重庆如何抓实落细"六稳""六保"

在疫情防控常态化前提下，落实好“六保”“六稳”任务，是坚持稳中求进、抓实经济社会发展各项工作的主要着力点。抓好“六保”是我们应对各种风险挑战的基本保证，守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘。

扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，重庆如何发力？今年全国两会上，重庆代表团代表、住渝全国政协委员对此进行了热议。

今年全国两会上，重庆团代表、住渝全国政协委员就做好“六稳”“六保”工作进行了热烈的讨论。代表委员们普遍认为，落实好“六保”“六稳”任务，重在创新思路，打好“组合拳”，以保促稳、稳中求进。

要把稳就业作为保基本民生的头等大事

受到疫情冲击，当前国内外形势面临前所未有的困难挑战，今年政府工作报告，再次突出了“六稳”“六保”。无论是“六稳”还是“六保”，就业都排在首位。

最大的民生就是就业。全国政协委员、重庆市政协副秘书长王济光认为，受疫情影响，全球市场遭到冲击，产业链、供应链以及金融市场、大宗商品需求等多方面因素叠加，造成我国外向型企业就业岗位急剧减少，波及相关产业的发展，对我国当前和今后一个时期的就业形势形成较大冲击。因此，各地要把稳就业作为保基本民生的头等大事，注意各类政策的相向对接与主动配套，着力解决就业不平衡不充分问题。

在全国政协委员、重庆陶然居集团董事长严琦看来，今年全国就业压力很大，保就业，才能保民生，才会有社会的稳定健康发展。

全国人大代表、重庆小康工业集团股份有限公司董事长张兴海对此也深表认同。他说，落实好“六保”“六稳”任务，是中央对全国的总体部署，也是对我们广大民营企业的明确要求。我们要担当尽责，把讲政治、讲实干、讲奉献落实到企业发展上。

张兴海分析说，尽管受到疫情冲击，从全国形势来看，仍没有发生大规模裁员情况，就业形势总体相对平稳，但随着大学生毕业季到来，就业压力会进一步增大。我们要站在讲政治、保稳定的高度看待稳岗问题，通过加强培训、灵活用工等方式，争取不降薪、少降薪，努力不裁员、少裁员，为“六稳”“六保”做出民企贡献。

稳住市场主体，才能保住就业

“稳住上亿市场主体，才能保住就业。”严琦认为，做好“六稳”“六保”，关键是保市场主体。

数据显示，目前民营企业解决了80％的城镇就业和90％的新增就业。政府工作报告也明确要尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。

“留得青山，赢得未来。”严琦认为，要把保市场主体作为一项重要任务，做好援企助企工作。切实做好减税降费、房租补贴、社保优惠、信贷展期、贷款减息免息、降低企业物流和能源成本等新政策、好政策落实落地。

全国人大代表、大足区委书记于会文则认为，保市场主体，对于政府而言，就是要着力帮扶中小微企业渡过难关，加快落实各项政策，推进减税降费，降低融资成本和房屋租金，提高中小企业生存和发展能力。大足区将抢抓成渝地区双城经济圈建设带来的历史机遇，重点做好保市场主体工作任务，与企业共担风险，在危机中育新机、变局中开新局。

对企业而言，则必须稳经营防风险。张兴海表示，稳定的资金链是企业正常生产经营的基本条件。我们要强化风险意识和底线思维，投资决策既要寄希望最好的结果，又要从最坏结果处做好准备，加强企业的风险管控，确保充足的经营现金流，确保重大风险可控。

确保产业链供应链完整和稳定，至关重要。张兴海认为，作为制造企业，更要不断加大研发投入，争取把产业链的关键环节掌握在自己手中。加强供应链管理，建立供应链风险应对机制，构建安全、弹性、完整的供应链体系。

创新思路打好“组合拳”

“稳就业还需要创新思路。”严琦坦言，陶然居在疫情期间，通过创新业务开拓岗位、固定用工稳定岗位、灵活用工调剂岗位等方式，帮助集团2万多员工正常复工，没有发生裁员和减员现象。复工后，陶然居的80％的原材料都是采购对口帮扶的贫困村和贫困户，累计采购原材料近千万元，让很多贫困地区的群众在家门口就实现就业脱贫。

“总书记23日看望参加政协会议的经济界委员时发表重要讲话，对新就业形态给予了肯定。”严琦说，今年企业将会积极落实中央明确的就业优先政策，按照岗位需求，尽可能多地创造就业岗位，吸纳更多就业。建议有关部门加大稳岗力度，帮助企业渡过难关。

不可否认的是，让群众端稳就业的“饭碗”，任何单一的政策都无法实现。

“必须打出一套政策组合拳。”王济光认为，“首先要树立稳就业是民生基本盘的理念，加大民生托底保障力度。把实施好就业优先政策列为经济社会发展的第一位，鼓励灵活就业。同时建立失业保险制度，切实保障失业人员基本生活，同时加强就业创业培训和服务。”

此外，在稳定与扩大需求的同时，还要着力营造扩大就业的经济环境。“要基于就业和收入预期稳定，制定扩大内需政策。”王济光说，比如，为了创造更多就业机会，我们应当增加基础设施投资，启动社会服务领域的“双创”带动就业示范项目计划，在养老、托育、家政、乡村旅游等社会服务领域，探索推广“互联网平台＋创业单元”新模式，对接供给和需求，推动传统服务领域的转型升级。

王济光还建议，应当针对不同类型再就业需求精准分类施策，从“稳岗位”向“稳就业”转变，在经济结构调整中同步实现就业转换，建立自由流动的要素市场。适时把就业“蓄水池”从农业农村转移到城镇，依托技能培训中心、职业学校、普通高等院校等平台，整合公共资源，把青年农民工等失业人群纳入本地教育和技能培训体系。 本报记者 戴娟 陈国栋 周尤