曾菁华：发挥桥头堡城市作用 努力在成渝地区双城经济圈建设中展现潼南担当

潼南地处重庆、成都两座国家中心城市一小时经济圈交汇点，门户区位优势十分突出，是主城都市区桥头堡城市、川渝合作示范区。

潼南全面落实市委五届八次全会、重庆主城都市区工作座谈会安排部署，明确方位、把握定位，抢抓先机、主动作为，做好自己、服务全局，加快建设产城景融合发展“双百城市”、成渝地区双城经济圈枢纽城市“两城”，国际柠檬之都、中国西部绿色菜都“两都”，国家城乡融合发展试验区、涪江休闲旅游度假区“两区”，高新技术产业基地、天然气综合利用及新材料基地“两基地”，着力形成潼南独特优势和核心竞争力。

一、立足滨江城市、花园城市、田园城市本底，构建“五铁七高一江一机场”交通体系，加快建设“两城

潼南有103万人口，毗邻四川遂宁、资阳、广安、南充的6个区县，100余公里内覆盖11个地市级行政区、5500万人口，市场空间巨大，发展前景广阔。

坚定不移建设产城景融合发展“双百城市”。潼南作为重庆主城新区“独立城市”，按100平方公里、100万人口规划建设。突出产、城、景融合发展的优势，投资322．9亿元推进69个重点项目，正实施城市品质提升三年大会战，推动潼南城区从过去的“其实一条街”发生根本性变化。

探索“六个一”新型智慧城市建设路径，建成投用城市数据大脑。潼南将以涪江为生态轴线，统筹产业、文化、生态等功能，优化国土空间布局，打造“一江两岸五组团”，谋划建设朝阳湖、九龙山城市森林公园、涪江“十里画廊”、双江古镇“四大片区”，持续提升城市品质和能级，增强城市集聚力辐射力。

坚定不移建设成渝地区双城经济圈枢纽城市。对接“渝新欧”班列、陆海新通道，加快建设以交通为重点的基础设施，着力构建铁公水空立体交通体系，积极融入主城都市区“一日生活圈”“一小时通勤圈”，联合遂宁市打造成渝腹地综合交通枢纽。铁路方面，已建成渝遂快速铁路，积极促进都市快轨璧铜线经潼南延伸至遂宁，加快推动兰渝高铁等建设。高速公路方面，已建成渝遂高速、潼荣高速，合潼安高速年内通车，大力争取将渝遂复线作为专用货运通道，加快推进武胜至潼南高速等建设。航道方面，已建成潼南航电枢纽，启动建设双江航电枢纽，积极协调联动提升遂宁、铜梁、合川航道等级，将涪江航道纳入国家高等级航道布局规划。机场方面，已启动征拆和招商工作。同时，潼南加快建设川渝合作示范区，推动遂宁潼南一体化发展，两地已签署“1＋N”合作协议，开通遂潼首条跨省城际公交线路，将着力围绕基础共建、产业共兴等方面深化合作，在成渝地区双城经济圈建设中开好局起好步。

二、抓好全国现代农业产业园、国家农业科技园区建设，做靓“五朵金花”，加快建设“两都”。

潼南是农业大区，涪琼两江横贯，多冲击坝地，发展农业优势得天独厚。近年来，在保持粮食、生猪传统优势的同时，着力培育蔬菜、柠檬、油菜、小龙虾、花椒“五朵金花”，加快现代农业发展。

发挥优势建设国际柠檬之都。潼南地处北纬30度，与美国加州、意大利西西里岛并称世界三大顶级柠檬产地，种植面积32万亩、去年产量25万吨，产品出口占全国份额一半以上。发布中国首个柠檬指数，成功举办两届国际柠檬节，“潼南柠檬”获国家地理标志商标。正大力实施汇达柠檬、檬泰科技三年行动计划，力争2022年A股上市，创建中国驰名商标。加快建设柠檬产业园、国际柠檬交易中心、国家柠檬工程技术中心，大力推进柠檬出口备案基地建设，做大做强柠檬全产业链，带动周边形成具有全国影响力的柠檬产业集群。

