护航成渝双城经济圈 奏响垫江政法最强音

中国网7月21日讯 成渝地区双城经济圈建设的国家战略，让地处“一区两群”战略节点的垫江看到了抱团崛起的重大机遇。如何在融入双城经济圈建设中按下“快进键”，跑出“加速度”？

在快速响应的重庆垫江方阵里，政法系统是一股强大推动力量。其助推路径是置身国家战略棋局之中，通过县内服务创新和县外合纵连横，营造经济共生的发展环境和区域一体化的法治环境。

思维跟进、主动作为，树立成渝合作“风向标”

重庆市垫江县位于成渝地区双城经济圈腹心地带、主城都市区与渝东北三峡库区城镇群连接地带，是川渝东部唱响“双城记”的桥头堡和重庆区群联动的传动轴。

站在自己的时代方位，与时俱进的给与战略协同，是垫江政法系统的使命与担当。县委政法委整合法院、检察院、公安局等政法力量，从线上线下两个维度，与邻近区县畅通信息交流渠道，建立工作机制，聚合发展能量，为融入双城经济圈建设营造良好环境，抢占战略先机。

垫江在社会治理方面的创新实践已有较好的基础，特别是寄递行业“一整合四统一”管理机制、精神障碍患者等重点人群服务管理、农村社会治安防控“6995”、公共服务综治中心、社区微警务等探索创新，先后得到中央政法委、国家邮政管理局、市委、县委的充分肯定。

“6995”谐音“来救救我”，是借助移动公司农村“12582”基地平台整合而成，是垫江县社会治理智能化的创新实践。通过把相邻村民与村社干部、社区民警组成一个群组。当村民遭受不法侵害或需要紧急救助时，拨打“6995”可实现群组内多方同时通话，从而解决了农村地区110、119、120救援力量暂时赶不到的问题，补齐了农村社会治安防控短板。

为解决基层政法综治单位分工过细、力量分散等问题，垫江将公共服务中心与综治中心共建，构建功能明确、运转规范、衔接有序的一体化大综治工作平台，实现一个场所集中办公、一套机制规范运行、一个平台协作联动，整合基层综治、公安、司法、法庭等资源力量，筑牢平安建设的第一道防线。

作为重庆市唯一入围首批全国市域社会治理现代化试点的县，垫江在融入双城经济圈建设过程中，政法单位主要领导充分发挥“少数关键”作用，以上率下带动“绝大多数”，对本单位助力双城经济圈建设问题亲自过问、亲自研究、亲自部署，用思想和行动凝聚政法合力，为成渝双城经济圈建设和“一区两群”协调发展近身护航。

行动跟进、靠前服务，打出共建共治“组合拳”

垫江与四川邻水、大竹山水相接、地缘相邻、人文相亲、历史相承，同属西部百强县市，携手打造经济与治理协同发展的区域高地，是成渝双城经济圈建设的应有之义，也是垫江政法系统护航双城经济圈建设的核心支点。

为唱好“双城记”、建好“经济圈”，垫江各政法单位找准服务保障着力点和切入点，与毗邻区县深化司法协作、做实公益诉讼、做深警务合作，为双城经济圈建设营造良好的法治环境。

早在2017年，垫江县与四川省邻水县签订社会治安综合治理暨平安建设合作协议，形成了“联防联调、共建平安、睦邻友好、共谋发展”的战略协同。成渝双城经济圈战略上升为国家战略之后，两地公安部门随即签订了《服务成渝地区双城经济圈建设警务合作机制》，就社会治安问题互研共管、跨区域流窜犯罪互查共破，重大任务互帮共助、信息资源互通共享、警务资源互补共用等进行深度合作，实现警务资源一体化共享、社会治安一体化治理、打击犯罪一体化协作、政务服务一体化融合。

4月27日，垫江县法院与四川省广安市邻水县法院、大竹县法院共同签署《成渝地区双城经济圈垫江邻水大竹三地司法协作框架协议》。根据协议，三地法院以成渝地区双城经济圈建设为牵引，聚焦诉讼服务通办、智慧法院建设融合、人才培养锻炼互融等10个领域，提供异地一站式诉讼服务，营造优质高效的法治环境和营商环境，联动打造共建共治共享的社会治理新格局。

6月10日，垫江县司法局与四川省广安市邻水县司法局就深化司法行政战略合作达成框架协议，在行政执法、公共法律服务、人民调解、社区矫正、普法和依法治县等方面深入协作，实现发展互助、优势互补、资源共享、改革互鉴、合作共赢，努力打造“区域法治共同体”。

6月15日，垫江县人民检察院与梁平区人民检察院、邻水县人民检察院、大竹县人民检察院签署《服务保障成渝地区双城经济圈建设检察协作框架协议》，两地四区检察院将从刑事、民事行政、公益诉讼、涉检信访矛盾纠纷化解、信息资源共享互通、线索移交及管辖争议解决、业务交流、协作保障等八个方面加强协作，共同设立检察专门联络机构，组建生态环境保护、民营企业保护等部门协作专班，确保协作力度和合作效果。

垫江县与四川省邻近区县政法单位密集签署战略合作协议，旨在建立成渝地区双城经济圈商事调解中心，探索“信息互通、矛盾共管、人员联控、事件同处”的跨区域矛盾纠纷多元化解、风险防控联防联调联动的常态化运行机制。各政法单位紧扣成渝双城经济圈这条主线，深刻把握经济社会发展和法治保障的关系，推动政策、人才等领域的资源共享运用，形成多点迸发、串点成线、以线带面的工作态势，联动打造共建共治共享的社会治理格局。

机制跟进、探索创新，织密司法协作“保障网”

双城经济圈建设，对身在其中的每一个区县都是一场大考。而垫江的答卷，是用体制机制的创新，将发展视野固定在国家战略轨道上。

在这个轨道上，垫江县委政法委以区域联动治理为己任，与比邻区县共同构建联防联控工作协调机制，形成统一指挥、多地联动、上下协同的联防联控体系，加强对地方政府之间签署协议的跟踪落实，确保协作区县实现机制共建、规划同构、平台共搭、信息共享、项目共推，有效防范区域协调防控中各种可能发生的风险隐患。

边际地区的平安建设，不仅涉及边际地区的稳定，也是能否携手融入双城经济圈和季度“一区两群”的关键。垫江通过与周边区县携手构建涉边治理行动、调处矛盾纠纷、流动人口管理、打击邪教组织、警务信息交流、查破案协作和联席会议等13个既环环相扣、又互动耦合的工作机制，实现区域治安问题、灾害事故和民间纠纷等方面的一体化治理和一体化处置，从而形成协作区内警务信息资源共享、违法犯罪信息互联互通的协作格局。

服务群众层层落实、责任担当层层传递、发展环境共同缔造，县内创新与县外协同的政法合力，凝聚成了垫江融入成渝双城经济圈建设和“一区两群”协调发展的强大动力。（金刚）