《2020重庆两会进行时⑤》重庆市五届人大三次会议今日开幕 向全市人民交上满意答卷

重庆市五届人大三次会议开幕会暨第一次全体会议在市人民大礼堂举行

中国网1月11日讯 重庆市五届人大三次会议今（11）日开幕，重庆市人民政府市长唐良智作政府工作报告。

刚刚过去的2019年，是新中国成立70周年，也是重庆发展进程中极不平凡的一年。重庆经济社会发展取得了哪些可喜成绩呢？中国网记者带你一起走进“重庆两会”。

重庆市人民政府市长唐良智作政府工作报告

关键词：2019年GDP

预计增长6.3% 

报告显示，2019年重庆经济运行逐步向好，地区生产总值增速保持在合理区间，初步预计全年增长6.3%，人均地区生产总值突破1万美元。

工业经济逐步回暖，规上工业增加值增长6.1%以上。服务业增加值增长6.1%左右，对经济增长贡献率达到51%左右。物价形势总体稳定，居民消费价格涨幅控制在3%以内。

高质量发展态势更加明显。产业结构持续优化，传统产业转型升级步伐加快，高技术制造业和战略性新兴产业增加值分别增长11.8%、11.5%。区域创新能力持续增强，预计全社会研发经费支出达到460亿元、增长12.1%，每万人发明专利拥有量达到10.5件、增长15.2%。质量效益稳步提升，扣除减税因素后全市税收增长6.6%左右，市属国企利润总额增长8.4%，民营经济对经济增长贡献率达到55%左右。

关键词：开放高地

西部陆海新通道形成“13+1”机制 

2019年重庆深化改革开放创新，加快建设内陆开放高地，以开放促改革、促发展、促创新。

推进全方位开放，落实国家西部陆海新通道总体规划，推动形成西部12省区市和海南、广东湛江“13+1”合作共建机制，铁海联运班列开行923班、增长51%。中欧班列（重庆）开行超过1500班，运输箱量和货值均增长48%。19个国家级开放平台引领辐射功能增强，中新互联互通项目累计签约项目204个、总金额超过300亿美元，重庆自贸试验区形成240项制度创新成果、新增注册企业超过1.2万户，两江新区深化服务贸易创新发展试点取得新进展。果园港区口岸开放，涪陵综保区封关运行。国际贸易“单一窗口”实现主要业务全覆盖，重庆口岸进出口整体通关时间进一步压缩。深化对外交流合作，国际友城达到48个，驻渝领馆增至12家，过境免签延长至144小时。

深入推进行政审批制度改革，政务服务“线下一窗受理”“线上一网通办”效率大幅提升，“渝快办”实现政务服务事项全覆盖，工程建设项目审批时限压缩50%以上。支持困难企业改革脱困、转型发展。新增上市公司5家。

关键词：脱贫攻坚

11.44万贫困人口脱贫

报告显示，2019年重庆市三大攻坚战取得关键进展，脱贫攻坚成效明显。

2019年，重庆市“两不愁三保障”突出问题动态清零，城口、巫溪、酉阳、彭水4个县能够摘帽，11.44万贫困人口脱贫，全市贫困发生率降至0.12%。生态环境质量持续改善，长江干流重庆段水质总体为优，空气质量优良天数达到316天。金融风险有效防控，银行业不良率、小贷不良率、融资担保代偿率处于全国较低水平，政府债务风险总体可控。

城乡面貌发生可喜变化。农村人居环境持续改善，新建“四好农村路”2.5万公里，建成入户便道6434公里，改造农村危房3.9万户，农村卫生厕所普及率达到79.7%，行政村生活垃圾有效治理率达到93%。

城市功能品质进一步提升，现代综合立体交通网络不断完善，“两江四岸”十大公共空间加快建设，改造棚户区5万户，完成坡坎崖绿化美化地块118个、556万平方米，开工建设11条重点特色山城步道，累计利用边角地建成社区体育文化公园50个，城市综合管理七大工程扎实开展，干净整洁有序、山清水秀城美、宜业宜居宜游的城市环境正加快形成。

人民生活水平稳步提高。城乡居民人均可支配收入预计分别增长8.6%、9.7%。基本养老、医疗保险参保率稳定在95%以上。学前教育普惠率、义务教育巩固率预计分别达到81.6%、95%。“三通”紧密型医共体试点覆盖18个区县，县域内就诊率高于全国平均水平。

关键词：生态保护

多项举措筑牢长江上游重要生态屏障

去年重庆治理水土流失面积1426平方公里、长江42个国考断面水质优良比例达97.6%、主城生活垃圾回收利用率达28%。通过一系列举措，筑牢了长江上游重要生态屏障，加快建设了山清水秀美丽之地。

报告指出，在强化生态保护修复上，重庆严格管控生态空间，开展国家山水林田湖草生态保护修复工程试点，治理水土流失面积1426平方公里，全市森林覆盖率达到50.1%。获批开展广阳岛片区长江经济带绿色发展示范，编制实施广阳岛片区总体规划。缙云山、水磨溪等自然保护区问题整改基本完成，主城“四山”保护提升取得阶段性成效。

同时，在加强环境污染治理上，重庆全面推行河长制，启动林长制试点。开展河道“清四乱”和污水偷排直排乱排专项整治，推进长江入河排污口排查整治试点，42个国考断面水质优良比例达到97.6%。加强交通、工业、扬尘和生活污染防治，空气质量持续改善。主城区获批“无废城市”试点。同时，配合完成第二轮中央生态环保督察。

