如何建设“两江四岸”核心区？看看渝中、江北、南岸的规划蓝图

重庆是著名的山城、江城，山环水绕、江峡相拥，独具韵味。为深入贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话和关于城市工作的重要讲话精神，重庆提出“两江四岸”核心区的概念，并大力推动这一片区整体提升。“两江四岸”核心区，是以长嘉汇大景区16平方公里为核心，联动周边“两江四岸”形成50平方公里的整体提升区，打造国际化山水都市风貌展示区，和重庆城市形象的“客厅”“窗口”，未来，这里将被打造成历史人文风景眼、山水城市会客厅、商业商务中心区。

“两江四岸”核心区建设如何建？5月11日，在“贯彻主城都市区工作座谈会精神”系列访谈中，渝中区委书记黄玉林、江北区委书记李维超、南岸区人民政府区长陈一清等人围绕“两江四岸”核心区建设进行了探讨。

渝中区委书记黄玉林：提升开放窗口功能 扮靓都市客厅形象

“实施两江四岸核心区整体提升，对完善城市功能布局、提升城市品质、延续城市文脉、增强城市吸引力和竞争力具有重大意义。”黄玉林表示，渝中区是两江四岸核心区的重要组成部分，将按照两江四岸核心区整体提升工作的统一安排，高标准、高质量完善设计方案，项目化、清单化推进工程建设，多渠道、多层面强化资金保障，如期高品质完成渝中工作任务，进一步集聚产业高端要素，提升开放窗口功能，扮靓都市客厅形象。

解放碑－朝天门步行大道效果图。渝中区委宣传部供图 华龙网－新重庆客户端 发

【怎么做】

加强长江生态保护修复 推进“人文渝中”建设

渝中半岛两江环绕、坐拥两岸。黄玉林介绍，一直以来，渝中区坚持把消耗低、污染小、效益高的现代服务业作为主攻方向，打造城市发展“绿色引擎”。同时，聚焦渝中建成区、老城区实际，大力实施城市提升行动计划，有序推进城市修补和有机更新，开展背街小巷“微改造”、老旧小区“微整治”、城市空间“微更新”和老旧楼宇“腾笼换鸟”。

加强长江生态保护修复，渝中区在全市创新建立水源地“河长＋警长”长效管理机制，实施两江消落区治理和污水偷排直排乱排专项整治。推进美丽山水城市建设，持续优化半岛天际线、山脊线、水岸线轮廓，梳理开展好沿江住宅立面公建化、楼宇屋顶美化、沿江灯饰靓化工程，加快推进“一带六横十六纵”山城步道系统建设，有序推进“四边”风貌提升。

此外，渝中区历史文化丰富，孕育了巴渝文化、统战文化、抗战文化、红岩精神等，市级以上重点文物保护单位数量居全市第一。黄玉林表示，将项目化、清单化推进“人文渝中”建设，有序实施中央银行旧址、佛图关碑记石刻等文物资源修缮保护工程，加快推进传统风貌区、山城老街区、特色老社区建设。“今年十八梯、山城巷、马鞍山等将陆续呈现，我们还将继续深化和新加坡、成都的合作，深入推进文商旅城融合发展，届时的渝中必将更经典、更时尚、更国际。”

大力发展金融商贸和区块链产业

金融是渝中经济第一支柱、发展第一引擎。数据显示，2020年金融业增加值、资产规模分别占全市14．4％、18％。黄玉林表示，渝中区将立足打造内陆国际金融中心核心区，全力支持现有驻区金融机构发展壮大，引进一批总部型、功能性金融机构，集聚一批金融要素市场，打造一批高端财经智库，培育一批特色金融商务楼宇，办好解放碑论坛，保持银行存贷款余额万亿元规模，不断提升金融业规模和能级。

2019年，渝中区商品销售总额突破3800亿元。“近日，解放碑步行街改造提升试点接受国家商务部评估验收，获得专家组充分肯定、一致好评。”黄玉林介绍，渝中区将立足打造国际消费中心城市核心区，发挥商贸大区、商贸强区的优势，发挥解放碑、时代天街两大“百亿级”商圈的“极核”带动作用，进一步提质扩容“商圈经济”，大力发展“四首经济”，聚焦“三线”提档升级传统专业市场，乘势发展“平台经济”，繁荣发展“四首经济”“夜间经济”，加快来福士、帝都广场等商贸物业载体建设改造提升进度。

2016年，渝中区在全市先试先行发展区块链产业，市区共同打造的重庆市区块链产业创新基地目前排名全国前五，正全力争创国家级创新示范区。下一步，渝中将不断强化大数据智能化技术在商用、政用、民用等领域的应用，加快构建区块链应用生态圈，推动区块链与实体经济深度融合。实施5G融合应用行动计划，围绕核心商圈、旅游景点等加快5G基础设施建设，着力打造重点应用场景，不断完善产业生态，布局“线上”未来，为经济社会高质量发展赋能。

