“一带一路”农业国际合作难题如何破解？这四条建议很实用|农业观察·两会聚焦

“一带一路”倡议提出以来，农业国际合作“朋友圈”不断扩大，农业合作领域不断拓展，农业合作方式不断创新，“一带一路”农业合作正迈向高质量发展。 农业国际合作中存在哪些问题和困难，有何建议？2020全国两会召开之际，中国网《农业观察·两会聚焦》栏目从九三学社中央拟提交给全国政协十三届三次会议的《关于加强“一带一路”农业国际合作的提案》中，精编精彩建议，以飨读者。

农业国际合作机遇与挑战并存

“一带一路”倡议提出以来，农业国际合作取得明显成效。我国是农业大国，拥有较为完整的农业技术和产业体系，“一带一路”农业合作有着广阔的空间。

数据显示，2018年，“一带一路”农产品贸易额占中国农产品对外贸易总额的35.1%。2019年，除新加坡、文莱、巴林、马尔代夫、巴勒斯坦以及波黑等六个国家以外，中国与其余57个“一带一路”沿线国家农产品贸易总额为4202.01亿元。

《关于加强“一带一路”农业国际合作的提案》分析，由于“一带一路”沿线不同区域、不同国家的情况复杂，农业国际合作中仍存在一些问题和困难——农业国际合作的不确定性较高；沿线国家农业基础设施条件相对薄弱；跨国农业市场体系不健全；农业国际合作风险防范机制尚未建立。

农业国际合作难题如何破解？

如何应对和解决上述问题，提案建议：

一是搭建农业国际合作平台。依托东盟、上海合作组织、亚太经济合作组织以及南南合作平台，开展与世界粮食计划署、联合国粮农组织等国际组织参与其中的三方合作，给原本的合作添加国际机构背书保障。同时加强与土耳其“中间走廊建设”、埃及“百万费丹土地改良计划”等东道国发展战略对接，实施深层次的农业合作。依托现有合作机制和已建立的友好互信的政治关系，在劳动密集型与资源密集型农业互补、精细农业与粗放农业互补等方面构建国际合作事项。

二是加强“一带一路”农业科技合作。建立“一带一路”农业科技合作基金，建设农业技术转移和示范中心，制定农业人才引进和培训的相关配套服务政策。配套完善财政、金融以及农产品进出口政策，加大农产品质量管理力度，实施“绿色通关”，推动优势农产品出口。以企业和科研机构为依托开展与“一带一路”国家在农业科技、水利灌溉等基础设施建设方面的合作，通过农业技术支持提升沿线国家粮食自给能力。

三是加快国际农产品市场的一体化进程。加快亚洲农产品市场一体化进程，完善电商物流等商贸物流运输体系。壮大电商物流，打通生鲜农产品的物流通道，借助保税区优惠政策推行海外仓储。双向发展陆海协同物流，提升双边农业合作能力。完善贸易冲突解决机制,加强跨境农产品贸易自由化和农业投资便利化合作，实现商品和生产要素跨境区域自由流动与优化配置。

四是构建农业对外投资合作境外风险预警与控制体系。及时捕捉更新公布投资目标国家相关信息和数据，加强整体风险环境预警分析，构建风险防范机制并加强境外突发事件应急管理。健全风险防控体系，关注市场风险的同时关注目标国的自然风险和政治社会风险，做好项目规划、可行性论证和风险防控预案。引导涉农企业利用国内外技术等资源，全面提升产品竞争力，做好贸易摩擦防范以及提高应对各方面挑战的综合能力。

本期责编：王静

栏目介绍：农业是天下之根本。古今中外，各国政府都高度重视农业问题。针对当下农业领域的重要政策以及热点话题，中国网《农业观察》栏目通过国际视野、专家视角为您深度解析，挖掘产业机遇，与世界共享农业发展，为推进农业农村现代化进程贡献智慧。