《献礼重庆“两会”——聚焦两江新区⑤》重庆两江新区：打头阵、作先锋 奋力推动高质量发展之路越走越宽广

编者按：山水重庆，两江汇聚。在2020年重庆市五届人大三次会议及市政协五届三次会议即将召开之际，本网精心策划“高质量发展看重庆”——《献礼重庆“两会”》大型系列报道，将目光聚焦重庆各区县与相关部门，全面展现重庆一年来在社会经济发展各方面取得的显著成就，展望重庆2020年的新任务、新蓝图，以高质量发展的铿锵足音为“两会”献礼。本期为您讲述重庆两江新区的高质量发展路径。敬请关注！

重庆江北嘴中央商务区 司琪 摄

两江新区是继上海浦东新区、天津滨海新区之后，国务院批准的中国第三个、内陆首个国家级开发开放新区，既是重庆经济腾飞的新引擎，也是内陆开放的重要门户。重庆市委、市政府对两江新区发展寄予厚望，要求新区要有“领跑”西部开放开发的担当，在重庆推进西部大开发形成新格局中打头阵、作先锋，在高质量发展开放型经济上走在全市乃至西部地区前列，努力成为全市扩大开放排头兵、全面体现新发展理念和重庆发挥“三个作用”的先行示范区。

好风凭借力，扬帆正当时。重庆市委常委，两江新区党工委书记、管委会主任段成刚在2019年第1次全体（扩大）会议暨全区经济工作会议上强调，坚定信心、振奋精神，开创两江新区高质量发展新局面。

2019年以来，新区把握新形势、抓住新机遇、落实新要求、谋划新举措，突出重点、攻克难点、打造亮点，着力稳住经济基本面、培育新的增长点，着力发挥优势特色、加快做大做强，肩挑重担、迎难而上，推动经济运行逐季向好、稳步攀升。重庆市委五届七次全会指出，两江新区高质量发展动能更加强劲！

一幅宏阔的高质量发展的两江画卷正在这里展开！

提升产业能级和核心竞争力

产业发展质量明显增强

（陈勇 摄）

全球低轨卫星移动通信与空间互联网系统项目入驻两江新区，已形成了体系规模，新区有望成为我国首个太空互联网时代的全球总部基地；两江新区入驻企业重庆永仁心医疗器械有限公司研发生产的我国首个“人工心脏”EVAHEART I“永仁心”正式上市，推动国产医疗器械领域迈向高端；由两江新区入驻企业长安汽车、中国汽研等联合打造的国内首个5G自动驾驶公共服务平台暨5G自动驾驶开放道路场景示范运营基地，标志着我国5G商用和自动驾驶产业应用方面取得重大进展。上天入地，这一系列的“首个”折射出两江新区从传统工业制造到向技术、信息、管理密集的高附加值的华丽转型。这里，正上演着一场现代产业体系的深层变革。

（张义 摄）

作为全国最大汽车生产基地，新能源和智能网联汽车成为两江新区汽车产业转型主要方向。长安汽车全球研发中心、金康新能源两江智能工厂、长安新能源汽车科技有限公司等先后投用，雪人等新能源电池项目加快推进。立足全球重要的笔电生产基地基础优势，两江新区智能产业加紧向“芯屏器核网”“云联数算用”全产业链升级。紫光集团“芯”动两江，宣布将在两江新区发起设立紫光国芯集成电路股份有限公司和重庆紫光集成电路产业基金，打造世界级存储芯片领域核心产业基地。重庆两江新区云计算产业园现已成为国内西部地区最集中、规模最大的云计算产业园，建有重庆市电子政务云、腾讯云、华为云、阿里云、讯飞语音云、华龙网安全云、两江云、紫光云、平安云、宝信宝之云等近20个大型云平台。 “您好！欢迎来到两江新区！请问您需要哪些服务？”在礼嘉智慧体验园，当体验者发出指令后，机器人为体验者解锁智慧出行、智慧教育、智慧运动、智慧旅游、智慧医疗等一系列智慧体验服务。“一景一科技，一科技一体验”，在两江新区，这样的场景不胜枚举，展示着智能产业和智慧生活带来的深刻影响，也凸显出两江新区大数据智能化创新的澎湃活力。以礼嘉智慧公园、两江数字经济产业园、两江协同创新区三大创新平台为重点，两江新区正建设创新之城、智慧之城、未来之城。创新效应不断“发酵”，两江新区已集聚市级以上研发平台234个，国家级创新基地6个，高新技术企业325家，研发投入占GDP比重3．6％，“智汇两江”双创品牌正叫响做大。2019年以来，腾讯西南总部、阿里云创新中心（重庆）等竞相启幕，创新活力持续迸发。

