《2020重庆两会进行时⑾》代表委员热议“双城经济圈” 开启川渝合作发展新篇章

新年伊始，川渝两地收到了来自中央的“大礼包”！1月3日，当天召开的中央财经委员会第六次会议明确提出，推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。

1月6日，重庆市委常委会召开扩大会议，传达学习中央财经委员会第六次会议精神，研究重庆市贯彻落实意见。会议指出，推动成渝地区双城经济圈建设，有利于在西部形成高质量发展的重要增长极，打造内陆开放战略高地。是党中央对重庆发展的亲切关怀，是赋予重庆的重大责任和重要使命，是重庆改革开放和高质量发展的重大机遇。

重庆必须要只争朝夕、不负韶华，唱好“双城记”、建好“经济圈”。

“中央首次对重庆和成都两座城市提出‘成渝地区双城经济圈’的提法，这是新的重大历史机遇，必将对成渝地区发展产生深远影响。”1月11日，参加重庆“两会”的代表委员热议双城经济圈这个话题。大家难掩心中的激动，纷纷表示：双城经济圈锁定成渝地区未来发展方向，成渝地区开启了发展新篇章。

重庆如何推进成渝双城经济圈建设？中国网记者带您一起走进重庆“两会”，聆听部分代表委员讲述成渝合作渊源以及下一步如何抢抓机遇，谋求高质量发展。

重庆市人民政府市长唐良智：

唱好“双城记”、建好“经济圈”

1月11日上午，重庆市五届人大三次会议召开，市长唐良智在作政府工作报告中提到，今年将推动成渝地区双城经济圈建设，努力在西部形成高质量发展的重要增长极，并统筹推进区域协调发展，深化川渝合作，唱好“双城记”、建好“经济圈”，为全国发展大局作出新贡献。

成渝地区双城经济圈建设如何推进？报告指出，要紧扣目标定位，发挥比较优势，推进成渝地区统筹发展，使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。

此外，还要加强顶层设计和统筹协调，突出中心城市带动作用，强化要素市场化配置，牢固树立一体化发展理念，做到统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施。抓住战略重点，加强交通基础设施建设，加快现代产业体系建设，加强生态环境保护，推进体制创新，强化公共服务共建共享，构建高质量发展的新动力源。

重庆市人大代表、重庆市江津区委书记程志毅：

打造成渝地区双城经济圈重要战略支点

重庆市人大代表、重庆市江津区委书记程志毅告诉记者，江津研究确立了“坚持一体化，融入主城区，服务渝川黔，打造新支点”发展方向，致力把江津打造成为承接主城、联动周边的成渝双城经济圈重要战略支点。

江津区正按照2021年9月建成通车的总体目标，加快推进重庆轨道交通5号线跳磴至江津段建设；加快推进成渝铁路重庆站至江津段改造工程、合璧津高速、重庆铁路枢纽东环线、渝昆高铁等建设，争取渝泸北线高速公路早日动工；积极争取轨道17号线延伸至江津段提前启动，争取“十四五”时期启动江津至永川高速公路、渝赤叙（江津－赤水－叙永）高速公路项目。

同时，今年江津制定出台了《江津区全面融入共建“一带一路”助推重庆内陆开放高地建设行动计划（2020－2022年）》，加快开放通道、开放平台、开放型经济建设。

江津区将争取尽快开行冷链特色班列，谋划面向东盟的跨境铁路运输班列；积极申请国际班列站点资质，推动中欧班列延伸至江津；深化同沿海沿边城市通关协作，实现中欧班列（重庆）、西部陆海新通道班列承运产品直达江津。加强江津综保区和四大工业园“1+4”开放平台建设，打造全区开放发展主战场、重庆对外开放新支点。持续扩大外向经济规模，不断优化外贸结构，确保全区进出口额达200亿元以上。扩大与沪、浙、桂、滇等沿海沿边省市合作，加强与川南黔北毗邻地区战略对接，携手共建渝川黔区域合作先行区。 

重庆市政协委员、铜梁区委常委、统战部部长何建伟：

加快铜梁至安岳高速公路建设

重庆市政协委员、铜梁区委常委、统战部部长何建伟建议，加快铜梁至安岳高速公路建设，对推动成渝地区双城经济圈建设具有十分重要的意义。

何建伟说，该条高速公路在重庆境内是串联渝遂高速、渝遂扩能高速两条重要通道的射线高速，分别通过重庆城市规划的“一横线”及渝遂高速直达重庆主城和两江新区，同时在四川安岳境内实现与渝蓉高速互联互通直达成都和天府新区，形成一条联系成都、重庆两个中心城市和川渝两大国家级新区（两江新区、天府新区）的便捷直连新通道，还经安岳直连资中、乐山，形成串联川渝两地射线高速、环线高速的横向骨架通道。

