东川区阿旺镇：党建引领促发展 走上富民强村路

东川区阿旺镇岩头村地处东川区最南端，全村辖16个村民小组，809户3003人，其中，2014年识别建档立卡贫困户261户1019人，贫困发生率34%，2019年底，全村已实现脱贫摘帽，贫困发生率降到0。村党总支下设党支部3个，共有党员68名。

近年来，岩头村紧紧围绕党建扶贫“双推进”，以扶持壮大村集体经济项目为抓手，闯出了一条“抓党建提升、促富民强村”的新模式。

抓党建、强核心，凝聚村级集体经济发展合力。岩头村始终坚持“党建引领、党员带头、群众参与”的原则，不断发展壮大村级集体经济，有效提升基层组织力和凝聚力。支部引领发展。成立由包村科级干部任政委，驻村第一书记和村党总支书记任组长，其他村组干部和驻村队员为成员的村股份合作经济工作领导小组，负责对村股份合作经济工作的组织、协调和指导。党员干部带头。在集体经济发展之初，部分村民对发展前景持怀疑态度，犹豫观望，村“两委”党员干部积极向村民宣传集体经济运作模式和经济效益，并主动带头入股21.7万元，打消了村民的顾虑，大家纷纷参与入股。确定合作模式。2017年实施冬桃产业项目，采取“村党总支部+合作社+种植大户+农户（贫困户）”的模式，总投资为151.7万元，其中：产业扶持村集体资金100万元、合作社入股资金（含实物）30万元、村组干部入股21.7万元（村集体资金占股67%、村组干部及农户自筹占股14%、大户技术支持占股19%），发展种植300亩冬桃，全面提升集体经济发展基础。

明思路、选产业，创新村级集体经济发展模式。岩头村以市场为导向，充分发挥自身地缘优势，把农业产业优势变为实实在在的经济优势。抓好冬桃种植销售。2007年岩头村大户引进种植冬桃，经过十几年的种植培育，已经有了成熟的技术、丰富的经验、广阔的市场。2017年冬桃种植成为岩头村第一个村集体经济发展项目，共流转土地300亩，涉及土地流转的农户46户，其中贫困户24户，每年流转土地资金达15万元。同时，鼓励贫困户入股合作经营，每年每股实现200元分红，冬桃三年开始挂果，四至五年进入盛果期，2020年实现产量55863公斤，预计收益30余万元。抓好资产资源盘活。2018年岩头村以村集体资金40万元入股桂冠牧业新建育肥猪场，每年村集体取得入股分红2万元；利用地缘优势，实施光伏扶贫发电项目，在岩头村建设联村电站，租用岩头村黑蚂井小组63亩土地，于2019年12月25日并网送电，预计每年村集体经济收入不低于25万元；建设300m³冷库，租赁给星艳农业种植有限公司，岩头村集体每年收取1.5万元资金；实施云上黑山羊养殖场建设项目，建设占地面积1200平方米圈舍，租赁给企业，岩头村集体每年收取3.48万元资金；实施桂冠牧业有限公司环保建设项目，建设化尸池1个，租赁给企业，岩头村集体每年收取3万元资金。抓好东西部协作扶贫项目。实施东西部协作岩头村种植小区建设项目，投入帮扶资金355万元，建设130亩的种植小区，建成后租赁给太阳谷神鼓彝寨旅游有限公司，岩头村集体每年收取租金24.85万元。实施东西部协作岩头村冬桃苹果种植项目，总投资预计为640万元，投入帮扶资金340万元，建成标准化果园后租赁给星艳农业种植有限公司，岩头村集体每年收取租金32万元，其中15万元为农户土地入股分红，17万元为村集体收入。目前，全村已实现集体经济收入10万元，预计2020年底可实现集体经济收入68.98万元，同时，岩头村通过产业发展有效带动本村劳动力就近就地就业，为本村无法外出打工的农户提供了务工机会，有力助推脱贫攻坚，真正实现“富民强村”。

严管理、建制度，确保村级集体经济资金安全。项目建设是基础，资金管理是关键，岩头村紧抓项目资金安全，全力防控资金使用风险，为村级集体经济的健康发展创造更大的效益。组建产业先锋队。成立帮扶、建房、产业、就业、督查五支先锋队，分别由驻村第一书记、党总支部书记、村委会主任、副主任和监委会主任担任队长，明确村委会主任负责产业发展工作，对村集体经济进行全程监管和风险防控，不断强化组织保障。定期调度研究。每月由包村领导召开村级调度会，梳理工作困难，坚持问题导向，及时解决村级集体经济项目建设存在的困难和问题；产业先锋队长对项目建设进行指导、协调，定期向村股份合作经济工作领导小组报告项目建设情况。加强资金监管。制定村级集体经济发展资金管理办法，明确扶持资金专项用于发展产业，实行封闭运行，资金支出、实施进度、竣工验收等必须由包村科级干部、驻村工作队、村“两委”干部、入股群众代表讨论决定并进行公示，实现项目资金管理公开化、透明化、规范化。