另外，在大力发展绿色产业上，重庆创建绿色园区2个、绿色工厂42家、绿色矿山101家。实施生活垃圾分类管理办法。成立全市首家绿色银行，发行绿色债券44.6亿元。

关键词：数字经济

智能产业销售收入增长14%

报告指出，重庆推进产业转型升级，加快建设现代产业体系，推动经济高质量发展。

突出抓好大数据智能化发展。获批建设国家数字经济创新发展试验区，数字经济增加值增长15%。智能产业销售收入增长14%。实施智能化改造项目1280个，建成数字化车间和智能工厂140个，工业技改投资占工业投资比重达到40%左右。全面推行“云长制”，出台新型智慧城市建设方案和政务数据资源管理暂行办法，两江数字经济产业园加快建设，礼嘉智慧公园建成投用。

巩固提升支柱产业。实施制造业高质量发展专项行动方案，落实汽车产业“1+2”政策和集成电路、智能制造等专项政策，出台生物医药、区块链、工业互联网等专项政策，启动消费品工业品牌培育专项行动，汽车产业加速转型、新能源汽车产量预计增长10%，电子、材料产业增加值预计分别增长13.5%、15.5%，装备、医药、消费品产业较快增长。

关键词：重庆科学城

启动6个环大学创新生态圈建设 

报告中提到，去年重庆实施高新区、经开区体制改革和扩容升级，高标准规划建设重庆科学城，加快两江协同创新区发展。加大“双一流”建设支持力度，启动6个环大学创新生态圈建设，10所高职院校入选国家“双高计划”。新增2个省部共建国家重点实验室，新创建2家国家级工业设计中心，引进新型研发机构31家。

实施重庆英才计划，引进各类紧缺优秀人才7000余名。获批国家海外人才离岸创新创业基地，知识价值信用贷款规模达到66亿元，高新技术企业超过3100家，科技型企业突破1.6万家。

关键词：乡村振兴

创建2个国家现代农业产业园

报告指出，去年一年来重庆扎实推动乡村振兴。新建高标准农田150万亩，新增特色产业种植面积140万亩，成功创建2个国家现代农业产业园，“巴味渝珍”品牌授权农产品达到431个，农产品加工产值、乡村旅游综合收入、农产品网络零售额分别增长10%、20%、35%。农村“三变”改革试点和“三社”融合发展稳步推进，村级集体经济“空壳村”占比降至22.1%。“大棚房”整治任务全面完成。实施三峡后续项目519个。

关键词：双晒

预计带动旅游总收入增长32%

2019年重庆加快发展现代服务业，编制实施现代服务业发展计划，启动国际消费中心城市创建。解放碑纳入全国首批步行街改造提升试点，累计建成百亿级商圈12个，夜经济成为消费新动力。社会消费品零售总额预计增长8.5%，网络销售额突破1200亿元。规模以上软件和信息服务业营业收入增长45.2%。金融业增加值增长7.5%左右。获批国家物流降本增效综合改革试点。举办国际性展会论坛153场，智博会、西洽会、重庆英才大会、中新金融峰会等展会成效明显。

“晒文化·晒风景”成为文旅营销、经济美学的创新范例，预计带动旅游总收入增长32%，文化产业增加值增长10%左右。

关键词：城市轨道交通

运营总里程达到329公里

2019年，重庆提速实施交通建设三年行动计划，扎实推进高铁建设五年行动方案，郑万高铁、渝湘高铁主城至黔江段、重庆东站等项目加快建设，渝昆高铁、成渝铁路主城至江津段改造项目开工，黔张常铁路开通运营。

加快实施“850+”城市轨道交通成网计划，璧铜线开工建设，环线海峡路至二郎段、尖璧线建成投用，城市轨道交通运营总里程达到329公里。

编制实施高速公路网规划，奉建高速、巫开高速等445公里项目开工建设，潼荣高速建成通车，高速公路通车总里程达到3235公里，省界收费站全部取消。

江北机场国际航线增至95条，旅客吞吐量达到4478万人次，货邮吞吐量达到41万吨，巫山机场、永川大安通用机场通航。获批港口型国家物流枢纽，嘉陵江利泽、乌江白马、涪江双江航电枢纽开工建设。

持续完善城市路网，龙洲湾隧道、新南立交等项目建成通车，全国市政最长山岭隧道——铁峰山隧道全线贯通，城市公交优先道增至160公里。开通5G基站1万个，布点覆盖38个区县。

关键词：招商引资

签约项目正式合同额突破1.4万亿元

2019年，重庆扎实做好“六稳”工作，面对经济下行压力，坚持以稳求进，培育新的增长点，不断提升发展质量和效益。

着力稳就业，落实援企稳岗政策，多渠道开发就业岗位，城镇新增就业75万人，城镇调查失业率在5%左右。着力稳金融，推动金融服务实体经济，预计全年新增社会融资规模5100亿元，中长期贷款余额增长15%。着力稳外贸，积极开拓多元化市场，全市进出口总值增长10%左右，对东盟、欧盟及“一带一路”沿线国家进出口预计分别增长39%、11%、30%。着力稳外资，实行重大外资项目“直通车”制度，实际利用外资超过100亿美元，外商投资主体增至6000余户。着力稳投资，工业投资增长7%以上，基础设施和房地产投资保持稳定，全市固定资产投资增长6%左右。着力稳预期，出台营商环境优化提升工作方案，为企业减负降本1000亿元左右。日均新增市场主体超过1200户，招商引资签约项目正式合同额突破1.4万亿元。（郭辉 木兰 黄卫东 付恋）