铜梁公安：用警心贴民心

中国网7月22日讯 柔性执法和温馨服务是一面镜子，折射出来的是城市的文明与温情。近日，一个意在彰显城市温情的“人民满意工程”在铜梁区公安局启动。

据悉，铜梁公安“人民满意工程”，是在创建全国文明城区和成渝双城经济圈建设的双重背景下启动的，旨在用警心贴近民心，用柔性取代刚性，营造区域经济共生的法治环境，提升整个城市的人性温度与发展热度。

人民满意工程满意在哪里

脸难看、门难进、粗暴执法等现象的存在，让社会公众对执法机构的整体印象总是不那么满意。铜梁区公安局正以“人民满意工程”的名义，重新定义警民关系。

作为获得公安部表彰的全国优秀公安局，铜梁区公安局的民生警务已经转换成了群众实实在在的安全感。在铜梁，“人民满意工程”从何处入手，怎样实现民生警务更上一层楼，都有着清晰的路径。

“人民满意工程”涵盖窗口服务、柔性执法和追赃止损等各个层面。公安指挥中心、法制支队、刑侦支队、治安支队、交巡警支队、禁毒支队、经侦支队、森林支队、出入境支队等警种的接处警、执法办案、窗口服务等服务流程、文明用语进行系统规范，窗口单位业务办理流程图一律上墙，让群众对办事流程一目了然。

更深刻的变化是主体责任的回归。各窗口单位不断提高网上审批效率，广泛开展电话预约、网上办理等，并配备饮水机、纸杯、休息椅、餐巾纸、签字笔等便民物件，方便群众办事。对群众办理业务需要的材料，接待人员一次性告知，开具所需材料清单，让群众少跑腿。在铜梁公安，不会出现因为工作人员下班而再跑一次的现象。不管多晚，只要当天业务没有办完，工作人员就不得下班。让群众在每一次办事过程中都能感受到公安机关的服务温度和高效便捷的服务效率。

出入境“满意百分百”示范服务窗口，是铜梁公安温情服务的典型样本。出入境支队将群众需求作为出发点，以精细化管理提升窗口服务水平，通过受理证件零失误、热情服务零距离、作风形象零投诉，确保群众100％满意。

“人民满意工程”是一个庞大的系统工程，铜梁区公安局成立“人民满意工程”主题活动工作领导小组，由副区长、区局党委书记、局长夏斌任组长，并成立领导小组办公室，对创建工程进行综合协调和督促检查。区公安局在官网设立曝光台，及时曝光一批“冷、硬、横、推”等漠视群众利益，对工作消极应对、敷衍塞责、弄虚作假的行为，及时启动责任倒查，依纪依规严肃追究相关民警及领导的责任。

对日常监督检查发现的问题，建立问题台账，实行清单交办、照单督察、以单问责，定期回访、跟踪销号。对整改不力的典型问题、典型单位和典型个人，严格追责问责，将问题整改结果作为单位考核和个人评先评优、提拔任用的重要依据。

民生警务与柔性执法的叠加效应，不仅在密切联系群众过程中获得正反馈，还大大提高了警察的职业荣誉感和人民群众的安全感和满意度。

柔性执法柔在何处

5月8日，铜梁区公安局交巡警支队执法室大厅。一男子在处理违法行为时突然嚎啕大哭，民警立即上前进行安抚。

据了解，这位甘姓男子从小父母双亡，与奶奶相依为命，很早就辍学打工。前不久，他从一商户手中购买一辆无号牌二手摩托车代步，没想到刚骑没多久，就被执勤民警当场查处。由于甘某无证驾驶无牌号摩托车，民警依法暂扣违法车辆。来到执法室后，面对400元的罚款，甘姓男子想到需要赡养的奶奶和自己微薄的收入，情不自禁地痛哭起来。

民警周小旺向执勤民警询问了当天的查处情况后，得知甘某确实违反相关规定。便对甘姓男子说，“小伙子，念在你初犯且家境贫寒，这400元我帮你缴。你以后的路还很长，不要被一时的困难打倒！”说完，便拿出400元为甘某缴纳罚款。

以前，对于交通违法行为大都是简单罚款，让很多车主心生怨言。如今，这种简单粗暴的执法现象正在渐行渐远。铜梁交巡警支队结合创建全国文明城区，在严格执法、依法打击违法行为时，坚持宽严相济，对轻微违法行为以教育为主，以温情执法助推城市品质提升，服务高质量发展。

柔情执法还体现在全方位的保驾护航。为营造良好的发展环境，铜梁区公安局始终坚持群众利益无小事，从民企、校园、旅游等方面量身定制优质服务方案，提升服务和管理效能，以实际行动增强人民群众的满意度。

对民营企业的报警求助，严格落实首接首办责任制，做到有警必接、有案必受、受案必查、立案必果。对涉企案件，一律实行专案侦办、挂牌督办、快侦快办，努力降低企业的损失和影响，为企业营造良好生产经营环境。

刚有度、柔有情的柔性执法，不仅温暖了管理对象和执法者自身，也让执法者与被执法对象间多了理解，少了对立。

执法为民路在何方

在服务成渝地区双城经济圈建设中，铜梁公安下好先手棋，主动营造经济共生的发展环境和区域共治的法治环境。

扫黑除恶是顺民心、合民意的重大决策部署，是夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权、维护长治久安的深层治理。在这场斗争中，铜梁公安严打黑恶犯罪，提高知晓率，对“扫黑除恶”举报线索及时查证，回复实名举人和满意率均达100％，区内社会风气不断好转，群众安全感日益增强。

案件侦破很多都是悲剧性的结尾。案件侦破了，但案件当事人的损失却已无法换回。铜梁公安在办案工作中注重追赃挽损，最大限度挽回案件当事人的损失。近年来，及时梳理一批电信诈骗、扒窃、盗窃等社会影响大、群众关注度高的案件集约攻坚，在将案件侦办结果及时告知受害人的同时，并面向社会进行广泛宣传。

面对日益猖獗的电信诈骗，铜梁区公安局及时成立反诈骗中心，通过资源集约、力量集中、技术集成，全力遏制诈骗案件的高发多发态势。针对典型诈骗的特征，及时与银行联动推行资金延时止付，并督促受案部门挽回群众损失。

4月27日，市民刘女士将一面印有“热心为民，公正执法”的锦旗送到铜梁区公安局侣俸派出所，感谢民警为其追回被骗钱财。

原来，刘女士14岁的儿子小杨在玩手机游戏时，认识了一自称是某平台主播的网友。在取得小杨的信任之后，该“主播”告知小杨，他正在开展“红包返利”的活动，只需发1000元的红包就可收到3000元返利。于是，涉世不深的小杨通过微信向对方多次发红包。该“主播”以系统故障、资金冻结等为由，诱导小杨继续向其发送红包。在榨干小杨的21000元钱后，便将其拉黑，从此消失得无影无踪。

民警经缜密侦查、精准研判后，锁定了该诈骗团伙的活动范围在。4月13日，铜梁警方远赴广东东莞，在当地公安机关的协助下，将犯罪嫌疑人邹某、曾某、岑某抓获归案，成功打掉该诈骗团伙，帮助小杨追回了被骗资金。

警务好不好，民生是标尺。铜梁公安以人民是否满意作为警务创新的晴雨表和风向标，在为成渝两地双城经济圈建设和区域崛起保驾护航的同时，也大大提升了辖区居民的安全感和幸福度。（金刚 龚轩）