以城镇污水处理提质增效为抓手,以补齐管网短板为目标,全力推进城镇排水与污水处理工作,目前我市已基本实现污水管网全覆盖。

市住房和城乡建委副主任董勇介绍,去年市住房城乡建委、市生态环境局、市发改委联合印发《重庆市城镇污水处理提质增效三年行动实施方案(2019-2021年)》,计划用3年时间,建设城市污水管网1515公里,加快补齐城镇污水管网短板。截至目前,我市已新建城市污水管网589公里,新建乡镇污水管网2162公里。全市累计建成城市污水管网1.42万公里、乡镇污水管网1.25万公里,基本实现污水管网全覆盖。同时,全市累计建成城市生活污水处理厂72座,总设计处理规模434万吨/天,实现了38个区县全覆盖。(记者 龙丹梅)