九龙坡区人力社保局：主动作为 先行先试 构建和谐劳动关系的“九龙样板”

中国网8月21日讯  实现城镇新增就业22839人，参保率稳定在97%以上，规模以上企业劳动合同签订率约达97.5%，全国首创探索“新+坡”双城共建模式……这是重庆九龙坡区在和谐劳动关系配套改革试点工作中，交出的一张亮眼“成绩单”。

劳动关系和谐是社会和谐的重要基础。作为全国8个深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点地区之一，九龙坡区人力资源和社会保障局主动作为，在党建引领、治欠保支、现代农业、灵活就业等领域先行先试、作出示范，努力为我国构建和谐劳动关系提供“九龙样板”、贡献“九龙力量”。

8月20日，国家人社部劳动关系司司长聂生奎一行莅临该区调研深化构建国家级和谐劳动关系综合配套改革试点工作情况，并召开座谈会，对当前试点现状提出意见，为下步工作开展指明方向。四川省人社部门调研组，九龙坡区委常委、常务副区长宋泓，重庆市人力社保局、九龙坡区人力社保局等相关人员陪同调研。

灵活就业有温度

让居民得实惠、企业得发展、社会得和谐

调研组一行在华岩镇民安华福社区调研灵活就业劳动关系模式

当天下午，聂生奎一行来到华岩镇民安华福社区，先后参观了“就业服务超市”、“巧手梦工坊”等，对灵活就业劳动关系模式进行现场调研。

华岩镇民安华福社区是九龙坡区第一个公租房社区，是全市最大的公租房社区之一，外来人口多、低学历人群多、技能匮乏人员多、矛盾纠纷多。在九龙坡区人社局的指导下，社区将构建和谐劳动关系作为强化社区治理、维护社会稳定的重要举措，在全市创新了“家门口”就业模式，通过打造“就业服务超市”、“巧手梦工坊”、“创业苗圃”、“创业市场”、“培训基地”等五大项目，破解了求职信息对接难、就业照家兼顾难、社区治理规范难“三大难题”，累计促进就业3800多人，带动创业1185人，有力稳定了高质量就业，促进了社区劳动关系和谐。

孙正菊就是灵活就业的“宝妈”之一。她高兴地说到，白天送小孩上学后去“巧手梦工厂”做手工，下午接了小孩后就去“创业苗圃”摆摊，每月收入5000余元，极大缓解了家庭经济压力，实现就业顾家两不误。

调研组一行在华岩镇民安华福社区调研灵活就业劳动关系模式

像孙正菊一样得到实惠的人还有很多。他们有的在工厂制作珠花头饰、组装空调线束，有的学到技能后，在社区帮助下另起门户，开上门店。企业也从中破解招工难题，成功减负，得到可持续发展。

调研现场，聂生奎仔细查看“一键呼叫”系统，与“巧手梦工坊”的“宝妈”亲切交谈后，对这一模式给予了高度评价。他表示，社区在促进就业、营造稳定和谐劳动单位方面成果显著。希望下一步社区在此基础上，引导企业与灵活就业人员做好参保工作，保障劳动者基本权益。

党建引领有力度

为企业可持续发展奠定坚实人才基础

随后，聂生奎一行前往西南铝集团公司，调研党建引领劳动关系模式。

调研组一行在西南铝集团公司调研党建引领劳动关系模式

走进西南铝业，红色党建标语、宣传栏处处可见，党员活动室设备齐全，员工脸上透露着积极向上的精神面貌，企业焕发着勃勃生机。

据了解，西南铝在深入推进公司改革发展的进程中，实现了党的领导和公司治理有机统一，构建起了“1234N”党建工作体系。通过加强在改革中创建和谐劳动关系企业的组织领导，切实发挥党建体系的引领作用、企业文化的导向作用、民主管理的维护作用、人文关怀的凝聚作用，使企业得到发展，职工得到实惠，探索出了具有西南铝特色的和谐劳动关系治理现代化模式，并先后荣获全国学习型组织优秀单位、全国文明单位，国家技术创新示范企业等多项荣誉。