一体化建设解放碑—朝天门片区

黄玉林介绍，渝中区在两江四岸核心区建设中共承担了111个项目、占全市的59％，计划总投资约160亿元。“我们将一体化建设解放碑—朝天门片区，安排好、推进好、完成好今年开工建设的29个项目，计划总投资108亿元。”

具体看来，一是解放碑国家级步行街改造提升，建成环境优美、商业繁荣、文化浓厚、管理规范的国家级步行街。二是解放碑－朝天门步道大道建设，将串联解放碑和朝天门沿线28个历史文化景点，推动解放碑－朝天门一体化发展。三是串联朝天门至菜园坝的老城墙遗址公园、湖广会馆、十八梯、白象街风貌区等沿线景点，将珍珠串成项链。四是发展云端经济、街巷经济、夜间经济、空中产业园等，让游客在空中欣赏重庆的美。

黄玉林表示，渝中区是重庆对外开放的窗口，解放碑、朝天门是重庆面向世界的响亮名片，将用好自贸区试验区、中新合作等先发优势，以开放对内激发活力，对外汇集全球资源，打造“空中保税区”、服贸产业园，建设中新金融产业园区，结合服务业开放探索更多首创性、差异化改革事项，推动投资便利化、贸易便利化和金融开放创新。着力在高质量集聚外资、全球化配置资源、深层次人文合作上下功夫，在重庆对外开放格局中发挥更大作用。

江北区委书记李维超：把绿色作为城市发展的底色

在李维超看来，两江四岸核心区具有展示“山水之城、美丽之地”独特魅力的底色，是初识重庆的“颜值”担当，是再识重庆的精华部分，是深识重庆的文脉起点，不到两江四岸核心区就不算到过重庆。那么，江北区将如何把好生态环保关、提升城市生态品质？

【怎么做】

全力整治高家花园大桥至塔子山18公里江岸线

“江北区始终把绿色作为城市发展的底色。”李维超介绍，今年江北区将坚持一手抓山水江北拒绝污染、一手抓把山水绿色变成百姓红利，加快推进黑石子垃圾处理场综合治理，如期完成溉澜溪、肖家河“清水绿岸”工程，项目化推进海绵城市建设，护好“主城绿肺”铁山坪，让江北的天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新。

李维超表示，将全力整治高家花园大桥至塔子山18公里江岸线，有序安排“两江四岸”核心区整体提升工程中涉及江北的54个项目、总投资约243亿元，精心打造莺花渡、乡饮乡射、金沙火井、鲁班灯阙、故城迷踪、长嘉汇流、渝关衙址、潮音观澜、鹞岩揖城、梁沱誌水等“十大景点”。

在传承历史文脉、留住城市记忆上，江北区已打造北仓、鲤鱼池42号等文旅打卡地。今年，江北区将以实施“文化珍珠链”为抓手，对保定门、测候亭、明玉珍睿陵等文化景观进行文脉“活化”，真正让市民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

加快推动观音桥商圈扩能升级

长嘉汇大景区被称为“两江四岸”核心区的核心，由长江、嘉陵江交汇区域的解放碑片区、江北嘴片区、弹子石龙门浩片区围合而成。在李维超看来，“长嘉汇”的硬核就是金融，“长嘉汇”的活力就是商贸，“长嘉汇”的动力就是数字经济，“长嘉汇”的美丽就是两江四岸核心区，“长嘉汇”的辐射就是成渝地区双城经济圈。

他表示，将加快推动观音桥商圈扩能升级，充分释放北滨路经济带活力，抓住疫情催生的市场机遇，以“三线”为导向，推行直播带货、线上超市、超级体验等新模式；打好“夜经济”特色牌，更加注重消费体验感、层次度，加快推出洋炮局1862、三洞桥风情街和九曲花街，举办深夜食堂、深夜超市、深夜剧场等系列活动，营造“吃在江北、住在江北、游在江北、乐在江北”浓厚氛围。

“对江北来说，金融业是‘金字招牌’，全区金融资产规模达1．8万亿、占全市近1／3。”李维超，今后，江北区将紧紧围绕金融机构集聚向金融功能集聚这条主线，抓好财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点，厚植科技金融、消费金融发展优势，推动中铁建集团等设立供应链金融服务机构，落地运营国家金融科技认证中心等项目，在跨境投融资便利化、资本项目可兑换等方面争取更大突破，在打造内陆国际金融中心和共建西部金融中心上争作示范。

抓好新基建项目建设

工业是现代经济的“筋骨”。据了解，江北已经构建起以港城工业园区、鱼复工业开发区“两大平台”，汽车和电子电器“两大支柱”，高端生物医药、数字经济、新材料等多个战略新兴产业的“2＋2＋N”的工业体系。

