战“疫”四部曲奏出忠县经验

这是一场没有硝烟的战争，也是一场全民皆兵的总体战，更是一场精心安排部署的阻击战。

1月22日，重庆忠县第一例输入型新冠肺炎病例确诊。

3月6日，忠县21例新冠肺炎确诊病例实现“清零”。

截至3月16日，忠县已连续24天无新增病例。

在这场疫情防控阻击战中，县委、县政府迅速反应、精准施策、科学防治，奏响“抓早、抓细、抓实、抓紧”四部曲，经过1个多月鏖战，终于迎来曙光。

早动员早部署，快速反应抢占先机

“忠县前期疫情防控的方向、思路和措施是有效的，很好地遏制住了疫情蔓延势头。”2月1日，国务院督导组经过两天的实地督导检查后认为。

未雨绸缪，抢占先机。在疫情爆发之初，县委、县政府就把打赢打好疫情防控阻击战作为最紧迫最重要的任务，及时研判疫情形势，提出了“早动员、早部署、早防控、早落实”的防控工作总体要求，坚决遏制疫情蔓延势头。

早在1月16日，疫情尚未出现在忠州大地之时，根据县委、县政府安排部署，县卫健委就开始对全县乡村医生开展新冠肺炎防治的业务培训，为全县及时发现病毒入侵抢占“早发现”的先机，为“早隔离早治疗”奠定了基础。

1月22日夜，拔山镇居民吴某被确诊为我县第一例新冠肺炎患者。县委、县政府主要领导敏锐地意识到，一场疫情防控大战即将开始。随后，全县各级各部门“一把手”取消春节休假的通知发出。

1月23日起，县委、县政府主要领导兵分两路展开疫情防控实地调研，同时在全市率先关闭博物馆、体育馆等公共文化体育场所。

1月24日晚上10点15分，本是阖家团圆的除夕夜，县行政中心四楼一会议室里却灯火通明。县委书记赖蛟在此主持召开疫情防控紧急会，研究部署防控工作，直到深夜12点。

1月25日是大年初一。在市委电视电话会后，县委在各区县之前召开全县疫情防控工作会全面部署，拉开了全县疫情防控阻击战的帷幕。

“‘时间就是生命’在这场疫情防控阻击战中体现得特别明显。县委、县政府早动员早部署，为全县总动员开展疫情防控工作争取到宝贵时间，最大力度控制了疫情传播。”县卫生健康委主任申继旭认为。

“不漏一车、不漏一人”，拉网式筛查“百密无疏”

由于与湖北省相距较近，加上三峡移民等因素，我县与湖北省交流十分密切。恰逢春节期间，由输入性疫情导致本地感染和发生聚集性疫情的风险大大增加。因此，“外防输入，内防扩散”成为全县疫情防控工作的重点。一场立足于“早发现早隔离”的大规模排查筛查在全县全覆盖展开。

危急时刻，尽显担当。在“外防输入”的交通运输防控线上，从1月22日开始，由交通、公安、医务人员、机关干部、志愿者组成的17个交通卫生检疫站，近5000人坚守着全县的第一道防线。

“来了一辆鄂牌车辆，注意严格检查。”1月27日，一辆挂着鄂C牌照的小轿车从高速路口驶出。

小车在检疫点停稳后，检查点工作人员依次有序而上：交通执法干部仔细检查车辆行驶证、出入证明等；民警立即在手机上输入该车车牌，查询该车行车轨迹；卫生检疫人员为驾乘人员测量体温；其余工作人员则打开后备箱仔细查看……

这是G50高速公路忠县收费站交通卫生检疫站车辆检疫的一幕。如此繁琐复杂的工作流程每天都在全县各个高速路口不断上演，所有检疫站坚决做到“逢车必检、逢人必测”“不漏一车、不漏一人”。

截至2月24日，各检疫站累计检查车辆42．7万车次、检查驾乘人员251036人次，进行水上船舶消毒892艘次，船员体温检测5940人次。

“把高速路的口子扎紧了，城内的居民就多一分安全，社区防疫压力就会减轻很多。”检疫站临时党支部书记杨声明说。

在“内防扩散”的社区防控战线上，各乡镇（街道）、村组干部、社区工作人员、医护人员、公安民警，逐村（社区）、逐组（小区）、逐楼院、逐户进行拉网式摸排，全面排查从湖北特别是武汉进入忠县的人员，收集基本信息，及时更新台账，做到信息核查不漏户、不漏人。