“目前，已与四川省交通厅达成一致，将铜梁至安岳高速公路升级为省际间通道，与安岳签订合作协议，完成工程许可编制、专家评估、投资人招商等。”何建伟表示，希望市级相关部门加快项目用地预审、环保、林业等手续的办理，力争在2020年一季度开工建设。

重庆市政协委员、重庆工商大学经济学院院长李敬：

发挥比较优势 全面推进双城经济圈建设

重庆市政协委员、重庆工商大学经济学院院长李敬认为，从2011年的“成渝经济区”，到2016年的“成渝城市群”，再到今天的“成渝地区双城经济圈”，这一发展历程体现了三个重要变化，其明确了“成渝经济区”在西部地区和全国区域发展格局中的重要战略地位，明确了“成渝城市群”的发展定位，还明确了发展思路，更好凸现重庆和成都的中心城市带动作用，释放区域经济发展中的城市动力源。

重庆和成都如何唱好“双城记”，李敬表示，要发挥比较优势，推进成渝地区双城经济圈建设。

一是发挥通道比较优势，打造特色通道经济。依托成渝北线、中线和南线综合运输通道，可积极推进重庆两江新区和四川天府新区建设，辐射带动资阳、遂宁、内江、永川、大足、荣昌、潼南、铜梁、璧山等沿线城市加快发展。根据城际轨道交通、高速公路和沿线交通枢纽，加强沿线城市产业分工协作，引导先进制造业和现代服务业集群发展。依托长江黄金水道及沿江高速公路、铁路，培育形成沿江生态型城市带。二是优化城市规模结构，打造一批区域特色化中心城市。要结合各区域中心城市在生态、产业、基础设施、公共服务上的差异和发展条件，提升区域服务能力，分担核心城市功能，强化区域辐射带动作用。要把万州、黔江、绵阳、乐山、南充、泸州、宜宾打造成区域特色化中心城市。

重庆市人大代表、重庆钧顶机械制造有限公司董事长赵怀志：

双城经济圈建设 为两地企业创造发展良机

“推动双城经济圈建设，为重庆实施高质量发展带来重大战略机遇，也为我们企业带来了发展机会。”重庆市人大代表、重庆钧顶机械制造有限公司董事长赵怀志说，推动成渝地区双城经济圈建设，必将使成渝地区交通基础设施不断完善，投资环境进一步改善，产业实现优势互补。

赵怀志说，任何一家企业的发展，都离不开人才。双城经济圈建设，有助于提升人居环境，更好推进产业规划，从而吸引更多人才。

赵怀志介绍，他们是一家以生产摩托车和通用车发动机配件为主的民营企业，企业发展受原材料、物流成本等影响较大，而交通设施改善将会降低物流成本，政策的统一和人才往来，则会拉近与上下游企业的联系，非常有利于企业的发展。“成都那边也有不少相关产业的配套厂家，如果双城经济圈建设能够拉近彼此之间的距离，实现人才、技术等资源的互通，就肯定能够为企业发展提供动力。”（黄姝颖/文）

【新闻链接】：

国家区域规划中的成渝地区

2011年

2011年，国务院批复实施《成渝经济区区域规划》，明确要求把成渝经济区建设成为西部地区重要的经济中心，在带动西部地区发展和促进全国区域协调发展中发挥更加重要的作用。

2016年

2016年，国家发展改革委、住房和城乡建设部联合印发的《成渝城市群发展规划》明确，到2020年，成渝城市群要基本建成经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美的国家级城市群。

2020年

2020年，中央财经委员会第六次会议明确提出，推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极；使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。

成渝合作大事记

2015年5月21日 重庆和四川签署《关于加强两省市合作共筑成渝城市群工作备忘录》，决定将推动交通、信息和市场3个“一体化”。

2015年12月26日 成渝高铁正式通车运营，这是连接成渝的第一条高铁。

2018年6月6日至7日 四川省党政代表团赴重庆市考察。其间，川渝签署《深化川渝合作深入推动长江经济带发展行动计划》和12个专项合作协议。

2019年7月9日至10日 重庆市党政代表团到四川省考察，双方签署《深化川渝合作推进成渝城市群一体化发展重点工作方案》。