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《2020重庆两会进行时④》重庆市人大代表、彭水县委书记钱建超:聚焦聚力“两不愁三保障”,以“绣花”功夫推进脱贫攻坚

发布时间: 2020-01-10 17:06:37 | 来源: 中国网 | 作者: | 责任编辑: 郭颖慧

中国网1月10日讯 重庆市人大代表、彭水县委书记钱建超在接受笔者专访时说,2019年,彭水县始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,锁定“户脱贫、村销号、县摘帽”目标,聚焦聚力解决“两不愁三保障”突出问题,以“绣花”功夫推进脱贫攻坚,实现6个贫困村、2722户9814人脱贫,全面完成年度减贫任务。截至目前,全县115个贫困村全部销号,28859户117645人实现脱贫,贫困发生率降至0.49%。

围绕“不愁吃、不愁穿”狠抓产业扶贫和就业扶贫

因地制宜发展红薯、烤烟、畜禽养殖及中药材等现代山地特色高效农业,大力推进产业扶贫。现在,彭水蜜蜂保有量保持在10万群,红薯全产业链年收入5.6亿元,烤烟产业年收入5亿元,畜牧业年产值17亿元;持续做好特色旅游富民这篇文章,2019年接待游客超过3000万人次,实现旅游综合收入超过160亿元,7500多户贫困农户通过旅游产业增收;健全完善利益联结机制,推进“三变”改革试点和“三社”融合发展,安排股权化改革资金3102万元,培育发展县级以上龙头企业39家、农民专业合作社1222个,2.37万户在家有劳动能力的贫困户均发展有种养殖增收产业。

全年开发公益性岗位安置贫困人口就业3911人,创建扶贫车间7个,帮扶贫困人口多渠道就业,深入推进就业扶贫;深化志智双扶,培育致富带头人371人,技能培训贫困人口2597人、农村实用技术培训贫困人口4461人,实现有意愿、有条件的农村贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技术。做好两项制度衔接,按规定将14083名建档立卡贫困对象纳入低保兜底。

继续推进金融扶贫,累计为17013户贫困户发放扶贫小额贷款8.39亿元。推进生态扶贫,大力实施国土绿化提升行动,将重大生态项目向深度贫困乡、贫困村倾斜,选聘生态护林员2580人,生态公益林补偿292.1万亩、补偿资金3722.9万元。

围绕“义务教育有保障”狠抓教育扶贫

目前,彭水已经建立起分段资助、控辍保学、临时救助、送教上门“四大体系”,破解因贫困失学、因厌学辍学、因灾中断学、因残不便学“四大难题”,全县贫困家庭适龄儿童义务教育有保障。资助贫困家庭学生8.29万人次,发放资助金7787.24万元。改善农村办学条件,实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划,选派90名教师到乡镇、完小村小支教,义务教育发展基本均衡县创建通过国家验收。

绕“基本医疗有保障”狠抓健康扶贫

建立贫困人口信息定期动态调整比对机制,开展未参保动态清零,累计资助特殊人群参保13.5万人。推进乡村医疗机构标准化建设,强化基本医保、大病保险和医疗救助“三重保障”,管好用好医疗扶贫专项基金,落实贫困家庭医生签约、流动医院入户、“先诊疗后付费”和“一站式”结算等服务机制,2019年发放医疗补助资金4560.08万元,惠及贫困患者126199人次,确保常见病、慢性病能够在县乡村三级医疗机构得到及时诊治,确保贫困人口住院费用自付比例在10%以下,确保得了大病、重病后基本

生活仍有保障。

围绕“住房安全有保障”狠抓农村住房安全

持续开展贫困户住房安全等级鉴定“回头看”,实施危房动态清零行动,完成C、D级危房改造100户。深入推进易地扶贫搬迁,累计完成搬迁贫困人口14207人。加快推进人居环境整治,完成农村人居环境整治6765户,改厨6367户、改厕9017户,累计硬化院坝442万平方米,完成新续建农村公路1000公里,全县行政村通畅率、自然村通达率以及脱贫村通客车率均达100%。

围绕“饮水安全有保障”狠抓水利扶贫

实施农村饮水安全巩固提升工程3748处,巩固提升25.56万人饮水安全问题,群众饮水安全全部保障。续建7座中小型水库,新建2座小型水库,通过新建抽水工程、跨村调水工程、水源串联工程等措施,着力提升水源保障水平。制定《农村饮水安全工程运行管护办法(试行)》,细化农村饮水安全工程管理、修缮和运行措施,切实做到管水有保障。

着力巩固脱贫成果、防止返贫

把巩固脱贫成果、防止返贫摆在更加重要位置,严格落实“四个不摘”要求,建立“两不愁三保障”突出问题动态清零机制,坚持村(社区)每周1次、乡镇(街道)每月1次、县级每两月1次对贫困群众“两不愁三保障”问题开展“回头看”,对排查出的问题,分类建立台账,逐一采取相应措施和解决办法。细化建立动态监测机制,对边缘户、脱贫监测户进行全覆盖监测,实行月月监测打表记录,确保出现问题能及时发现。充分运用大数据平台,加强统计、户籍、教育、医疗、就业、住房、社保、农村低保等信息与贫困人口建档立卡信息的有效对接,强化共享使用,对“两不愁三保障”情况实时跟踪和动态监测,确保“两不愁三保障”问题风险能够提前预警、提前干预,确保贫困群众脱贫后不返贫。

着力攻克深度贫困

全面落实深度贫困乡、深度贫困村“定点包干制”,县财政每年分别落实1000万元为深度贫困乡安排财政专项资金,围绕“四个深度”发力,推进“七大攻坚行动”,6个未脱贫村坚持由一名县级领导干部包抓、一个帮扶部门包联、一个驻村工作队常驻、一个企业或合作社帮带、一名乡村医生驻村“五个一”帮扶机制,集中力量攻克坚中之坚。目前,三义乡规划脱贫攻坚项目250个已全部开工,完工230个,完成投资4.6亿元,投资完成率92%;大垭乡规划脱贫攻坚项目121个已全部开工,完工111个,完成投资3.29亿元,投资完成率97%。