“请问你家有无外地回来的人员，特别是湖北的？”忠州街道红星社区网格员何玉梅每天都会不厌其烦地敲开邻居家的门详细采集信息，筛查返忠人员。

“你家大娃儿是在哪里打工，今年回来没有？”“大家出门一定记得戴口罩，避免与人近距离接触。”石黄镇双龙社区居委会主任傅代礼在排查之时还不忘记宣传疫情防控知识。

拔山镇新化社区居民李自向一家4口全部当上志愿者，从1月24日（农历腊月三十）开始共同坚守一个检查点，直至检查点撤除。乌杨街道周明武、周小波父子共同奔赴抗疫第一线。县交通执法大队干部孙刚夫妇也主动从外地赶回来参加排查。

全民皆兵编织“天罗地网”。截至2月24日，全县累计排查筛查206．4万户次614．6万人次，其中排查湖北省返忠人员9367人（武汉市2712人），累计排除疑似病例75例，累计排查密切接触者492人，其中确诊病例密切接触者408人。

分类管理“四类重点人员”，织牢防控网点

排查出来的疑似病例、密切接触者，怎样有效管控？

“紧盯确诊患者、疑似患者、密切接触者、发热患者‘四类重点人员’，科学分流、分类管理、从严防控，确保掌握精准、管控有力。”县委书记、新冠肺炎疫情防控工作领导小组组长赖蛟明确提出要求。

对“四类重点人员”的管控，是这张防控网上的重要结点。此点一破，全网皆漏。因此，我县实施了严格的分类管理措施——

对于确诊病例，按照市里统一规定，第一时间安排专人专车安全送至重庆三峡中心医院百安分院集中救治；对疑似患者做到第一时间排查，第一时间介入调查，第一时间通知乡镇（街道）集中隔离其密切接触人员，第一时间解除或确诊。疑似病例集中在县人民医院隔离治疗，对疑似患者和密切接触者百分百进行病毒核酸检测。对密切接触者做到精准把握、分类实施集中隔离，切断疾病传播途径，降低感染率。

在将县委党校学苑宾馆作为集中隔离区的基础上，2月5日，我县又增设忠州街道香山宾馆、石宝镇宝悦宾馆为备用集中隔离点，安排医护人员、公安民警、基干民兵每天3个班次轮流管护。当天，45名确诊病例的密切接触者全部送至隔离点集中隔离医学观察。

2月14日，对疑似病例的密切接触者，以乡镇（街道）为单位纳入集中隔离管控。严格密切接触人员解除隔离医学观察程序，对隔离满14天的密切接触者，需经3次病毒核酸检测且无临床症状方可解除，并建议继续隔离医学观察7天。

同时加大人文关怀力度，免费为集中隔离的密切接触人员提供食宿。组织心理咨询团队，开通心理咨询热线，疏导、抚慰其密切接触者的不安情绪，指导健康防护知识。

“7令”密集出台，上下“疫”令如山

疫情就是命令。

疫情发生后，全县各级各部门立足“快”字，迅速行动，第一时间优化组建新冠肺炎疫情防控领导小组和指挥部，形成每天例会制度，学习中央、市委系列会议和上级指示精神，研判全县疫情形势，健全防控工作指挥体系，在第一时间建立联防联控、群防群控工作机制。随后，又建立了由1名乡镇（街道）干部、1名村（社区）干部、1名公安民警、1名医务人员共同监管1户居家隔离观察对象的“4对1”监测管理机制，以及由市管领导干部连片包干所联系乡镇（街道）、城区社区疫情防控总负责的“双包干”责任制。这两项机制均得到中央督导组的肯定。

1月26日，我县在全市率先发布关闭部分公共场所的指挥部1号令，全面禁止婚庆、吊丧等大型宴会活动，临时关闭县内旅游景区、电影院、网吧、歌舞娱乐场所，暂停活禽宰杀、销售。

当天，又率先全市发布交通管控指挥部2号令、3号令，临时关闭辖区6个高速公路收费站，设立17个检疫站，全天候对所有来往车辆和驾乘人员进行检测，并暂停省际、县际、县内客运班线及包车客运、城内公交车、县内客渡船。

