两会涉农十大热词盘点 展望三农发展前景|农业观察·两会聚焦

全国两会日程近半，连日来，围绕三农相关话题的热词频频受到广泛关注。中国网《农业观察·两会聚焦》梳理发现，粮食安全、高标准农田建设、农民增收、农村“新基建”、农村电商等词热度不减，让我们一起透过两会热词看三农发展前景。

热词一、粮食安全

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5月23日上午看望了参加全国政协十三届三次会议的经济界委员，并参加联组会，听取意见和建议。他指出，对我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。

政府工作报告指出，14亿中国人的饭碗，我们有能力也务必牢牢端在自己手中。

代表委员提案建议关注粮食生产和安全。全国人大代表、河南省许昌市委书记胡五岳建议稳粮食产量，提农业质量；全国政协委员、吉林省政协主席江泽林建议提升粮食综合生产能力。

上榜理由：手里有粮，心里才不慌。从习近平总书记的讲话、政府工作报告提出“新建8000万亩高标准农田”，到韩长赋在部长通道答记者问时说“对粮食安全完全有信心和底气”，给全国人民吃下定心丸。

热词二、新建高标准农田8000万亩

在今年的政府工作报告中，李克强总理提出惩处违法违规侵占耕地行为，新建高标准农田8000万亩。

民进中央建议创新投融资模式加大高标准农田建设资金投入保障力度，落实农田建设工作经费；全国政协委员、安徽省政协副主席李修松建议，将发展改革部门农田建设管理职能统一归并到农业农村部门，真正变“五牛下田”为“一家统管”。

上榜理由：建设高标准农田，是“藏粮于地”的重要体现，是抓好粮食生产，确保粮食安全的重要前提。

热词三、农业丰收

政府工作报告提出，着力抓好农业生产。稳定粮食播种面积和产量，提高复种指数，提高稻谷最低收购价，增加产粮大县奖励，大力防治重大病虫害。惩处违法违规侵占耕地行为，新建高标准农田8000万亩。深化农村改革。恢复生猪生产。压实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。

农业农村部部长韩长赋22日在全国两会“部长通道”上说，今年农业生产形势总体还是很好的。可以说丰收在望，两会以后就可以开镰收割。

全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平建议，优化农业区域布局，优化农业产业结构，推动一二三产业融合发展，提升农业附加值。

上榜理由：丰收是亿万农民的期盼，在政治、经济、社会、文化等多方面都具有特别重要的价值和意义。

热词四、农民增收

政府工作报告提出，拓展农民就业增收渠道。支持农民就近就业创业，扩大以工代赈规模，让返乡农民工能打工、有收入。扶持适度规模经营主体，加强农户社会化服务。增加专项债券投入，支持现代农业设施、饮水安全工程和人居环境整治，持续改善农民生产生活条件。

全国人大代表、宜兴市西渚镇白塔村党总支书记欧阳华建议打造特色产业，促进农民增收；全国人大代表沈昌健建议打破制约农民增收“瓶颈”；全国人大代表李宗胜建议以优质优价农产品助力农民增收、农业升级。

上榜理由：农民增收才是真正意义上的丰收，农民收入上去了，关系农民生活水平的提高，关系粮食生产和农产品供给，能够促进农村经济发展。

热词五、农村“新基建”

全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾建议，加大新基建在农村地区的部署和投入，让广大农民共享数字经济发展红利。借助发展“新基建”机遇，突破地理条件限制，帮助数字教育、数字医疗等资源更深入地扩大到农村。

上榜理由：进一步推进智慧乡村建设，提高农村数字化治理水平，促进农业高质量发展，让“新基建”为农村发展插上腾飞的翅膀，对农村农业发展是极大的利好。

热词六：推行农民退休制度

全国政协委员，中国青少年研究中心党委书记、主任王学坤建议，推行农民退休制度作为全面建设小康社会的显著标志，让65周岁以上的农民能够“洗脚上田，老有所养”，充分享受全面建设小康社会带来的成果。

上榜理由：在大多数人看来，农民这个职业似乎是贯穿终身的。王学坤委员提出借鉴国际国内相关退休规则机制，为我国农民退休转业补贴机制的建立提供新视角和新思路。他认为可以以农业生态补偿为切入点，名正言顺地支付农民退休转业补贴。

热词七：加快布局“无人农场”

全国政协委员、碧桂园董事局主席杨国强建议加快布局“无人农场”应用场景，广泛应用农牧机器人新技术，全面提升农业产业链自动化水平，将成为占据全球农业未来发展制高点的重要手段。

上榜理由：日前，华南农业大学“无人农场”科研项目亮相央视。无人农场是信息技术、智能农机和农艺技术高度结合的生产方式，是现代农业建设的标志，代表了未来智慧农业的方向。

热词八、发展新型农业经营主体

全国人大代表、广东省高州市果留香番石榴专业合作社理事长温锦玲建议，应根据各地农村资源禀赋和优势，创新和完善与农户利益联结机制，推动和扶持一批产业多元、市场竞争力强、带动区域发展效果好的农业龙头企业、与合作农户利益联结紧密融合发展的新型农业经营主体或农民合作社和家庭农场。

上榜理由：新型农业主体是是发展现代农业和实现乡村振兴的重要力量，是带领农户小康路上“一起飞”的重要领头羊。疫情发生以来，各地政府出台各种政策支持新型农业发展渡难关，谋发展。

热词九、农村电商品牌化

全国人大代表阳海玲建议，应该鼓励基层政府创新区域公共品牌建设的推进机制，集中资源、集中力量重点打造优势品牌。同时，鼓励和引导品牌主体加快商标注册、专利申请、“三品一标”认证等，扶持培养一批具有中国特色的农产品品牌，不断提升品牌的影响力。

发展农村电商，人才队伍建设刻不容缓。阳海玲代表建议，把农村电商人才培养纳入本地职业教育，成立农业职业经理人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人电商培训机构，创新培训方式，为农民提供更多有效的培训。

上榜理由：农村电商不是一个新鲜词，品牌化才能走得更远。疫情发生后，农村电商对促进农产品产销衔接，纾解农产品“卖难”发挥了重要作用。对农村电商而言，只有走品牌化、规范化之路，才能走得远、才具有竞争力。

热词十、高素质农民

全国政协委员、中国工程院院士张改平认为，农林人才供给不足突出表现在研究生学历以上的高层次人才相对匮乏。为此，张改平建议教育部支持中原农林研究生院专项招生计划。

全国政协委员、新希望集团有限公司董事长刘永好建议，为乡村振兴持续输送人才，是今天发展现代农业必须要解决的最重大的事之一。一大批有文化、受过培训、掌握现代农业生产技术的新型农民或农技员是实现农业现代化、完成乡村振兴的关键所在。

上榜理由：人才兴，农业兴，乡村兴。高素质人才是农业发展、乡村振兴的助推器，今年两会，代表委员对人才继续倾注较大的关注。

本期责编：王静

栏目策划：魏博 王静

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