广安邻水政协:为编制“十四五”规划献计出力

中国网5月7日讯   着力打造工业经济集群、大力推进文旅融合发展、加快推进教育现代化……连日来，围绕“我为‘十四五’规划献一策”活动，邻水县政协系统通过多种形式提出有价值、可实施、合民意的金点子，好建议，为科学编制“十四五”规划贡献政协智慧和力量。

去年12月中旬，邻水县委在全县开展“我为‘十四五’规划献一策”活动，县委有号召，政协有行动，委员有作为。活动启动以来，全县广大政协委员纷纷走进乡村、走进社区、走进企业，问需于民，问计于民，详细掌握第一手资料，逐步明晰献策目标和方向，使发展大计从民意中来，真知灼见到决策中去，截止4月10日，已提出意见建议389条。和以往相比，今年的建议更接地气，更符合实际，更具有可操作性，仅从工业、旅游、教育三个聚焦点即可看到委员们用一条条务实的建议，表达了对邻水未来五年经济社会发展的殷切希望和美好期待。

聚焦打造工业经济产业集群建言

工业是邻水县域经济发展的龙头，推进新型工业化进程，是近年来县政协一直关注的一项重大课题，而加快培育壮大新兴产业，也成为了委员们献策“十四五”规划的重点，大家围绕如何进一步推进机电优势产业发展战略展开了一场“论战”。

“回眸我县机电产业十多年来的发展之路，可以说是成果丰硕，挺起了邻水工业的 ‘脊梁’，名副其实地成为了‘百亿级产业集群’。希望我县要进一步立足机电产业这个基础，深入实施创新驱动发展战略，着力打造邻水工业经济的产业集群。”县政协委员、县经信局局长贺永斌如是说。

“近年来，经济发展由于受市场竞争加大、利润空间持续收缩等因素影响，不少邻水企业也在自主转型寻求新的增长点，对于具有成长潜力大，技术密集等优势的企业，政府职能部门应‘扶上马，送一程’。”县政协委员、工商联副主席张风雷认为。

“要将做优存量、做大增量、大力发展以新能源汽车为重点的新能源产业。”县政协委员、县工业园区管委会副主任陈兴春表示，要坚持以纯电动机电为主攻方向，积极发展插电式混合功能燃料电池汽车，形成从关键零部件到整车的生产制造和创新体系。

县政协常委余宗一认为，政府支持三新企业发展的扶持政策不能写在纸上，挂在墙上，要落地落实。他说，扶持政策不仅要落实各项税收优惠政策，更要立足实际，出台多方面的激励举措，比如，引导本地装配式建筑企业参与建设政府投资的安置房建设项目等。

“要鼓励和支持企业加大技术研发创新、专利申报和科技成果转化力度，积极参与高校、科研院所联合建立技术研发中心、产业发展联盟等创新公共服务平台，对成功创建为国家、省、市级技术中心的，县上应给予一定的奖励。”县政协委员、县税务局副局长杨元伟建议。

聚焦加快文旅融合发展献策

文旅融合是经济新常态下文化产业和旅游产业高质量发展的重要形式，在推进成渝双城经济圈建设，打造川渝合作先行示范区的大背景下，加快邻水文旅融合，推动文化旅游高质量发展显得尤为重要。为编制好“十四五”发展规划，按照县委总体部署，县政协组成专题调研组对此进行了为期一个多月的调研，走访中，不少委员对加快推进文旅融合发展提出了自己独特的见解。

“邻水是川东民俗文化、农耕文化的聚集地，温含着丰富的旅游资源，旅游业是邻水乃至全市当之无愧的优势产业之一。”县政协委员、县旅游市场开发股股长刘春芳认为，旅游和文化有着天然的联系，密不可分，旅游是文化性很强的经济产业，文化是旅游的灵魂。她说，应该在发展旅游业的过程中优先发展旅游文化；加快推进文旅融合发展，擦亮邻水“全国先进文化县”这块牌子。

县政协委员、县文联主席黄卫认为，邻水资源优势明显，市场潜力巨大，基础条件雄厚，为推进文旅真融合、深融合厚植了坚实的基础。他建议，要在规划引导上做好融合文章，按照文化资源和旅游资源“地域相近、文脉相承、内涵相关、业态互补、特色各异“的要求，科学做好全县文旅融合发展的规划布局。

“在挖掘历史文化素材、提供文旅智力支撑方面，重点要将文物保护与旅游发展有机结合起来，将非物质文化遗产传承与旅游发展有机结合起来，将整理散存文化遗产与旅游发展有机结合起来。让旅客感觉邻水不光是生态好、风光美，还是一个文化、有故事的地方。”县政协委员、县文化馆副馆长温益怀建议。

县政协委员、民盟邻水支部副主委刘大开呼吁，要强化保障措施，为文旅融合发展提供良好的环境。重点要在加强组织领导、健全体制机制、强化财力、土地和金融政策、人才等要素保障出实招、鼓实劲，凝聚推进文旅融合发展的强大合力，加快建设文化旅游强县。

聚焦推进教育现代化献计

百年大计，教育为本。教育既是关系每个人命运的民生的话题，也是面向未来的庞大事业。教育的发展，波及广泛，应是邻水“十四五”规划的重要部份。在这次集中献策活动中，委员们特别围绕教育话题进行分析探讨，提出了40多条相关建议，在整个政协系统建议中占据了很大比例。

“应该科学分析，研判我县教育发展形势，主动适应经济发展新形势，深化综合改革，全面依法治教，加快推进我县教育现代化。”县政协委员、县教科体局副局长胡道文认为，制定好“十四五”教育发展规划，还是要进一步提升教育统筹发展能力，加强培养学生的核心素养。

“一定要全面了解我县教育事业发展的现状，弄清我县教育工作处于什么水平，存在哪些短板，这是制定‘十四五’规划的重要前提。”县政协委员冯春梅说，过去“重科研，轻教学”的一套评价体系和政策规定大行其道，对上好课，抓好教学各环节或不屑一顾。冯春梅认为抓好教育质量，才能够真正提高教育水平。

孔鹏委员提出了《优化办学条件，推进学校标准化建设》的建议，他指出，近年来，邻水在加强学校硬件建设，优化办学条件方面，做了大量的工作，但按照新形势教育发展要求，仍需加倍努力。他建议，要大力实施义务教育标准化建设工程，加强教育基础达标，加强教育民生项目建设、推进教育信息全覆盖。要把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，确保优先建设。

“要进一步完善教师合理流动机制，建立城区学校与农村学校教师交流制度。”“要妥善解决农村教师住房、就医、保险、养老、子女上学等实际问题”“要鼓励支持志愿者服务组织送教下乡，组织名师团队定期开展下乡教学示范活动”“要选拔农村优秀中青年教师分期分批进城学习培训，为农村学校培养永久牌人才。”县政协常委隆红在《关于切实加强城乡教师队伍建设》的建议中指出。（陈超）