忠县：“一地一城三区” 接地气兴人气聚财气造福气

核心提示：重庆忠县坚定特色产业集群、特色中等城市“双特”发展思路，经济社会持续健康发展。近3年，GDP年均增速达10．2％，连续6个季度位居全市第一，连续10个季度居渝东北第一；工业增加值年均增长14．1％；地方财政收入年均增长15．1％；城乡居民人均可支配收入分别增长11．2％、9．4％；县城人口年均增加1．8万人，县城建成区年均增加2．5平方公里。

一直想调回万州区的王晓媛，最近取消了计划。她说，渝万高铁要开建了，忠县和万州区在“一个群”，作为一名做微信公众号的媒体人，她在忠县有成就感。

两年前考到石柱县西沱镇某服务中心的杨吴甲，今年起不再花心思寻找今后的接收单位。他觉得，石宝和西沱之间的长江大桥修通后，在西沱上班就像在石宝一样方便。

建设渝东北三峡库区城镇群，从多个层面惠及众多普通老百姓，催生忠县新一轮发展动能。

忠县位于重庆中部、三峡库区腹心，具有承接主城都市区、连接渝东南武陵山区城镇群的区位优势。

“贫居闹市无人问，富在深山有远亲”。有优势并不等于就有了能力和实力。

忠县县委、县政府把集中精力办好忠县的事情，作为“同心合力办好合作”的基础，围绕市委市政府对忠县的定位，联动大三峡、协同渝东南、服务大都市、承接川东北，坚定特色产业集群、特色中等城市“双特”发展思路，着力打造“一地一城三区”（特色产业基地，山水宜居之城，国家生态文明建设示范区、城乡融合发展示范区、“两群”绿色协同发展示范区）。以此接地气的奋斗目标，兴人气、聚财气、造福气。

补链延链建集群，打造特色产业基地

6月8日，投资30亿元的新兴际华海南海药西部（忠县）医药产业基地项目签约；6月28日，投资15亿元的农批安全食品智慧城项目签约。今年上半年，忠县新签约项目52个，协议引资93．6亿元，到位资金34．2亿元，实现“时间过半、任务过半”。

忠县坚持生态优先、绿色发展，已形成新能源、生物医药、智能装备、资源加工四大特色产业集群。数字经济开端良好，建成了标准化电竞场馆，携手腾讯等行业“巨头”举办系列电竞赛事，引进四川新希望教育集团建设重庆数字产业职业技术学院。2019年，忠县电子商务交易额达25．13亿元，建设的全国最大柑橘交易中心“柑橘网”交易额突破21亿元。

打造渝东北三峡库区城镇群，给忠县带来新的机遇。围绕现有特色优势产业，忠县积极延伸产业链、完善供应链、提升价值链，储备了投资额超200亿元的招商项目51个。

这些项目以忠县的龙头企业为依托，与四川、重庆的高校、科研机构、行业协会等合作，包括共建医药产业联盟、新能源汽车产业链基地、柑橘产业国际协同创新中心、西部电竞小镇、“柑橘网”下的“数据＋金融＋电商”生态圈等。

忠县新生港，是长江上距离重庆主城最近的万吨级深水良港，又处在沪渝高速路与长江交汇节点，给忠县发展现代服务业拓宽了空间。

忠县与广安、南充、达州、万州、梁平、垫江、丰都、石柱联动，签订了一揽子战略合作协议，包括共同推动成遂广忠黔铁路、达梁忠铁路及早落地，新生港至垫江、新生港至梁平物流大通道建设，加速建设渝万高铁、沿江货运铁路、梁忠石高速、沿江高速北线，打造巴蜀文化旅游走廊等。

扩容提质显特色，打造山水宜居之城

端午节期间，魏莉淑夫妇回老家山西省大同市乡下，把父母、妹妹、妹夫、侄女接到忠县城安家。

魏莉淑是考到忠县上班的一名公务员。她父母看到忠县城依山傍水、干净整洁宜居，几经筹备便买了忠县香山湖小区的房子。在这里，父亲开出租车，母亲做包子馒头卖，妹夫到园区企业打工，妹妹接送侄女读幼儿园，一家人其乐融融。

