“黔江精神”再出发 谱写新时代精准扶贫新篇章

重庆市脱贫攻坚系列主题新闻发布会黔江区专场。欧武夷 摄

中国网8月27日讯 65个贫困村全部销号，11580户44683人全部脱贫，贫困发生率由2014年的13%降至0.05%，群众认可度达96.87%；2017年历史性“摘帽”，2019年脱贫攻坚成效考核、东西扶贫协作考核、扶贫资金绩效考核三样“大考”“两好一优”......这就是重庆市首批通过国家评估验收的摘帽区县之一，被国务院扶贫办列为全国首批“贫困县摘帽案例研究”样本区县、全国扶贫经验交流示范基地的黔江所交出的“脱贫攻坚成绩单”。

好成绩的取得，离不开对口帮扶单位的无私支援，离不开黔江人民的默默奋斗，更离不开自“八七扶贫攻坚”起，便烙印在黔江人骨子里“宁愿苦干 不愿苦熬”的“黔江精神”。在新时代脱贫攻坚战役中，黔江精神再出发，谱写出颇具“黔江亮点”的精准扶贫新篇章。

“三个三”推进“智志双扶” 扶出内生源动力

在黔江，有位众所周知的“背包书记”—— 金溪镇长春村任第一书记田杰。

黔江区金溪镇，是全市18个深度贫困乡镇之一，“坐等扶贫干部送小康”的“等靠要”思想非常严重，“精神贫困”成了脱贫路上的“拦路坎”。为了改变这里的贫困面貌，田杰自2017年8月被市卫健委扶贫集团派驻到金溪镇长春村任第一书记以来，就日夜奔波在长春村的田间地头。

扶贫驻村工作队纷纷进驻农村，深入农户全面了解情况。 黔江区委宣传部供图

为转观念，他入户当“说客”、送图书；为除陋习，他牵头拟定村规民约12条和村干部管理8条规定；为治懒汉，他带头跟进督促、因户励志引导；为兴产业，他争取到帮扶小组225万元蚕桑专项发展资金。在田杰的带动下，长春村整村实现贫困人口全部实现脱贫、基础设施全面升级、“等靠要”思想逐步转变、1600余亩撂荒地全部盘活成蚕桑为主的产业基地、村民和集体收入实现“双增长”、村两委从“瘫痪”状态转变为引领脱贫的主心骨。长春村从“后进村”变为“示范村”，成为重庆市“三变”改革38个试点村之一。

2019年9月，驻村已满2年本可以轮换回原单位的田杰留下来坚守在脱贫攻坚一线。他随身背包里配备草帽、背包、手电简、护膝、胶鞋、扶贫类图书六类“宝物”，被当地群众称为“背包书记”。他们说，田杰背包里背的是责任、是决心、是扶贫的希望。

不仅仅是长春村，在整个黔江区，类似田杰这样的扶贫案例，还有很多。据黔江区委书记余长明介绍，黔江突出“黔江精神”的身边人、身边事，创新开展“我的扶贫故事、我的脱贫故事、我的创业故事”宣讲活动3000余场次，培育2019年“全国脱贫攻坚奋进奖”获得者王贞六，“三个土家老汉一台扶贫戏”的养蚕人滕树文、陈正文、滕树长、“仁义忠信、乐善不倦”肖鸣、“背包书记”田杰、“教育书记”田富、“点子书记”全克军、“带着妻子去扶贫的最美扶贫人”杜建等一大批先进典型，引导4万多贫困人口不等不靠、自我发展。

如果说讲“三个故事”是立志，那么建“三支队伍”就是增智。干部遍访、教师家访、医生随访，自创新开展“三访”制度以来，黔江区5052名干部与贫困户“一对一”结对帮扶，2327名乡村教师入户家访9万余次，1248名“白衣天使”上门随访服务6万余人次，全区无一个贫困人口因贫失学辍学，所有贫困人口基本医疗得到保障，建档立卡贫困户全部住上安全房，所有农村居民饮上卫生水、用上安全电，场镇居民还用上了天然气。

