重庆两江新区：以高水平开放推动高质量发展

中国网4月16日讯 4月9日，《重庆市推进西部陆海新通道建设实施方案》正式出台。重庆释放出加速推进西部陆海新通道建设的强烈信号。

重庆是西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带的联结点上，在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。

百舸争流看两江，两江新区正按照中央和市委要求，打头阵、作先锋，努力当好扩大开放排头兵，建设成为重庆发挥“三个作用”先行区示范区。

一年来，两江新区更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局,两江新区以“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”，深度融入全球产业链、价值链、供应链，陆海内外联动，东西双向互济，带头开放的担当更加凸显，带动开放的格局更加宏大。

建好开放通道

内陆开放高地建设喜讯频传

丝路与长江在这里交汇，自贸试验区、中新重庆示范项目在这里集聚，新产业新经济新业态在这里融合，两江新区成为内陆改革开放新地标。果园港则堪称是“世界的中转站”。

着力建好开放通道，两江新区正努力做好通道带物流、物流带经贸、经贸带产业这篇文章。特别是把果园港作为“一带一路”的重要战略型枢纽型节点进行建设，使其成为西部陆海新通道、中欧班列（重庆）和长江黄金水道无缝衔接的重要战略支撑点，打造成为国际多式联运枢纽基地。

2019年11月，国务院批复同意重庆港口岸扩大开放果园港区，标志着果园港正式成为口岸开放区域，这是重庆加快多式联运综合物流枢纽建设和长江上游航运中心建设的重大利好。

口岸开放后，果园港的口岸服务能力、口岸运营能力都得到极大增强和完善，长江中上游部分货物也以水铁联运的方式经果园港口岸作业区转运欧洲和东盟国家，促进“一带一路”与长江经济带有机融合。

一年来，果园港喜讯频传、建设进度更不负众望。特别是今年以来，虽有疫情影响，但果园港的外贸集装箱吞吐量和外贸集装箱水水联运中转量等多个指标逆势上扬。一季度数据显示，果园港完成货物吞吐量323.8万吨，同比增长13.4%。

目前，中欧班列（重庆）果园港班列、陆海新通道（果园港）班列目前均已实现常态化运行。果园保税物流中心（B型）已有包括康宁显示科技（重庆）有限公司等企业入驻其中。自今年1月封关运行以来，果园保税物流中心（B型）已完成进出口总额17.5亿元，整体发展态势良好。

智能化改造也在提速。2019年底，场桥远程操作控制系统在果园港码头全面上线，大大提升了作业综合效率。疫情期间，果园港集装箱上线“无纸化平台”，大幅减少了运输车辆作业时长，提升了口岸通关效率。

此外，两江新区还通过“1+1”的方式搭建一个“1+1”的运营平台，深化中新合作，加强促进重庆与新加坡点对点项目合作、西部地区与东盟和中亚各国“面对面”互联互通和经贸往来。目前，首批运贸一体化模式运输的哈萨克斯坦进口粮食班列已经抵达果园港并积极发运中亚班列。

拓展开放平台

汇聚全球各类开放要素

开放是时代最强音。开放的水平决定着发展的水平。除了建好开放通道，两江新区更在着力拓展开放平台方面，做好产业集聚、企业集聚、要素集聚的文章。

参与国际分工，融入全球市场，两江新区探索内陆改革开放新路径，整合全球先进要素，推进高质量发展创造高品质生活，探寻全球产业链、价值链、供应链在内陆地区的整合路径。

2020年4月，中国（重庆）自由贸易试验区成立3周年。两江新区自贸办（中新办）提供的数据显示，截至目前，新区外资企业已达到454户，世界500强企业158户。重庆自贸试验区两江片区内已有市场主体2.4万余户，注册总资本超过4000亿元。

如今，两江新区正汇聚全球各类开放要素，强力推进自贸试验区和中新项目核心区建设，全力打造果园港、两路寸滩保税港、江北嘴国际金融中心、悦来国际会展城和多个国际合作平台在内的多维度开放平台。

