《2020重庆两会进行时【37】》重庆市人大代表、石柱县委书记蹇泽西：贫困群众不脱贫、干部绝不下火线

重庆市人大代表、石柱县委书记蹇泽西

中国网1月14日讯 石柱县是国家级扶贫开发工作重点县，2019年4月，石柱县以零漏评、零错退、综合贫困发生率0．87％、群众认可度97．91％的成绩，一举摘掉国家级贫困县帽子。2019年10月，石柱县荣获2019年全国脱贫攻坚奖组织创新奖。

一系列振奋人心的减贫成果背后，凝聚着石柱县委县政府的智慧和汗水。据了解，自精准扶贫精准脱贫攻坚战打响以来，石柱县全面贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求，始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，贯彻精准方略，下足绣花功夫，咬定目标、尽锐出战、全力攻坚，累计整合投入资金48．79亿元、实施扶贫项目5886个，推动脱贫攻坚战取得决定性战果。

2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的收官之年。石柱如何攻克深度贫困并巩固拓展脱贫攻坚成果？“脱贫摘帽不是终点。我们今年既要实现剩余贫困人口如期脱贫，全面解决‘两不愁三保障’突出问题，也要持续解决好脱贫问题、巩固好脱贫成效，确保圆满完成脱贫攻坚各项任务。”重庆市人大代表、石柱县委书记蹇泽西表示，“贫困群众不脱贫、干部绝不下火线。我们有信心、有决心，一定能高质量打赢脱贫攻坚战，让石柱广大贫困群众同全县人民一道迈入小康社会。”

攻克深度贫困堡垒，力争建成全县乡村振兴示范

“全县只剩340户851人未脱贫。其中，深度贫困乡——中益乡贫困人口只剩10户26人，他们大部分是因为家中遇到特殊变故而致贫或者返贫。”谈到全县扶贫情况，蹇泽西了然于胸、如数家珍、娓娓道来。他说，今年，通过精准识别、因户施策，全面解决“两不愁三保障”突出问题，一定能如期完成剩余贫困人口脱贫任务。

据了解，中益乡是全市18个深度贫困乡镇之一。聚焦这块“硬骨头”，去年以来，石柱持续聚焦“四个深度”再发力，推动中益乡整体面貌发生深刻变化。聚焦深度改善生产生活生态条件持续用力，安全饮水、安全用电、安全住房、通讯信号实现全覆盖；聚焦调整深度产业结构持续用力，巩固提升1．8万亩特色产业，发展中蜂养殖10000群；聚焦深度推进农村集体产权制度改革持续用力，2019年全乡农村人均可支配收入14136元、较2017年增加2685元，贫困户人均可支配收入10606元、较2017年增加3181元。聚焦深度落实各项扶贫惠民政策持续用力，开发公益性岗位314个，建成扶贫车间工坊4个，发放扶贫小额信贷1272．5万元，探索推广中益乡“贵和工作法”和乡风文明积分制，群众内生动力和获得感不断增强。

如今，中益乡群众看得起病、上得起学，住上了好房子、过上了好日子、形成了好风气，处处呈现新变化、焕发新气象。“中益乡不仅要实现高质量脱贫，下一步还要建成全县乡村振兴示范。”蹇泽西强调，今年继续把精干的力量派到一线去和群众一起战斗，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管；积极稳妥推进以农村集体产权制度改革为重点的农村改革；持续激发贫困群众内生动力，依托新时代文明实践中心等载体推动移风易俗、树立文明乡风。

“摘帽”不松劲，持续巩固提升脱贫质量

除了解决剩余人口脱贫问题，持续巩固提升脱贫质量也尤为重要。“虽然我们已经脱贫，但我们的工作没有松，扶贫工作中防止返贫和继续攻坚同样重要。”蹇泽西称，实现已脱贫人口的稳定脱贫，要做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，全力推动全县脱贫攻坚质量巩固、提升、可持续。

他表示，一方面要严格落实双组长负责制，压紧压实县乡村三级责任，全方位凝聚脱贫攻坚的磅礴力量，另一方面要坚持既不降低标准、影响质量，也不拔高标准、吊高胃口，聚焦“两不愁三保障”，持续落实低保兜底、临时救助、教育资助、健康扶贫、危房改造、饮水安全保障、产业扶贫等政策，持续推进贫困村提升工程，保持脱贫攻坚政策总体稳定。

同时要坚持摘帽不摘帮扶，持续优化扶贫一线队伍，做到人员、责任、措施、效果四个到位，确保脱贫攻坚期内队伍不撤、力量不减、干劲不松。并坚持问题导向，抓好以落实中央巡视反馈意见问题整改为主的各类问题整改，以问题整改作为推动工作落实的重要抓手，把扶贫工作做扎实，让脱贫成果经得起时间和历史的检验。

破解三大瓶颈，高质量打赢脱贫攻坚战

在蹇泽西看来，打赢打好脱贫攻坚战，产业基础薄弱、基础设施滞后、公共服务供给不足是三大突出瓶颈。“如果这三大瓶颈不破除，全县高质量脱贫就没有希望、无法保证。”

蹇泽西表示，为破解三大瓶颈，石柱始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准到人头、统筹到区域，下大力气改善贫困地区发展环境，着力增强自我发展能力。

为夯实产业基础，石柱因地制宜规划建设沿江、中山、高山、城周4个特色产业发展带，打造长效产业集中连片示范基地12个，推动产业规模化发展。

为补齐基础设施短板，石柱大力推进交通建设、电力提升和通讯网络建设向贫困乡、贫困村覆盖，行政村通畅率达到100％、村民小组通畅率达到85％，供电可靠率达到99．84％以上，所有行政村（社区）实现4G网络覆盖。如今，交通成为最突出的变化，水泥路修到了村村组组、人行便道通到了家家户户，群众出行比以往更加方便。

为提升公共服务均等化水平，石柱聚焦群众最急最忧最盼的紧迫问题，分年度部署实施一批民生实事，推进教育、文化、医疗等基本公共服务向基层延伸，不断满足贫困群众对美好生活的向往，极大缩小了城乡基本公共服务差距。

紧扣全面建成小康社会目标任务，蹇泽西表示，还要持续抓好长效产业发展，继续巩固调味品、中药材、果蔬等优势产业，并结合当前康养产业为重点的现代产业体系，择优发展以绿特农产品精深加工为重点的生态工业，坚定不移走产业生态化、生态产业化绿色脱贫之路。（郭三多 木兰 付恋）