黔江区太极乡“水产+羊肚菌”立体农业园区。 黔江区委宣传部供图

此外，黔江还用“三个联结”来扶技。余长明介绍说：“我们坚持技能扶贫强素质、就业扶贫增收入、利益捆绑保稳定，采取‘校企合作’‘田间课堂’等方式开展‘订单式’培训，对有培训意愿的贫困群众实现应训尽训。我们建立了‘龙头企业带动建档立卡贫困户就业机制’和扶贫资金使用利益联结机制，落实3000万元股权化改革资金，带动贫困户发展。开展‘春风行动’‘就业援助月’‘百企进村送万岗’精准促进就业。在30个乡镇街道实现了扶贫车间全覆盖，‘城市靓区’建设也创造了3000个公益性岗位，并全部用于贫困人口就业。”

“四个变”推进“两化实践”，变出脱贫新成效。

把“穷窝”变“金窝”、让“山区”变“景区”、让“青山”变“金山”，让“助力”变“合力”，黔江正是以“四个变”推进“两化实践”，变出了脱贫新成效。

让“青山”变“金山”。黔江区制定《贫困户到户产业扶持政策实施方案》，抓住“山地特色产业”这个增收致富的支撑点，以实施“亩产万元立体农业行动”为突破口，建设“烟+菜”“林+菜”“稻+鳅”“桑+菌”等立体农业基地15万亩，并落实388名产业发展指导员，引导7295户贫困户发展骨干农业产业。

少数民族特色村寨小南海镇。 黔江区委宣传部供图

2019年，黔江全区农村居民人均可支配收入12975元，较2014年增长64.7％，其中建档立卡贫困户12873元，比2014年增长72.56％，比全区增速快7.86百分点。黔江区连续12年获“全国生猪调出大县”奖励，荣获“国家蚕桑生物产业基地”“中国猕猴桃之乡”“中国脆红李之乡”等称号。

让“山区”变“景区”。依托森林覆盖率65％、城区空气质量优良天数年均350天左右等资源禀赋，黔江放大“中国森林氧吧”“中国清新清凉峡谷城”“中国最佳绿色生态旅游名区”等生态品牌效应，建立“旅游+扶贫”融合发展机制，以打造旅游景区方阵为抓手，建成4A级景区8个。

黔江已经连续3年接待游客人数和旅游综合收入实现40％以上增长，带动10万余老百姓吃上“旅游饭”，濯水景区被国务院扶贫办作为旅游扶贫示范区推介。

让“穷窝”变“金窝”。针对生态脆弱和环境恶劣地区，黔江用好用活用足易地扶贫搬迁政策，投资1.5亿元建成全市规模最大、唯一在城郊工业园区的易地扶贫搬迁安置点，已搬迁入住全区29个乡镇街道建卡贫困户413户1531人，整合易地扶贫搬迁、房屋收储、宅基地复垦等资金，实现政府、企业、搬迁户三不负债。

与此同时，黔江还配套建设300亩食用菌产业园，群众获取“菌种场投资股金+大棚设施租金+反承包经营薪金+务工酬金”“四金收益”，实现帮扶有对子、居住有房子、就业有位子、生产有棚子、种菜有园子的“五子登科”，让他们“搬出一片新天地、迁出幸福好生活”。

让“助力”变“合力”。黔江充分凝聚中信集团、山东日照、重庆永川、市卫生健康委扶贫集团的帮扶合力，探索“中央单位+地方”协作示范，以市场化方式投资120亿元的三塘盖国际旅游康养度假区项目启动建设；创新“山海协作”机制，打响“赴日照看海·来黔江看山”旅游品牌；重庆市卫生健康委扶贫集团为深度贫困镇量身打造了“金溪护工”“金溪被服”“金溪农场”的“三金”扶贫品牌，280余人在家门口务工，销售黔江农特产品3000余万元，带动金溪1854户5354人增收致富，脱贫成果得到持续巩固。（木兰）