宜宾珙县：五个一破解老旧小区治理难题

中国网7月17日讯 停车无序、纠纷常发、环境脏乱是城市老旧小区在快速城镇化中面临的治理难题，近年来，珙县巡场镇龙祥社区创新“一个硬核党组织、一支业委会钢班子、一套居民硬规矩、一本财务明白账、一个小区共同体”五个一举措，一举破解了老旧小区治理难题。

红色管家带头 业主小区实现自治

“以前小区垃圾很久都没人来清理，楼道也被杂物堆满了，坝子里也都是乱停乱放的车辆。”说起从前的小区，巡场镇桃源小区的业主江琴直摇头。

巡场镇龙祥社区辖区内有桃园小区、天富花园等多个老旧小区，“所谓老旧小区，多数都是建立有20年以上的小区，由于物业服务跟不上业主需求，导致业主不满意，因此不想交物业费，物业公司收不到钱，利润低下，因此也不想干，所以老旧小区面临的是一个死循环。” 巡场镇龙祥社区党委书记陈梅解释道。

破解治理死循环，需要外部力量的强力干预。这时，龙祥社区党委积极发挥“红色大管家”的作用，组织老旧小区业主进行投票，推行小区自治。

推行小区自治，业委会的组成人员是关键。为了组建一个有公心、能管理、善治理的业委会班子，在龙祥社区党委的牵头组织下，天富花园、桃源小区等小区通过业主联名推荐与业主个人自荐相结合的方式，投票推选出了多名从事不同行业、热心公正的业主组成了小区业委会，让业主们从置身事外到当家做主。

硬规矩 明财账 业委会钢班子破治理难题

“先说断后不乱，我们要先把规矩立在前面。”天富花园小区业委会副主任叶发全说。

天富花园小区业委会成立之初，还是有部分业主对业委会不是很信任。为此，小区业委会召集业主，讨论制定了公共环境卫生、管理费用收缴、人员车辆出入、基础设施维护等4个方面20项内容的自治公约，并在小区内广泛公示、征求意见。简单易懂、适用明确的自治公约立刻在业主中引起了强烈的认同，并自愿遵守。

“光立硬规矩还不够，我们把每一笔费用支出，明明白白地张贴在墙上，让大家清楚钱用到哪儿去了。” 叶发全谈到。

“现在卫生费交得比以前少了，环境反而比以前好了很多，每一分钱花在哪里我们都晓得，事实证明我们搞小区自治的选择是正确的。” 天富花园小区业主刘志权高兴道。

不仅如此，为了让公约更加完善，天富花园小区业委会还会定期召开业主大会，征求业主意见对小区公约进行更新。

自治让小区居民认同感、获得感不断提升

“自治制度建立起来了，不光是管理好小区，我们也要让业主充分参与进来，融入到小区这个大家庭中。”巡场镇龙祥社区党委书记陈梅谈到。

在社区党委的指导下，桃源小区、天富花园小区等纷纷建立了小区民情恳谈会、事务协调会、工作听证会和成效评议会等“四会制度”，引导小区居民有序参与到小区重大事项、重要问题的处置全过程，全面提升小区居民主人翁身份认识。

同时，为了让业主们都有参与感和认同感，也更主动地参加到小区活动中，桃源小区、天富花园小区等还定期举办“家庭卫生、孝善行为、勤学健体”等模范评比活动，通过时下流行的微信、抖音等方式“晒风采、云评比”，选出居民身边榜样。

“去年我们小区举办了春节联欢晚会，小区一共119户人，就有101户人参加，中秋节、重阳节我们还搞了坝坝宴。”桃源小区的业主罗永强感叹：“现在小区就像一个大家庭一样，住户之间的关系也比以前更和睦了。”

支部引领，老旧小区自治成果将在全县推广

曾经让人头疼的老旧小区变得井然有序，珙县县委组织部总结了他们成功经验，即“一个硬核党组织、一支业委会钢班子、一套居民硬规矩、一本财务明白账、一个小区共同体”。

巡场镇党委副书记汪圣千表示：“从桃源小区、天富花园小区等几个小区现在的情况来看，小区自治对于老旧小区、‘三无’小区的治理是非常有效的，我们也会把这些做法推广到其他小区。今后我们还会在符合条件的小区成立党支部，让居民们在支部引领下有序推进小区自治。”（单毅夫 高珊）