重庆铜梁：精准帮扶铺就山乡贫困户致富路

中国网8月25日讯 8月24日上午10点，在重庆铜梁区安溪镇机关会议室，镇党委书记张跃和镇扶贫办干部正在再一次梳理建卡贫困户政策兑现情况，分析查找巩固脱贫成果实现稳定增收还存在的短板。

挂满果实的油茶树

“今年8月初以来，我们对全镇179户建卡贫困户享受的国家扶贫政策逐户进行了全面梳理，让脱了贫开始走上致富路的贫困户们知党恩、感党恩，并进一步激发他们增强巩固脱贫成果的内生动力，坚定地迈向小康路。”安溪镇党委书记张跃说。

安溪镇是铜梁区南部地区最偏远的一个山区镇，与永川区、璧山区连界。安溪镇金滩村由于地理偏远、产业落后和生产条件差等原因，被列为重庆市级贫困村。在全镇179户建卡贫困户中，金滩村就有建卡贫困户50户。

一个山乡小镇，要按时高质量完成贫困村整村脱贫和179户建卡贫困户全部脱帽，虽然时间紧迫，任务艰巨。但镇党委、政府按照区委、区政府的部署要求，知难而上，扎实推进脱贫攻坚工作，通过基础设施的建设、“两不愁三保障”的落实和产业扶贫，在规定时间内完成了脱贫攻坚的阶段性任务。

在金滩村，30多公里长的水泥产业公路把一个个社连成了路网，彻底解决了过去出行不便、运输困难的问题。在靠近毓青山的几面山坡上，一眼望不到尽头的油茶树长势喜人，一株株茶树上，圆遛遛的果子压弯了枝头。

“全村的油茶树是开发荒坡空地建起的扶贫项目，面积有2000多亩，这个项目是引进业主和村集体共同发展起来的，与农户（贫困户）的利益紧密联结。除了这片茶树外，贫困户和农户也栽种了不少，都由专业合作社统一收购、加工。”金滩村党支部书记郑显琼介绍说。

在金滩村13社，几十位村民正在整地栽种青菜和萝卜苗。今年，金滩村在区、镇的支持下，组织贫困户和农户栽种二荆条海椒400多亩，经过精心管理，海椒喜获丰收，让村民增收40多万元。海椒收完后，镇村又组织群众及时栽种一季蔬菜。

建卡贫困户陈昌银也在劳动的人群之中。陈昌银告诉笔者，自家2亩地入股到合作社，有了土地租金、合作社生产扶贫金、保底分红、务工等4份稳定收入。今年海椒一项收入了4000多元，这季菜收后还有上千元的收入装进荷包。

郑显琼介绍说，金滩村的扶贫产业按照长短结合的方式进行的，茶树是长效产业，海椒和蔬菜是短平快的增收项目，二者结合有利于包括贫困户在内的农户稳定增收。

贫困户采摘脱贫椒

毓青山上的谭洪村、龙峰村是安溪镇精心打造的渝西特早茶基地，一垄垄优质茶树布满了几十个山坡。茶林间的茶文化景点给茶山增添了具有鲜明特色的文化内涵。

“特早茶是安溪镇最大的扶贫产业，经过近几年的发展，面积达到6000多亩，包括贫困户在内的农户加入合作社，出售鲜茶和在合作社务工让他们增收有了保障。”张跃说，镇里实施的茶文旅融合发展已收到初步效果。茶山被区里列为了青少年校外劳动实践基地。目前，镇村开始着手恢复北宋蜀中四大名茶之一的“水南茶”，国家地理标识正在申报之中。同时，红茶生产也纳入了开发计划。

笔者在采访中获悉，近两年来，安溪镇在脱贫攻坚工作中致力于机制创新，探索出321精细化扶贫管理工作机制，成为全区推广的一项好经验。

贫困群众在扶贫车间上班

“我们将所有贫困户分为动态关注、政策兜底、助推攻坚三个类别，精细管理，精准施策，坚持月上门、月研判，动态化、精准化发现问题解决问题。”安溪镇扶贫办负责人韩永凤介绍说，这个机制最重要的是引入智能管理终端，把“线上管理＋线下实干”进行精细融合，促进了干部工作落实，增强了工作合力。

在安溪镇扶贫办公室，记者看到镇里为每户建卡贫困户建立的档案材料，并把每户的情况制作成了PPT，在每月一次的研判会上，通过播放PPT，让与会人员可以详知有关具体情况。

“近年来，镇党委、政府坚持了每月一次的研判会。这个研判会不搞空对空和泛泛而谈，明确要求每个村和帮扶责任人既谈问题，也谈跟进措施和解决的办法。镇里对列出的问题排出时间表，实现销号制，严格打表推进。对工作不力、帮扶不到位的干部将予以问责处理，大大强化了干部和帮扶责任人的责任，收到了很好的效果。”安溪镇镇长谷骏说。

如今的安溪镇，所有村都建起了扶贫产业，高山绿茶、山地海椒、油茶、小龙虾、中药材通草等扶贫增收项目收到实效，贫困户通过利益联结机制，增加了收入。同时，有条件的建卡贫困户通过扶贫小额信贷把增收变为了现实，致富也有了希望。

在安溪镇金滩村6社，社长、帮扶责任人卿德友和被帮扶贫困户卿华芳携手脱贫致富的故事被人们传为佳话。卿德友是远近闻名的养兔大户，他无私帮助卿华芳发展养兔业，两年时间里，让卿华芳成为年出栏3000多只的养兔大户，一举摆脱了贫困。

在安溪场镇边上的一个扶贫车间里，几十位女工分坐几列，忙着加工电子产品。记者看到，大门外的墙上挂着扶贫车间的招牌，墙上张贴着国家扶贫政策宣传专栏。

正在扶贫车间检查工作的安溪镇党委委员曾宪友介绍说，目前这家扶贫车间已解决40多人就近就业，以妇女为主，其中10人是贫困户和残疾人。

贫困妇女蒋小禹是第一批进入扶贫车间的女工。“镇里把企业引进了山旮旯，让我们在家门口挣现钱，家里老小也照顾了，一举几得。”蒋小禹说，她十分珍惜这份工作，经过几个月的努力，她已成为车间小组长，每月收入有3000多元。

行走在安溪镇田间地头，只见贫困户的住房干净整洁，门外的地坝全部进行了硬化，户户吃上了自来水，用上了卫生厕所，公路或步道连通了家家户户。特别是安溪镇在农村人居环境整治工作中，没有忘记把贫困户纳入其中，通过积分制的激励，爱清洁、讲卫生蔚然成风，村民们都把家庭里里外外收拾得干干净净，有的还在房前屋后种上花草。

“脱贫攻坚只有前进键，没有休止符。下一步，我们将按照‘摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管’的要求，持续压实监管帮扶责任，深入实施产业扶贫品种、品质、品牌‘三品’战略，通过茶文旅融合发展推进农区变景区。同时，还将进一步完善利益联结机制，确保贫困群众稳定增收、逐步致富，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会成色。”张跃说。（赵武强）