“人才是党建的核心。”西南铝业（集团）有限责任公司党委书记、执行董事尹雪春表示，西南铝在强化党建引领构建和谐劳动关系的过程中，高度重视人才的培育和成长，通过抓好学习型党支部建设，开展党建结对共建活动，构建“567”公司评先体系，开展创新创效行动，完善员工发展通道，使各级各类人才在西南铝成长有目标、干事有激情、施展才华有平台，为西南铝的可持续发展奠定了坚实的人才基础，促进了员工和企业的和谐发展。

调研组一行在西南铝集团公司调研党建引领劳动关系模式

“在国有企业发展及和谐劳动关系构建中，党建工作既是不可或缺的重要内容，也是义不容辞的责任担当，更是每一个党员必须坚守的政治立场。”聂生奎对西南铝党建引领劳动关系模式予以充分肯定，他表示，西南铝将国有企业党建工作部署落到实处、看到成果，通过推动党建工作与职工发展、生产经营深度融合，特别是其开展的“润心工程”，有亮点、有特点、有成效，充分展现出以职工为中心的工作理念，成功激发员工干事创业热情，形成企业资本、科技、人才可持续发展的良好态势。希望西南铝集团再接再厉，在改革发展中当先锋，在推动劳动关系和谐中当表率，发挥在行业内的引领示范带头作用，把和谐劳动关系创建引向深入。

真抓实干

打造深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点工作新名片

现场调研结束后，聂生奎一行在西彭镇召开了工作汇报会，会议由重庆市人力社保局党组成员、副局长何振国主持。

“九龙坡当前职工安居乐业，全区劳动关系和谐稳定，和谐劳动关系配套改革试点工作成效初显。”会上，九龙坡区人力社保局党委书记、局长徐金威做改革试点工作汇报。据他介绍，自改革试点工作启动以来，九龙坡区通过多渠道健全治理体系，多部门实施联合激励，以佳宇建设、西南铝业、民安华福等企业及社区为试点，探索治欠保支、党建引领、灵活就业等劳动关系治理模式，推动与成都市新都区实施和谐劳动关系综合配套改革试点“新+坡”双城共建，在疫情防控特殊时期多手段助力复工复产等措施，截至今年7月，全区实现城镇新增就业22839人，符合建立工会条件的中小微企业建会率达95%，社保参保率稳定在97%以上，规模以上企业劳动合同签订率约达97.5%。

“通过一天的走访调研,我们看到了九龙坡区着力打造推广样板、多维度探索治理现代化模式的成绩，受益匪浅。”成都市新都区人社局有关负责人表示，下一步将充分学习借鉴九龙区改革试点典型经验和亮点做法，取长补短，进一步提高企业用工水平，抓好改革试点工作，确保高质量完成改革试点任务。

聂生奎对九龙坡区改革试点取得的成果予以了充分肯定，并就下步改革试点工作提出要求和希望。聂生奎表示，构建和谐劳动关系，是推进企业发展的重要内容，希望九龙坡区抓紧时间、突出重点，坚定不移按照方案全面落实，进一步梳理提炼改革试点工作的经验做法，形成能在全国大幅推广应用、能经受住考验、真正出实效的构建和谐劳动关系成功经验。

“聂司长对九龙坡构建和谐劳动关系工作的充分肯定，既是对我们的极大鼓舞和激励，也体现出九龙坡将重视、创新、保障、实效四个关键词落到了实处。”重庆市人力社保局党组成员、副局长何振国表示，我们要进一步统一思想认识、理清工作思路，按时保质保量完成改革试点任务，深度总结、大力宣传、全面推广西南铝党建工作引领和谐劳动关系工作经验，走出一条具有可借鉴可复制可推广、具有九龙坡特色的和谐劳动关系试点改革发展之路。

此次调研，在推动九龙坡区进一步做好劳动关系工作的同时，为深化构建国家级和谐劳动关系综合配套改革示范区提供了指导与借鉴，为下步工作开展明确了方向，九龙坡区将以此为契机，真抓实干，强力推进，探索创新劳动关系治理现代化模式，倾力打造深化构建部级和谐劳动关系综合配套改革试点工作新名片。（付恋）