秀山洪安：“三力”助搬迁，就业甩“穷帽”

中国网6月23日讯 易地扶贫搬迁工作开展以来，秀山县洪安镇坚持政府主导、群众自愿，积极稳妥、应搬尽搬的原则，采取集中与分散相结合安置方式，依托中心村、新农村安置区，对65户338人建档立卡贫困人口实施了易地扶贫搬迁。通过完善水、电、路、网等配套基础设施建设，提升医疗、教育、卫生等基本公共服务，努力培育产业建设，搬迁对象生产生活条件明显改善，社会保障全面加强，收入水平明显提升，高标准实现“两不愁三保障”，群众幸福感显著提升。

以党建引领搬迁 易地扶贫显合力

抓好易地扶贫搬迁工作，组织领导是关键，洪安镇成立以党委书记、镇长任组长的易地扶贫搬迁工作领导小组，下设由分管领导兼任主任的办公室，负责全镇易地扶贫搬迁工作的指挥调度和统筹协调。在完成的易地扶贫搬迁安置点，及时组建党组织。按照“搬迁到哪里，支部就建到哪里；移民在哪里，党的组织就覆盖在哪里”，在建成入住的易地扶贫搬迁安置点，倾力打造“布局合理、规模适当、功能配套、设施齐全”的党支部服务阵地。用好党支部“五件套”，落实党支部标准化建设，为搬迁党员提供互相交流学习的党员活动室，规范组织生活；集中开展惠民政策宣讲，消除搬迁群众思想顾虑，帮助他们尽快融入新环境、适应新生活。成立以驻村工作队为核心的公益服务队伍，充分发动搬迁群众大学毕业生、知识青年加入，对搬迁群众的医疗报销、民政事项办理、子女入学等问题，坚持限时办结、一条龙服务、一站式办理。截至目前，社区服务队累计为搬迁群众解决实际困难50余件，受助群众达130余人次。

以项目保障发展 产业发展有动力

自脱贫攻坚战役打响以来，洪安镇紧紧围绕“搬得出、稳得住、能致富”的总要求，找准“三个结合点”，激发群众的积极性与主动性，全力抓好易地扶贫搬迁项目建设。

一是项目建设与新农村建设相结合。围绕建设秀美、富裕、和谐新农村的要求，整合资源、高点规划、分步实施，将易地搬迁户与新农村建设相结合，以“三个注重”促进项目落实。注重高标准规划，严格落实人均住房建设面积均不超过25平方米的政策。注重高效率推进，对安置点建设现场指导、现场督办、现场协调，采取周督办、月通报的方式加大安置点建设督办力度，有效推动项目落地建设。注重抓质量监管，严把招标、交付使用等各项关口，确保达到水电入户、排水通畅、地平硬化、内外白墙、门窗齐备的标准。

二是项目建设与产业发展和群众增收相结合。以培育后续产业、促进群众就业为巩固搬迁成果的主攻方向，加强后续管理，坚持因户施策，全面落实市场主体带动、公益性岗位、产业扶持及创业培训等产业扶贫政策。采取“公司＋专业合作社＋基地＋农户”产业发展模式，大力发展脐橙产业和茶叶产业，培育了贵措脐橙专业合作社、边城韵茶业有限公司等龙头企业和专业合作社，“边城韵”绿茶、“边城功夫”红茶、“大缸绿茶”和“边橙红”脐橙等品牌顺利打响。目前贵措居委会种植脐橙3500亩，其中易地扶贫搬迁户200亩。在专业合作社带领下实现年均增收8000元。

三是项目建设与民风民俗相结合。始终秉承“保持原貌、留住乡愁、突出新意”的新居理念，净化卫生环境，完善基础设施和公共设施配套，改善以往荒废形象，丰富民居内涵，提升民居功能，打造突出“边城风情秀色可餐、秀山人民秀外慧中”的新农村形象。

以技能提升就业 脱贫致富有战力

坚持“扶贫先扶智，输血需造血”的工作思路，定时组织开展就业帮扶培训，提高贫困人口特别是搬迁人口自我发展和就业、创业能力。自搬迁以来，洪安镇为搬迁户、贫困户组织开展培训会70余次，每个课程分别从理论知识培训和实践操作应用两个方面展开，旨在通过培训，让贫困劳动力掌握一定就业创业技能，树立脱贫信心，激发他们对就业创业的激情，提高就业竞争力，拓宽就业渠道。在强化就业培训，增强贫困户就业的“战斗力”时，洪安镇还积极拓展他们的“战场”——增加劳务输出。鼓励边城韵茶业有限公司、源泉农业有限公司等辖区龙头企业和平马扶贫车间等经营主体开展职业培训、以工代训、订单培训、定岗培训，力争培训一人、就业一人。2016年以来，边城韵茶业公司、源泉农业有限公司等企业带动务工就业2000余人次，发放务工费150多万，搬迁户就近务工收入5000多元。积极鼓励贫困户自主创业，利用边城、川河盖的旅游资源开展农家乐、民宿，有效促进贫困户增收，实现脱贫致富。（吴家铭）