近年来，忠县加快推进城市基础设施建设，大力实施城市品质提升工程，着力彰显风貌特色、文化特色、生态特色、治理特色，先后获得了国家卫生县城、国家园林县城、全国文明县城等殊荣。城在长大，人在增加。目前，县城建成区面积达到25．6平方公里，县城人口达到28万人。

据介绍，忠县将坚持以人为本、道法自然，主动承接万州区域中心城市辐射带动，做好新一轮国土空间规划修编，加快开发乌杨新区和临港新城，疏解忠州老城，形成“一江两岸三片区”城市格局，努力建设50平方公里、50万人口的特色中等城市。

筑牢屏障美家园，创建国家生态文明建设示范区

随着黄金河这条“最难的”河流水质连续几次检测合格，目前长江干流忠县段、境内一级支流水质全部达到Ⅱ类标准。

近年来，忠县严格管控生态保护红线，统筹推进山水林田湖草系统治理，深入实施国土绿化、长江防护林建设等重点生态工程，加快推进城镇污水、垃圾处理设施建设，实施户分类、村收集、镇中转、县处理垃圾，乡镇集中式污水处理率超过95％，城区生活污水无害化处理率达100％。

随着长江沿岸“两岸青山·千里林带”建设的推进，柑橘、笋竹等现代山地特色高效农业的培育壮大，忠县森林覆盖率达51％、境内长江两岸森林覆盖率70％。忠县将联动万开云板块，培育壮大瑞竹纤维等环保产业，带动绿色种植，进一步凸显生态美、产业兴、百姓富的库区新貌。

一兴四美强乡村，打造城乡融合发展示范区

“1斤上好的猪排28元。这种李子1斤就卖到30元，还不够卖。”来自忠县双桂镇石宝村的蜜李引发县城居民的热议和羡慕。

近年来，忠县大力实施“103050”优化农业结构工程，持续加力发展柑橘、笋竹、生猪等现代山地特色高效农业，打造三峡库区特色农产品基地。现代山地特色高效农业规模达74万亩，其中标准化柑橘基地35万亩、笋竹种植面积17万亩。

忠县按照“打造国家级田园综合体佼佼者、乡村振兴示范园”目标，高标准建设和运营“三峡橘乡”田园综合体，带动“一兴四美·七彩大地”美丽乡村建设。“三峡橘乡”国家级田园综合体部分项目对外开放并成为网红打卡地，全县已建成美丽乡村示范村23个。

区域合作当标杆，打造“两群”绿色协同发展示范区

与石柱县建立党政联席会议机制，不定期专题研究重大规划、重大项目、重大事项议题；联动两县的“三峡库心”（西沱古镇－石宝寨－皇华岛）跨区域发展规划抓紧完善。

与梁平、垫江等区县就共同推动铁路和高速公路建设、建立“梁平—忠县—新生港”“新生港至垫江”快速物流通道达成共识。

与四川省广安市对接成遂广忠黔高速铁路规划等事宜。

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今年4月下旬以来，忠县与周边区县“协同”的动作频频。

由于与石柱县在人缘、地缘、经缘、文缘方面具备诸多天然优势，忠县将突出在与石柱县协同中发挥模范标杆作用。为此，忠县提出打造“两群”绿色协同发展示范区，在机制互建、交通互联、文化互融、产业互动等方面大力推动。

忠县与石柱县的党政一把手之间，通电话越来越频繁。双方经常就全方位多层次合作，共同打造“两群”绿色协同发展示范区研讨“解题办法”。如何加速推进达梁忠石铁路、达梁忠石高速公路、忠县至石宝快速通道建设，有了初步答案。

忠石两县将依托“忠文化”“土家文化”，促进石宝寨、石宝盆景特色小镇与石柱重点景区联动发展，共建长江三峡国际黄金旅游带重要目的地。立足两地矿山资源，共同打造全国绿色智能建筑产业园。依托两地特色农产品，共建电商产业园，唱响“忠橙”“源味石柱”等区域公共品牌。（ 毛金权 田华平）