全面推行临街建筑“门前三包”责任制

五月二十九日，九龙坡区杨家坪商圈，城市管理工作人员正在检查餐饮商户外摆的卫生情况。记者 郑宇 摄

为贯彻落实政府工作报告确定的目标任务，提高“大城众管”水平，我市全面推行临街建筑物所有人（使用或管理人）包卫生、包秩序、包设施等“门前三包”责任制和“五长制”，使其成为城市管理精细化长效化的有效手段。

截至目前，原主城九区签订“门前三包”责任书16．6万余份，建成“门前三包”“五长制”示范道路20条，今年将新增示范道路50条，推动市容环境进一步向好。

市城市管理局相关负责人介绍，重庆全面推行“门前三包”以责任制为抓手，通过建立“门前三包”管理体系，开展划线经营、门前整治、立面清洗、绿带清理等活动，打造“门前三包”示范道路，提升“大城众管”质量效益。

在推动的过程中，我市借鉴了新加坡城市环境治理中的“3P”模式，即市民、企业、公共机构全面参与城市环境治理工作模式，发动广大市民、企事业单位、公共机构共同参与，各扫“门前雪”，以点带面，推动市容环境向好发展。

2018年以来，按照“学习借鉴渝中区城市管理‘五长制’（街长、路长、巷长、楼长、店长）经验做法，探索建立城市精细化管理长效机制”的要求，市城市管理局在全市推行试点“五长制”工作。

两年来，“五长制”在各区县落地生根，有的区县还根据当地实际有了创新做法。

例如，九龙坡区在市级“五长制”的基础上，结合网格化工作，探索出具有该区特色的“五长制＋网格化”工作模式。

九龙坡区共划分750个网格，并设置网格人员1464名。在岗位设置上，将原来线上“街长、路长、巷长、店长、楼栋长”和面上“片长、网格长、网格员”的职能职责整合，由上及下、逐级设置“街长、片长、网格长（路巷长）、楼长及店长”，并突出网格长、楼长及店长的基层治理作用。

在构建平台体系上，该区先期试点在杨家坪街道建成200余平方米的集应急联动、平安建设、城市管理等多功能于一体的街道城市治理综合指挥中心，接入300余个高清监控探头，实现对城市主要路口、主干道、公园等重点区域的全天候监控。