巩固优势建设西部绿色菜都。潼南蔬菜复种面积100万亩、产量200万吨以上，保持鲜销蔬菜全市第一，是重庆主城的蔬菜保供基地。积极推行稻鱼、稻蛙、稻虾、稻蟹等“稻＋”种养模式，大力发展以小龙虾为主的特色水产，现已成为西部最大小龙虾生态养殖基地。同时，油菜籽产量全市第一，花椒成为全市第二大生产基地。累计培育新型农业经营主体5941家，认证“三品一标”351个，“潼南绿”品牌享誉全国。农产品加工企业达到120余家，运营好20个镇级电商公共服务中心，农产品网络年销售额达13亿元。

潼南将进一步聚焦品种、品质、品牌建设，加快建设特色产业带、产业园，大力发展冷链物流，做强精深加工，全力打造重庆、成都的“菜篮子”“米袋子”“后花园”。

三、用好涪江山水文旅资源，走深走实城乡融合发展之路，加快建设“两区”。

潼南推进城乡融合发展、打造全域旅游，有基础、有条件、有优势。

全力以赴建设国家城乡融合发展试验区。重庆西部片区被列入首批国家城乡融合发展试验区，为潼南城乡融合发展带来重大利好。潼南正围绕城乡产业协同发展、生产要素优化配置、进城落户农民权益保障、农民持续增收长效机制等重点任务，加紧编制实施方案，加快城乡融合发展步伐，推动以城带乡、以城促产、以业聚人。

全力以赴建设涪江休闲旅游度假区。涪江源于四川岷山主峰，全长721公里，流域面积3．64万平方公里，积淀了厚重的巴蜀文化，流域历史名人、田园风光、农耕文明、民俗古镇等资源丰富。潼南境内河段66．7公里，沿线自然人文景观荟萃，水质长期稳定在II类及以上。历史文化遗产是不可再生、不可替代的宝贵资源，生态优势是最具竞争力的优势。

潼南坚定下好“山水”这盘大棋，着力建设好涪江流域50平方公里、50公里环江步道城市最大自然公园；加快建设双江—大佛寺、人工运河—九龙山两大康养景区；提档升级崇龛陈抟故里景区、柏梓—太安旅游带、龙多山乡村旅游区三大乡村休闲旅游基地；扎实开展“花漾潼南、水韵潼南、田园潼南、乡愁潼南”四大系列活动，举办好菜花节、小龙虾节等特色节会，叫响“周末到潼南”，建设“巴蜀福地•六养潼南”。

四、依托产业基础和资源禀赋，构建现代产业体系，加快建设“两基地”。

潼南突出资源优势，坚持以错位发展、特色发展、融合发展推动高质量发展，积极打造成渝中部产业集聚高地。

着力建设高新技术产业基地。潼南2017年获批市级高新区，国家高新区获批在望。近年来，大力实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，引进杭州数梦工场、播思通讯等优质项目，累计建成市级研发平台28个，科技型企业达到411家，高新技术企业达到48家。2019年，战略性新兴产业、高新技术产业产值分别占规上工业总产值的27．3％、48．9％。潼南将始终走好高新产业发展之路，重点打造智能制造、特色消费品、绿色建筑建材等百亿级产业集群，逐步形成千亿级工业产值。

着力建设天然气综合利用及新材料基地。潼南天然气储量3000亿立方米以上，是全国单体规模最大的整装气藏主产区。正大力发展以天然气综合利用、新材料为主的循环经济产业，引进大庆油田建设第二产业基地，发展环保表面处理全产业链，努力打造成渝中部新材料产业基地。积极争取国家专项债券等，推动工业园区北区化工企业搬迁，加快腾笼换鸟、提档升级，实现绿色发展、高质量发展。（作者系中共重庆市潼南区委书记曾菁华）