从三峡库区看长江修复
三峡库区是长江上游的生态屏障，在长江大保护中发挥着举足轻重的作用。半月谈记者在三峡库区腹地采访了解到，近年来三峡库区为践行“共抓大保护，不搞大开发”理念，关闭煤矿、水泥厂等污染环境的项目，启动水环境治理工程，大大改善了三峡库区的水环境状况。但由于三峡库区整体欠账多，且缺乏总体统筹规划，提升三峡库区水环境仍待加大投入、完善机制。
位于重庆奉节境内的长江三峡第一峡瞿塘峡景色 王全超摄
厂区变绿地污水变清水
初冬时节，有着中国“脐橙之乡”的重庆市奉节县脐橙满枝，绿意盎然。在草堂镇欧营村，一些村民开始在田地里采摘早熟的脐橙。村前的小河清澈见底，距离小河几公里便是长江。
但在六七年前，这条小河污浊不堪，村民深受困扰。当时，欧营村有一个水泥厂，由于治污不达标，粉尘、污水四溢，给周边群众生产生活带来不便，水泥厂周边果树枯萎，蔬菜也披上一层泥灰。
“近年来，随着‘两山论’‘两化路’的提出，奉节县关停了大批污染项目，走上了生态优先、绿色发展之路。”奉节县委书记杨树海说，作为全国产煤百强县和重庆市第一产煤大县，奉节全县30来个乡镇中涉煤乡镇达23个，煤炭产业一度贡献了五分之三的财政收入，但从2016年开始，奉节将全县39个产能9万吨以下的煤矿全部关闭。
一艘客轮行驶在重庆巫山县境内的长江巫峡段 王全超摄
在逐步复绿、改造后，一些关闭厂区重新焕发生机。青龙镇大窝社区过去是一个硫磺矿区，一度周边寸草不生。近年来，通过矿区改造、植树造林，该社区摇身一变，成为景色怡人的工业遗址景区和艰苦创业历史教育基地。
在整个三峡库区，奉节县的蜕变是一个缩影。在不少地方，过去支撑经济发展的煤炭业，正在被旅游业、生态农业所替代，过去污水横流、满目疮痍的景象，正在被山清水秀、生机盎然的景象所替代，三峡库区正在从过去的生态重负中逐步复苏。
不能“头疼医头脚疼医脚”
近年来，三峡库区尽管对长江大保护高度重视，采取了种种措施，但因缺乏系统规划和资金投入，有时显得力不从心。近两年，党中央要求三峡集团在长江大保护中发挥骨干作用，三峡集团随即与重庆市政府合作，积极参与三峡库区巫山、奉节等地的水环境治理工作。
兴建于50年前的官家溪水库，过去曾作为灌溉水源服务于巫山县城周边。后来随着城市拓展和人口迁移，该水库逐渐被居民楼所包围，丧失水库功能的同时，不断被注入居民生活污水，成为水质为劣五类的黑臭水体。“几年前，这个水库里的水是黑色的，就像沼气，臭气熏天，天上一下雨，水库里的水就往下游漫，最终流入长江。”官家溪附近居民张义德说。
重庆奉节白帝城及周边景象 王全超摄
2019年8月，三峡集团开始帮助巫山对官家溪水库提升改造。记者在官家溪水库看到，黑臭水体已被抽排干净，四周正在铺设排污管道，挖掘机在清理库底淤泥。水库周边有不少居民在围观，他们对改造后的水库充满期待。
“我们主要通过两个措施对水环境进行治理，一是截污，即通过混凝土管涵和截污管，把周边污水重新收集，进入新建的排污系统;二是提升，即通过栽种岸坡植物、重新补水等方式，对整个水环境进行综合治理，将水库打造成一个城市休闲健身公园。”官家溪水环境整治工程项目经理崔剑锋说。
在巫山县挂职副县长的三峡集团干部王荣刚告诉记者，三峡集团近年来在三峡库区巫山、奉节、长寿、江津等地布局了一批防污治污工程，仅巫山县就计划一期投资12.81亿元建设19个项目，二期投入更高，达30亿元，建设内容涵盖县城和乡镇污水处理设施及管网、船舶废弃物接收处置工程、智慧水务等。
“对水环境的整治，必须要全盘考量，不能头疼医头脚疼医脚。”王荣刚说，三峡集团在巫山实施项目之前，对全县的水资源分布、自然环境特点、人口分布态势等进行了科学研究，并编制出水环境规划，依据规划实施的项目更有可持续性。
整体生态脆弱历史欠账较多
三峡库区部分受访干部表示，近年来三峡库区水环境状况进一步改善，但因整体生态脆弱、历史欠账较多，仍待进一步加大投入、加强统筹，推动长江大保护取得新成效。
完善总体规划，让保护更加可持续。受访干部表示，由于过去对防污重视不够，三峡库区各区县普遍未制定水环境规划，导致项目实施缺乏统筹和前瞻性，在当前投入加大、项目增多的背景下，宜尽快出台相关规划，实现系统、有序推进，让保护更可持续。
加强部门统筹，让项目实施更加高效。记者采访了解到，一些整治项目涉及水利、国土等多个部门，各部门衔接不畅导致项目推进受阻时有发生，建议在一些大型整治项目中建立强有力的协调机制，防止部门相互推诿。同时，一些农村整治项目，地方政府、相关部门及项目实施方要加强联动，避免单打独斗。
加大投入力度，以点带面实现整体提质。部分受访干部表示，当前三峡库区普遍存在管网老化、污水处理设施闲置等问题。一方面要加大投入力度，对旧管网进行改造，对闲置设施进行利用;另一方面要注重区域平衡，补足短板，避免“木桶效应”。（刊于《半月谈内部版》2020年第2期）