深度参与新一轮全球化进程

开放质量不断提高

（陈力行 摄）

重庆开放历史悠久，很早就成为对外开埠的内陆通商口岸，改革开放后，重庆又成为内陆最早开放的城市之一。作为重庆扩大开放排头兵的两江新区该如何续写开放的新篇章？党的十九大报告给出了明确的方向：“推动形成全面开放新格局”。市委市政府要求两江新区，高质量发展开放型经济。 2019年，国务院正式批复同意重庆港口岸扩大开放果园港区。陆海新通道、中欧班列（重庆）物流通道和长江黄金水道在我国最大内河港——两江新区果园港真正实现无缝衔接。果园港利用重庆通江达海、连接亚欧的联结点作用，已形成内陆地区与东部沿海地区以及长江经济带与欧洲、南亚等地区的重要物流通道。

（陈力行 摄）

作为我国内陆首个“水港＋空港”一区双核的保税港区、全国试点贸易多元化政策的两个海关特殊监管区域之一，两江新区两路寸滩保税港区聚集了4个国家指定进口口岸、20家“一带一路”国家馆，创新发展“保税＋智能制造”“保税＋服务贸易”“保税＋现代物流”等新兴业态整体发展水平位居全国保税港区前三位，2019年“双十一”购物节0点整，京东全球首个电器超级体验店在这里开业，让产品和科技真正实

现与消费者的交流。

以果园港、两路寸滩保税港、江北嘴内陆国际金融中心、悦来国际会展城等四大开放平台为核心，瞄准东西南北四个方向、铁公水空四式联运，两江新区全面融入“一带一路”和长江经济大发展，推动全方位对外开放。作为中新（重庆）战略性互联互通示范项目的核心承载地，两江新区目前共签约项目54个，全市占比29％，签约金额120亿美元，全市占比42．9％，一批具备示范性、影响力的重大项目相继落地。其中在信息通信领域，中新国际互联网数据专用通道已经于去年9月正式开通。重庆自贸试验区两江片区制定公布了包括《中国（重庆）自由贸易试验区两江片区加强“四新”经济审慎监管的若干措施》《两江新区市场主体名称自主申报改革试点实施方案》等在内的超50个规范性文件，设立了重庆两江新区（自贸区）人民法院（重庆）自由贸易试验区仲裁中心、中国重庆两江国际仲裁中心等一批国际化商事纠纷解决平台，完善与国际通行规则接轨的法律政策体系。重庆两江国际合作中心建成投用，中新、中德、中瑞、中意、中日、中韩、中以等国际合作产业园加快推进，开放型经济新体制、深化服务贸易创新发展等试点试验深入推进，行政审批时间较法定时限提速80％以上。英国哈罗公学、耀中国际、新加坡莱佛士医院、棕榈泉国际社区等布局两江，“国际学校＋国际医院＋国际社区”兑现了现代化国际化城市的生活理想。

站在两江看世界，站在世界看两江。开放的通道、枢纽、口岸逐渐成型，开放的产业、环境、平台全面升级，两江新区深度融入全球产业链、价值链、供应链，陆海内外联动、东西双向互济开放格局日益凸显。截止目前，两江新区吸引158家世界500强企业落户，激发了全世界投资者的热情。

