邻水县柑子镇：“三治融合” 打造基层治理新模式

中国网5月28日讯 “现在村上涉及到资金、项目等涉及群众利益的事情都要通过村民代表会表决通过才能执行，我们在会上也能表达自己的合理诉求，参与村上事务的积极性更高了。” 5月20日，金关村村民钟昌明回忆起上个月在村民代表会上，最终落实修建生产便道项目的事情，感慨的说道，现在村上，通过“一事一议”方式，处理各种问题，让村民更有发言权了。同时，村上的“三务”公开栏还按时张贴了公示公告、财务支出、惠农惠民资金等资料，村级事务的公开透明让群众更加支持村上工作。

构建新时代乡村治理体系，是提高治理能力、实施乡村振兴战略的迫切需要，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要方面，是提升人民群众获得感、幸福感、安全感的重要途径。

党的十九大报告明确提出要深入实施乡村振兴战略，强调加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。随着城镇化进程的快速推进，乡村社会结构发生很大变化，近年来，邻水县柑子镇以解决好乡村治理的突出问题为契机，推动治理重心下移，尽可能把资源、服务、管理下放到基层，以“自治”固本，把乡村人心“聚”起来，以“法治”为纲，使法治风尚“立”起来，以“德治”润心，让乡风民风“美”起来，实现了当地政府和乡村居民共同治理的良性互动。

在健全自治、法治、德治“三治”相结合的乡村治理体系中，柑子镇党委班子抓牢基层党组织建设关键点，村“两委”班子选配和培育，做实“严管厚爱”各个环节，确保基层支部“说话有人听、干事有人跟”。并大力推行“一村一约、一月一议、一村一网、一事一晒”的“四个一”村民自治模式，通过完善村规民约、落实“一事一议”、网格化管理、三务公开制度等方式，不断增强群众参与村级事务的主动性。同时还，积极开展法律“七进”活动，强化各村（社区）法治阵地建设，打造机关“法治小院”，通过持续开展“法润邻州”“普法村村行”“以案释法”等系列活动，增强群众法治观念，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。今年一季度，该镇矛盾纠纷化解成功率达100％，信访量下降60％以上。

“柑子职校退休教师包述安发扬‘烛光精神’，退休后仍积极投身关心下一代和新农村建设工作，他的精神可贵，值得我们学习。”5月23日，正值周末，柑子镇桅子村支部书记杨福平通过“道德讲堂”向村民们宣传包述安的感人事迹。

“道德讲堂上，我们不仅大力宣传廖俊波、黄大年这样的时代楷模，也讲述我们身边包述安、甘国勤、吕剑平等先进典型故事。” 杨福平说，现在通过每周定期举办的“道德讲堂”，宣扬助人为乐、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲的道德品质，村民的道德素养也在潜移默化中得到提升。

大力实施“乡村文明提升工程”，柑子镇依托文化礼堂和新时代精神文明实践站开设道德讲堂，大力弘扬社会主义核心价值观。同时还充分挖掘宣传社会公德、职业道德、家庭美德等榜样事迹，在该镇范围内大力营造了向善向美的和谐氛围。

“越宣传，村里做好事的人越多。”村民钟世碧表示，不仅他们自己参与，孩子们也爱听，现在村民的素质越来越高，村上的风气越来越好。（舒艳）