一时间，街头巷尾、居民楼院，宣传喇叭不停巡讲，疫情防控标语遍布街头，街上行人、车辆逐渐减少，人人戴口罩，进出测体温……防控氛围浓厚起来，忠州街头安静下来。

随着疫情的变化，2月3日，“增强版”措施出炉：指挥部4号令、5号令，对所有物业服务的小区和养老机构实施应急封闭管理。

2月5日，我县再次率先全市发布集中隔离医学观察的指挥部6号令，对高危密切接触者集中隔离，进一步遏制疫情蔓延。

2月11日，发布指挥部7号令，针对疫情严峻乡镇实施封闭管理，阻断疫情传播路径。同日，发布《关于进一步加强住宅小区封闭管理的通告》，加强小区居民、车辆进出管理。

2月14日，发布关于进一步加强外来流动人员管控的通告，最大限度减少人员流动，最大力度控制疫情传播，最大程度保证人民群众生命健康。

“疫”令如山。7道“指挥部令”和若干通告的密集出台，给全县疫情防控指明了方向。全县上下积极行动起来，做到令行禁止。

“请大家自觉服从指挥部命令，赶紧回家吧，不要出门了。”复兴镇水坪社区在接到指挥部令后第一时间通知社区工作人员，分别从家里拿出竹竿、椅子、桌子等物件，一个小时内完成了辖区各路口的临时检查站布置。从那天开始，大家蹲守各路口，每天要劝返出行的汽车超过100辆，每个工作人员都声音嘶哑。

为遵守减少人员聚集的指挥部令，2月1日，一身孝服的金鸡镇新学村村民陈冲两眼满含泪水，艰难说服亲友和长辈，仅用15个小时就办完母亲的丧事，未请客，未办席。

“老人在这里请放心，我们会好好照顾的。”聚融集团旗下博爱佳园养老公寓在指挥部下达“养老院实施应急封闭管理”的命令之前，就禁止亲属探视，把传染风险拒之门外。

忠州城区内，有物业管理的小区迅速拉起了警戒线，严格按照规定限制人员流动；无物业管理的居民楼，在社区干部的带领下，居民们自觉行动起来自我防控，严禁外人随意出入。居民“自治”的队伍里，有退休干部，有民兵队员，有退伍军人，有热心的居民大妈。忠州街道1000余名、白公街道400多名干部群众参与疫情防控，在城内社区筑牢宣传动员、自我防范、监督排查、消毒保洁“四张网”。

2月4日，县委党校学苑宾馆设立为县城新冠肺炎集中隔离医学观察点。常务副校长刘治国现场指挥，带领后勤组10余人按照隔离要求紧锣密鼓开展房间整治。拆收地毯、消毒杀菌、铺设床铺、调试设备、维修设施、添置必备物资……全组人员与时间赛跑，一天内布置出36个隔离房间和6个工作室，按时保证了隔离人员的入住。

随着疫情的加重，各类防疫物资短缺。县经济信息委、县商务委等部门单位紧急行动，发挥各方力量拓宽物资保障渠道，通过内部挤、外面购、上级调、各方捐等方式，全力满足一线防疫人员和普通群众的需求，为全面防控奠定了坚实基础。

血脉相连，大爱无疆。疫情出现以后，全县各界群众纷纷自发捐款捐物。一场爱的接力，在忠州大地传递。

一小学生捐出压岁钱；一退休职工拿出2万元积蓄送到社区干部手中；一位不愿留名的果园老板在县卫生健康委门口，留下了两吨新鲜柑橘，转身就走。

…………

得知全县医疗物资紧缺，尤其是口罩供应告急的消息，忠县籍企业家周文元四处奔走，采购10万只口罩捐给家乡。

不少在外经商的忠县籍爱心人士积极行动，捐资捐物。口罩、防护服、消毒液等战“疫”物资犹如一股股暖流，源源不断注入家乡。

忠县本地企业也纷纷加入到爱心奉献的行列中，有捐款过100万元、产值过亿的企业，也有捐出200只口罩的小诊所。招商引资企业天地药业不仅为忠县捐献大量酒精、口罩等物资，还加班加点生产药品送往武汉抗疫第一线……

目前，全县收到社会各界捐款1200万元以上，以及大量口罩、消毒液等医疗物资。

随着疫情的缓解，2月18日，我县又率先全市制定三色分类管理办法。按“绿色区、橙色区、红色区”实施差异化防控后，全县各乡镇（街道）有序复工复产……（伯华）