加快建设山清水秀美丽新区

人居环境质量逐步改善

（李菁菁 摄）

两江环抱、四山簇拥、百园叠翠，勾勒出两江新区“一半山水一半城”的生态版图。

蜿蜒曲折的嘉陵江流经两江新区3个街道，沿岸17公里处处是景。两江新区金海湾公园群沿嘉陵江而建，长约17公里，规划总面积4200亩，环抱整个大竹林——礼嘉半岛。置身两江，城在林中、家在园中、人在绿中的生态美景随处可见。截至2019年年底，两江新区已建成公园116个，新区绿化覆盖率就已达42．17％，人均绿地面积28．16平方米，真正实现“开门见绿，7分钟可达”。

为了筑牢绿色本底，两江新区不断推进“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”五大环保行动，统筹协调污染治理、总量减排、生态保护、环境风险防范和环境质量改善的关系，切实解决群众反映强烈的突出环境问题，让污染远离生活。

2019年，两江新区空气质量优良天数达到320天，超额完成了市政府下达的蓝天目标任务。评价空气质量中的6项污染物指标浓度，均同比下降，创下自2013年国家实施空气质量新标准以来最好水平，实现了空气质量持续改善的目标。

在这条生态优先、绿色发展的新路上，两江新区生产空间更集约高效，生活空间更宜居适度、生态空间更山清水秀，文化、风貌和底蕴不断被发掘，城市“颜值”刷出新的高度，充分满足人民群众对美好生活的需求。

改革发展成果惠及更多人民群众

民生质量建设明显提升

（潘光侠 摄）

作为国家级开发开放新区，两江新区保持经济较快发展的同时，正不断健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面国家基本公共服务制度体系，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，更不断满足人民多层次多样化需求，使改革发展成果更多更公平地惠及辖区群众。

教育方面，两江新区以每年新开办3－5所学校的速度，加快学校建设进度，义务教育学位供给得到有效保障，教育发展日益均衡优质，义务教育入学率达到100％。同时，两江新区已为辖区内的42所中小学及公办幼儿园配置了65间人工智能机器人教室、215个优必选CRUZR机器人，智能化正加速教育的发展。

卫生健康发展迈入“快车道”。截至2019年底，1580余种质量可靠、疗效确切、供应充足、价格低廉的药品进入联合体目录。重庆铭博医院成为重庆市首家互联网医院；组建家庭医生服务团队34个，重点人群签约5．5万人，老年人健康管理2．6万人，0～6岁儿童健康管理3．44万人，医防融合成效明显。

2019年，两江新区就业创业环境持续优化。全区1／2的直属街道完成“更高质量就业”创建并通过区级验收。通过抓好重点群体就业服务、组织开展专项就业服务活动等，新区全年新增高校毕业生就业见习基地210家，新增就业近20000人，帮促困难人员就业3300余人。两江新区还在西部率先探索建立和谐劳动关系企业指数评价体系，创新制定和谐劳动关系企业评定管理办法，构建多元化调节机制。新区创建各类劳动关系和谐企业356家，新创和谐劳动关系示范点1个，劳动争议案件结案率95％，劳动监察举报投诉结案率96％。

积极融入成渝地区双城经济圈建设

推动高质量发展之路越走越宽广

2020，是一个崭新的起点。

新年伊始，重庆就收到了来自中央的“大礼包”。1月3日下午，中央财经委员会第六次会议明确提出，推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。充分体现了党中央对成渝发展高度重视、寄予厚望，为成渝地区高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

两江新区又迎来一次重大战略机遇。

两江新区将按照中央和市委市政府统一部署，积极融入成渝地区双城经济圈建设，立足优势、抢抓机遇、乘势而上，努力体现国家级新区的高站位、大担当和新作为。在发展规划上深度衔接；在产业发展上深度对接；在创新驱动上深度协同；在改革开放上深度合作，与天府新区一道努力打造成渝地区双城经济圈发展的“双引擎”！

2020年，更是又一次漫长的征程。

只争朝夕，不负韶华。

两江新区将对标顶尖水平，加快高端高质高新产业集聚发展；深化创新驱动，以大数据智能化引领转型升级；推动全面开放，在高质量发展开放型经济上走在前列；提升城市品质，打造智慧城市和公园城市样板，推动高质量发展之路越走越宽广。