其中，作为两江新区对外开放的窗口，两路寸滩保税港区（以下简称保税港区）近年来成绩亮眼，持续向好，港区整体发展水平已跻身全国保税港区前三强。

依托两江新区优势资源，保税港区不断做大做强“一带一路”商品展示交易中心。如今，交易中心正加速提升“窗口功能、贸易功能、旅游功能”，努力建成内陆地区最具影响力的保税商品展示交易中心。目前，交易中心国家特色商品馆增至20个，商品种类5万个；国际文旅之窗项目也在建设中，将打造成为公益性的国际文化旅游展示推广平台、文化和旅游保税产品交易平台、出境旅游公共服务平台。

抢抓大数据智能化的发展机遇，保税港区更持续进行智能化改造。在空港片区，包括纬创在内的保税港区内的智能制造企业更是位于海关特殊监管区、面向全球产业链分工合作的外向型企业，每年工业总产值近1000亿元，对助推两江新区及重庆内陆开放高地建设发挥着重要作用。

开放平台方面，新区国际合作平台的建设也频现新进展。疫情防控期间，中关村医学工程转化（重庆）中心仍有多个项目采取屏对屏“云签约”的方式完成签约。中以产业园的建立，不仅是对以色列技术项目的引进，更给两江新区走国际化道路做出了示范。

近年来，两江新区打造了中德、中瑞、中意、中日、中韩、中以等多个国际合作产业园，搭建了金融、会展、物流、信息等开放型功能平台，开放平台的集聚效应逐渐显现。

发展开放型经济

高水平开放推动高质量发展

开放是两江的文化基因，智慧是两江的别样风景。深度融入“一带一路”建设和长江经济带发展，在西部内陆地区带头开放、带动开放，两江新区正以高水平开放推动高质量发展。

坚决克服疫情影响，两江新区1—2月外贸发展形势积极向好，始终保持着高水平的对外开放。这背后是近年来两江新区以通道带物流、物流带经贸、经贸带产业，加快外贸转型升级打下的良好基础。

特别是一年来，着力发展开放型经济，两江新区在做好外资引进、外贸拓展、外经发展的文章。两江新区对标世界顶尖水平，加快推进新一轮产业规划、开放规划、创新规划、城市规划，完善了两江开放制度框架，为实现带头开放、带动开放奠定了坚实的基础。

产业方面，两江新区坚持做大做强汽车、电子信息、装备制造、生物医药4大支柱产业，金融、现代物流、服务贸易、商贸文旅、会展5大现代服务业，大数据、云计算、人工智能、区块链等一批战略性新兴产业，高端高质高新产业集聚不断加快。

其中，两江新区围绕大数据、人工智能、集成电路、智能机器人、智能制造装备等领域，狠抓龙头企业引进、补链、强链、壮链，加快构建“芯屏器核网”“云联数算用”全产业链，集聚了规模以上电子企业39家，并依托纬创、京东方、奥特斯等企业，打造了年产量6000万台的笔记本电脑制造基地、500亿元级显示光电产业集群，以及500亿元级电子材料产业集群。

2019年，两江新区招商引资签约合同额达1673亿元，10亿以上重特大项目23个，外资项目60.7亿美元。新增的35家外资企业中，来自“一带一路”沿线的国家和企业有25家，占比达到70%。

此外，在优化开放环境方面，特别是深化“放管服”服务来打造高效的智慧政务新模式，两江新区通过各种方式来打造市场化、法治化、国际化的营商环境，特别是注重知识产权的保护。同时也在全力提升国际化、绿色化、智能化、人文化的城市功能，让各类市场主体在两江新区安心投资、顺心兴业、舒心生活。

2020年，同为国家级新区，承担国家重大发展和改革开放战略任务，建设成渝地区双城经济圈赋予了两江新区和天府新区新的重大使命，同时，推动成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高质量生活宜居地，也为两个新区带来了历史性发展机遇。

两江新区将携手天府新区，共同打造成渝地区双城经济圈建设的重要引擎和内陆开放的重要战略平台。

更大的决心，更足的信心。两江新区迎来成立十周年，勇担全市扩大开放排头兵的使命任务，瞄准打造内陆开放门户的目标，努力在推动成渝地区双城经济圈建设中作出更大贡献。（王丹）