深化合作 扩大共建“一带一路”“朋友圈”

张智奎

王志杰

王济光

随着重庆这个“一带一路”上的重要支点加快融入全球市场，中国的重庆正变成“世界的重庆”。1月28日，重庆两会举行“在推进共建‘一带一路’中发挥带动作用”专题记者会，市商务委主任张智奎，市人大代表、两江新区党工委副书记、管委会常务副主任王志杰，市政协委员、市政协副秘书长王济光共同解读重庆如何带头开放、带动开放，建设“近者悦、远者来”的美好城市。

东盟成重庆第一大外贸市场

张智奎表示，“一带一路”倡议提出6年以来，已从气势磅礴的“大写意”转向精谨细腻的“工笔画”，在开放通道拓展、开放平台提升、开放型经济发展、开放环境优化、交流合作深化等方面，正沿着高质量发展方向走深走实。

目前，重庆统筹东西南北四个方向、铁公水空四种方式，聚力大通道、大枢纽、大口岸建设，推动与“一带一路”陆上、海上、空中、网上互联互通，加快构建立体化网络新格局。

中欧班列（重庆）累计开行突破4500班，渝满俄班列开行累计突破1200班，西部陆海新通道线路延伸至全球88个国家、213个港口，江北国际机场累计开通国际及地区航线95条，开通中新国际互联网数据专用通道……当“一带一路”倡议响彻世界，重庆正顺势而为，不断加速开放的步伐。

据了解，2019年，我市实现外贸进出口增长10％左右，实际利用外资保持100亿美元以上，外商直接投资23亿美元左右，居中西部前列。同时，重庆与“一带一路”沿线经贸合作不断扩大，2019年对“一带一路”沿线进出口增速超过30％，东盟成为重庆第一大外贸市场。

2019年重庆市属国企利用外资项目共8个，实际利用外资5．34亿美元，同比增加360．34％。

近年来，重庆坚持“引进来”“走出去”，充分利用国际国内两种资源，全面融入共建“一带一路”，积极参与打造服务全市内陆开放高地建设。

在市国资委直接支持下，庆铃集团成功引进日本五十铃新型皮卡车，并首次向菲律宾销售商用汽车500台，总额约3000万美元；重庆机电集团深化与美国康明斯公司新能源动力合作；重庆机场集团、重庆旅游集团、重庆交运集团、市水务资产公司积极与新加坡、香港开展项目合作，推动“走出去”拓展国际市场。

2019年，市属国企新签境外工程项目14个，合同金额1．31亿美元，涉及斯里兰卡、马来西亚、乌干达、尼泊尔等“一带一路”沿线国家；共有境外在建工程项目50个，合同金额14．88亿美元，涉及老挝、印度、巴基斯坦、利比里亚等国。

通过深化国际国内宽领域、多层次的交流合作，重庆共建“一带一路”的“朋友圈”越来越大。中新金融峰会、“一带一路”陆海联动发展论坛、上海合作组织地方领导人会晤等国际性论坛和重大会议成功举办。2019年新增白俄罗斯、乌拉圭两个国家来渝设立领事馆，驻渝总领事馆数量达12个，全市国际友好城市达48个，友好交流城市达到104个。“走出去”和“引进来”在重庆相互激荡，迸发了更多合作的火花。

让大通道“畅起来、活起来、亮起来”

张智奎介绍，我市现已形成“战略平台＋园区平台＋功能平台＋活动平台”的开放平台体系。开放平台贡献了全市外贸进出口的七成，吸收了全市外商直接投资的八成，是全市产业发展、经济增长的主战场，成为共建“一带一路”的重要窗口。

其中，中新互联互通项目逐渐成为共建“一带一路”国际合作新名片，自贸试验区在陆上贸易规则、物流金融、多式联运体系建设等方面取得突破。而两江新区实际利用外资和外贸进出口均占全市的30％以上，成为内陆开放的重要门户。

王志杰表示，两江新区无比清晰地认识到，只有依托大通道，才有大物流、大贸易，因此必须让大通道“畅起来、活起来、亮起来”。

两江新区努力将果园港打造成为一个国际多式联运的枢纽基地，并把果园港建设成为和新加坡港相互协同的双枢纽港。目前首批运贸一体化模式运输的哈萨克斯坦进口粮食班列已经抵达果园港，并积极发运中亚班列。

目前，国务院已正式批复果园港口岸开放；两路寸滩保税港整体的水平已跻身全国保税港区的前三强，并通过“保税＋智能制造、服务贸易、跨境电商、航空产业”等方式实现多项业务突破；江北嘴的国际金融中心路演功能、贸易功能、金融服务功能不断增强；悦来国际会展去年举办国际性会展24个，吸引了“一带一路”沿线国家的广泛参与。

重庆要全力为西部陆海新通道补短板

开放的空间决定着发展的空间，开放的水平决定着发展的水平，开放的程度决定着发展的质量。接下来，重庆该如何在新的起点上推进内陆开放高地建设？

王济光指出，去年8月份国家出台《西部陆海新通道总体规划》，这是包括重庆在内的广大西部地区在接下来很长一段时间的工作重点。但由于该规划涉及到的沿线国内地区比较多，开放型经济发展水平和外向型产业体系发育状况不同，各地对西部陆海新通道的省际利益诉求也不同，所以在推进西部陆海新通道建设过程中，呈现出交通运输瓶颈明显、物流成本偏高、竞争能力不强等问题，有效产业支撑不够，通关便利化水平也有待提升。

王济光认为，重庆以及各地下一步的工作重点和难点在于如何完善省际协作机制，拓展区域性国际合作机制。例如，目前西部陆海新通道国际合作单向依托中新互联互通项目，仅仅停留在重庆与新加坡两个枢纽“点”，缺乏整合中国西部地区和东盟地区之间的合作机制，以及区域性国际合作顶层设计。此外，铁海联运中的铁路、海运两种运输方式衔接也有待加强。

王济光建议，重庆作为西部陆海新通道的倡导者和推进工作的谋划者，要推动国家从顶层设计上强化《规划》的实施，并推动完善国内省际间跨区域协作机制，参与国家与通道沿线国家的多双边磋商，努力争取形成更多创新合作开放平台。

同时，重庆还应完善运营西部陆海新通道的组织模式，提高协调联动机制的区域协同性和通道服务方式的务实有效性；加强口岸、海关、检验检疫等方面的区域合作，提高通道通关效率；联手打造跨区域综合运营平台，并争取尽快启动建设有关省际骨干铁路，探索创新海铁联运“一票制”服务新模式，推进多式联运“一口价”改革。（记者 白麟 罗斌）