两江新区：这一年，牢记嘱托 改革奋进

春流激荡，潮涌两江。

一年来，两江儿女铭记嘱托，按照市委市政府工作要求，撸起袖子加油干、扑下身子抓落实，更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局，加强战略谋划，积极抓住机遇，敢于迎接挑战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，新区各项工作迈上新台阶，在重庆高质量发展画卷上留下了浓墨重彩的一笔！

刘华民 摄

——一年来，两江新区着力加强谋划部署，推动新区发展方向目标更加明确

牢记嘱托方能不负厚望，锁定方向才能行稳致远。

一年间，市委、市政府主要领导密集调研两江，要求两江新区要有“领跑”西部开放开发的担当，以大数据智能化引领转型升级，自觉对标世界顶尖水平，加快高端高质高新产业集聚发展；要在高质量发展开放型经济上走在全市乃至西部地区前列，建设国家数字经济创新发展试验区，打造智慧城市和公园城市样板，努力成为全市扩大开放排头兵、全面体现新发展理念和重庆发挥“三个作用”的先行示范区。

这些要求，为新区发展明确了新定位、赋予了新使命，两江新区干部群众进一步振奋精神状态、更有信心干劲，掀起了干事创业的热潮！

一年来，两江新区紧扣成渝地区“两中心两地”目标定位，进一步强化“领跑”西部开放开发的担当，努力在统筹推进疫情防控和经济社会发展中更好带头带动，在唱好“双城记”、建好“经济圈”及全市“一区两群”协调发展中勇挑重担，在建设“智造重镇”和“智慧名城”中走在前列，全力打造智慧城市样板和内陆开放门户，加快建设全面体现新发展理念和重庆发挥“三个作用”的先行示范区！

——一年来，两江新区加强产业结构调整，高质量发展动能更加强劲

两江新区以新发展理念整合全球先进要素， 全力集聚高端高质高新产业，不断提升产业能级和核心竞争力，推动高质量发展之路越走越宽广。

林肯品牌首款国产车型下线，金康赛力斯正式交付，长安汽车3月销量环比大增385%，上汽红岩一季度牵引车销量同比增速达132%......作为重要的汽车生产基地，两江新区着力推动汽车产业智能化、集群化、绿色化发展，使得汽车产业在触底调整时仍保持千亿元量级。

释放积极信号的，不止是汽车产业。

电子信息产业加紧向“芯屏器核网”全产业链升级，京东方、奥特斯、康宁等多个重点项目相继建成投产，电子产业增速达17.4%。

盛保（中国）金融科技、58集团西部区域总部、蚂蚁小微小额贷款、J&T Express等多个项目牵手两江，两江新区现代服务业体系正加速构建，呈现高质量发展态势。

在着力稳住经济基本面的同时，两江新区还在深化大数据智能化创新，着力培育新的经济增长点。

2019年，招商引资签约合同额超1700亿元，紫光存储芯片、紫光华智、瑞声科技、明天氢能氢燃料电池等一批大项目好项目落地，战略性新兴制造业、高技术产业产值占工业产值比重均超过50%，数字经济规模占全市比重超过1/4；双创示范基地建设获国务院通报表彰，成功获批国家海外人才离岸创新创业基地；礼嘉智慧公园正式开园，推出近80个体验场景项目；两江数字经济产业园数字经济注册企业累计4500家，成为中新国际数据通道首批示范园区，获批国家级大数据新型工业化示范基地；两江协同创新区新引进高校研究机构11所、累计18所。

岁末年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情，为人们的生产生活带来了巨大冲击，但两江发展的脚步，却没有按下“暂停”。

疫情发生以来，两江新区抓紧抓实抓细疫情防控工作，第一时间组建“双组长”指挥体系，全力抓好“四个基本面”和“两个保障”，严守“六道门”；勇担全市经济社会发展主战场重任，推动新区汽车产业、电子信息产业以龙头企业带动产业链、供应链复工复产，成为国内规上工业最早复工复产的地区之一，有力推动了周边区域的强劲复工复产，产业支撑强劲有活力，努力做到“两带头两手抓两不误”。

——一年来，两江新区着力加强全方位对外开放，推动开放型经济发展更有成效

在中央和市委的部署下，两江新区发挥国家级新区的内陆开放优势，锐意进取，勇当扩大开放排头兵，以果园港为核心，开放通道、口岸、平台一体建设、开放的产业链、供应链一体布局，新区服务国际国内市场的开放功能日益完善，带动作用更加明显。