李维超介绍，下一步，在抓好长安、海尔等龙头企业供应链保障的基础上，将加快推动入选全市首轮工业投资项目集中开工的10大项目建设，抢抓5G网络部署、长安汽车L4级无人驾驶运营平台等新基建项目建设，提档升级保利中心大数据产业基地等平台，培育以莱芯半导体为代表的“芯屏器核网”产业链，做大做强伟仕佳杰等数字经济产业集群。

“现在摆在我们面前最大的开放机遇、最强的开放动能，就是成渝地区双城经济圈建设。”李维超表示，江北区将坚持在投身成渝地区双城经济圈建设上争作示范，扩大与成都市青羊区、德阳市、泸州市、内江市、遂宁市等地合作的“朋友圈”，高起点推进100亿级“升级版太古里”建设，特别是在江北嘴建成成渝地区双城经济圈江北区形象展示中心，以数字化方式呈现“行千里、致广大”的江北篇章。

南岸区区长陈一清：演绎南滨路交响曲 展现重庆大美画卷

“两江四岸”是城市发展的主轴，作为重庆城市形象的“客厅”和“窗口”。陈一清表示，南岸将围绕“历史人文风景眼、山水城市会客厅、商业商务中心区”定位，按照“点上做靓、线上贯通、面上提升”的要求，奋力加快“两江四岸”核心区南岸板块整体提升，推动南滨路建设总部经济功能区、金融开放试验区、创新要素集聚区、国际合作先行区和商旅文体融合发展的国际黄金旅游带。

南滨路夜景。通讯员 郭旭 摄

【怎么做】

加快建设“三生四宜”品质城市

陈一清介绍，南岸既有“两江四岸”核心区，又是中心城区，将认真落实主城都市区工作座谈会精神，聚焦“两江四岸”核心区整体提升，做靓城市名片，加快打造南滨路“城市会客厅”，带动建设“三生四宜”品质城市；聚焦广阳岛片区智慧创新生态城、中国智谷（重庆）科技园建设，推动兴业兴城，加快培育主城都市区高质量发展的新动力源；聚焦高铁重庆东站、渝湘高铁等建设，促进互联互通，构建连接“一区”与“两群”的重要枢纽通道。

据介绍，南岸区将以“两江四岸”核心区整体提升为契机，联动广阳岛片区长江经济带绿色发展示范、南山城市山地公园规划建设，加快推进南滨路东延伸段开工，让历史人文风景眼与自然山水风景眼连为一体，构建百里山城滨江国际黄金旅游带。

按照全市统一部署，今后三年，南岸区将分批实施“两江四岸”核心区整体提升项目79个，总投资240亿元，其中今年开工项目30个、总投资156亿元。

“在原科普中心区域打造‘重庆眼’，整合龙门浩老街及周边建设‘龙门里’，在弹子石区域提升‘长嘉汇’，在原洋人街地块做靓‘长江梦中心’，在寸滩大桥南桥头区域写意‘国际迎宾岛’。”陈一清介绍，南岸区将奏响南滨路“启、承、转、合、开、新”的交响曲，充分展现重庆“山、江、湾、峡、岛、城”的大美画卷。

良好的生态环境，市民才宜居。针对生态保护方面，南岸区也将持续抓好餐饮船舶、非法码头、沿江排水口等整治，竭力守护好长江母亲河。大力实施增绿添园计划，让南岸颜值更高、气质更佳。

区域协同促进“两江四岸”核心区整体提升

“建设长嘉汇大景区，渝中、江北、南岸都是主角，是命运共同体。”陈一清说，南岸区将创新投融资模式、加快工程进度、严把建设质量，确保目标如期完美实现，并与渝中区、江北区强化项目协同、强化风貌协同、强化机制协同，共同唱响主题歌、唱好大合唱，“三区联动，将联动建设轨道环、旅游巴士环、水上巴士环、山城步道环‘四合一’的便捷环游系统，以解决快旅慢游难，进一步提高区域互联互通的舒适度和便捷性。”

此外，陈一清表示，南岸区将加快提升产业能级，会同渝中区、江北区，唱响做靓长嘉汇大景区国际品牌，以弹子石CBD为核心，加快推动阿里巴巴区域总部等标志性、引领性重大项目落地见效，做大做强重庆石油天然气交易中心等大宗商品交易平台，加快打造国际消费中心城区，促进金融、大数据、大健康、商旅文体等产业乘势而上、跨越发展。

此外，陈一清介绍，下一步南岸区将以弹子石CBD为重点，全力打造金融开放试验区、绿色金融示范区、非银金融机构集聚区，助推全市内陆国际金融中心建设。充分发挥国家级经开区、自贸试验区、中央商务区叠加区域“三区”叠加的优势，坚持开放口岸、通道平台一体谋划，加快建设国际合作先行区，让开埠原点真正成为开放高地。（记者 李华侨）