整个2019年，果园港完成货物吞吐量1309万吨，同比增长22.7%，其中六成货物来自重庆以外。

不仅如此，随着果园港正式获得国务院批复成为开放口岸，重庆及两江新区对外贸易的发展也将得到更大的发展空间。口岸开放后，果园港的口岸服务能力、口岸运营能力都将得到极大增强和完善，能满足区内企业急迫外贸需求，降低企业成本、促进企业发展。

徐大和 摄

果园港只是两江新区建设内陆开放高地的一个缩影。

作为两江新区对外开放的窗口，保税港区深入推动“保税+智能制造”高质量发展，持续助推“保税+服务贸易”创新发展，加快形成“保税+口岸物流”聚集辐射平台，对外开放水平正不断提升。保税商品展示交易中心累计入驻国家馆20家，京东全球首家超级体验店开业，保税港区多家企业正持续进行智能化改造。

被誉为长江上游的“陆家嘴” 的江北嘴金融中心发展步伐也在加快，金融“引擎”功能日益凸现。2019年7月11日，两江新区江北嘴金融科技港揭牌成立，两江新区将凭借中新（重庆）战略性互联互通示范项目和重庆自由贸易试验区的规划优势，全国金融科技应用试点和金融标准创新建设试点“双试点”的政策优势，大力打造“中新金融科技示范基地”和“金融监管示范基地”，助推金融科技与多行业深度融合，促进产业转型升级，打造重庆金融科技产业发展高地。目前，江北嘴金融科技港入驻金融企业机构20余家。

智博会、西洽会、英才大会、亚太零售商大会暨国际消费品博览会……悦来国际会展城举办了系列国际国内知名的会议、展览、论坛活动360余场，这里正逐渐成为国际会客厅，是重庆全力打造内陆国际会展名城闪耀名片。

不仅如此，国际合作平台的不断增加，也直接佐证了两江新区在对外开放深度、广度上所做的战略布局。据统计，两江新区目前打造了中瑞、中德、中意、中日、中韩、中以等国际合作产业园，上合组织国家多功能经贸平台签约落户，国际产业合作不断增强！

开放的平台形成了企业投资的“洼地”。

2019年以来，随着京东电器、达索系统的相继落户，入驻两江新区的世界500强企业数量达到了158家。

这也为两江新区带来了大量的外资。两江新区自贸办（中新办）提供的数据显示，2019年，两江新区全域实现实际利用外资32.3亿美元，同比上升12%，占全市103亿美元的31%。

同时，中新示范项目和自贸试验区建设也正在有条不紊推进中。中新示范项目落地三年来，两江新区已累计签约项目59个，投资金额114.8亿美元，并出台了64条创新举措全力推动项目进展。重庆自贸试验区挂牌3年来，两江新区片区市场主体累计超2.4万户，注册资本超过4000亿元。

——一年来，两江新区着力加强城市建设管理，城市功能品质更加完善

2019年，两江新区生态环境成绩单亮眼。全年空气质量优良天数为320天，主城区排名第一，空气中PM2.5年均浓度为35μg/m3，同比下降7.9% ；御临河水质总体为Ⅱ类，盘溪河、肖家河、跳墩河3条黑臭水体基本消除黑臭，新区水环境安全保持稳定，土壤、声环境质量保持稳定。

目前，两江新区已建成公园116座，建成区绿地率32.08％（国家园林城市标准≥31%）、绿化覆盖率42.17％（国家园林城市标准≥36%）、人均公园绿地面积15.05平方米（国家园林城市标准≥7.5平方米）。

两江新区还按照“两廊三轴”空间布局，规划了7条绿道。绿道系统以照母山、嘉陵江为主脉，利用绿道将目前分散的城市公园、山体公园、水体、公共空间等进行串联，不仅包括了17个大型城市公园，22个轨道站点，以及33个公交大客流站点，还通过与公共交通体系的连接，引导健康安全出行方式。同时，连接城市商业中心、购物中心、社区、市场、医院、学校等，深度融入城市生产生活。

张坤琨 摄

两江新区还在加快打造智慧城市样本，围绕智慧政务、智慧交通、智慧物流、智慧教育、智慧医疗、智能城市建设、智能城市管理等方面，积极推广智能化应用，加快建设礼嘉智慧公园、两江数字经济产业园、两江协同创新区三大创新平台，注重以智慧赋能生产、深化智能制造，以智慧提升园区、发展智能产业，以智慧创新管理、建设智慧城市，促进智能制造、智能产业、智慧城市协同发展。

两江新区按照市委、市政府统一部署，紧扣“两不愁三保障”目标，认真开展对口帮扶贫困区县、深度贫困乡镇工作，彭水、城口顺利摘帽，推动全市打赢脱贫攻坚战。

——一年来，两江新区着力加强区域协调发展，双城经济圈建设更加有力

推动成渝地区双城经济圈建设，是形成高质量发展重要增长极、优化国家区域经济布局的战略决策，是打造内陆开放战略高地、优化国家对外开放格局的重大行动，是保护长江上游和西部地区生态环境、维护国家生态安全的必然要求。

今年1月3日，中央财经委员会第六次会议作出“推动成渝地区双城经济圈建设”的重大决策部署。这是重庆的重大战略机遇，更是中央赋予重庆的重大责任。

中央有部署，两江有行动。新区把发挥“三个作用”与成渝地区双城经济圈建设结合起来，加快与天府新区以及川渝联动发展。

今年2月以来，围绕成渝地区双城经济圈建设，两江新区与天府新区之间的互动更加频繁。

2月28日，两江新区、天府新区共同打造内陆门户第一次联席会议召开，双方将在产业、创新、开放、公共服务等方面加强合作、优势互补、共同提升，共同打造内陆开放高地；

3月26日，西部两大国家级新区再度携手主办产业服务峰会，确定将联合推动数字经济与实体经济融合，加强数字经济、人工智能、5G产业、智能制造、云计算、新基建等领域务实合作，共同打造国家数字经济创新发展试验区和国家新一代人工智能创新发展试验区。

不仅如此，两江新区还组建了打造内陆开放门户助力成渝地区双城经济圈建设办公室，将与重庆市委、市政府相应机构建立常态化联系机制，加强重大规划、重大项目、重大政策的对接落实；同时，加强与天府新区通力协作，加强交通、创新、产业、生态等方面的协同对接。

——一年来，两江新区着力加强党的建设工作，良好政治生态更加巩固

两江新区持续加强党的政治建设，持之以恒纠治“四风”，严格执行重大事项请示报告制度，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，党风政风持续改善。

按照中央部署和市委要求，2019年6月以来，新区自上而下分两批开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育。两江新区坚持高标准高质量推进，确保主题教育有力有序开展。

两江新区始终把主题教育作为重大政治任务抓紧抓实抓好，全面贯彻“十二字”总要求、一个根本任务、“五句话”目标、“四个到位”，坚持四项重点措施贯通贯穿、前后两批衔接联动，在新区掀起理论大学习、工作大落实热潮，扎实推动主题教育走在前、作表率。

新区各级党组织和广大党员干部进一步提振了干事创业精气神，展现了推动新区体现“领跑”担当、打头阵作先锋、当好排头兵的状态干劲。

这一过程中，新区把开展主题教育同推动高质量发展、改善民生水平结合起来，着力解决基层群众“八盼”、企业发展“五难”、基层单位“四苦”等突出问题，高质量发展动能更加强劲，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实。主题教育中涌现出一批先进的典型人物，新区上下掀起了学先进、赶先进、当先进的热潮，主题教育成效得到了中央巡回督导组和市委指导组充分肯定，展现了推动新区体现“领跑”担当、打头阵作先锋、当好排头兵的状态干劲。

两江新区还加强干部人才队伍建设，坚持正确用人导向，提拔了一批优秀年轻干部，积极参与承办“重庆英才大会”，一批“高精尖缺”优秀人才落户新区，一批在一线表现突出的入党积极分子火线入党。

岁月不居，时节如流。两江新区的开发开放如火如荼，发展步伐铿锵有力！春潮澎湃，扬帆远航。两江新区将立足基础优势，看清形势挑战，坚定信心决心，抓好打造优势产业集群、内陆开放门户、智慧城市样板、互联互通格局、城市功能品质等重点工作，以奔跑的状态、奋斗的姿态，开启“二次创业”的新篇章！（苏旸）