责任凝成脱贫答卷——石柱县委书记蹇泽西畅谈牢记嘱托战贫困纪实

中国网9月25日讯 “如今的石柱，乡乡有扶贫产业、村村有增收项目、户户有致富门路、人人有生活保障，一座座村居院落整洁靓丽，一所所乡村学校书声朗朗，一片片产业基地生机盎然，广大干部群众发自内心感恩党。”这是9月24日重庆市石柱县委书记蹇泽西在重庆市政府新闻发布会上发出的感叹。

发布会现场。城乡统筹发展网摄

牢记嘱托 交出满意成绩单

石柱辣椒种植基地。石柱县委宣传部供图

“我们在市委、市政府的坚强领导下，在民革中央、中核集团、市委办公厅扶贫集团以及山东省淄博市、重庆市南岸区、江津区和社会各界的大力支持帮扶下，全面落实“六个精准”“五个一批”“四个不摘”重要要求，牢记嘱托、感恩奋进，尽锐出战、强力攻坚，取得了骄人的成绩。”蹇泽西介绍，2019年4月，以零漏评、零错退、群众认可度近98%的良好成效，一举摘掉国家级贫困县“帽子”；2019年10月，荣获全国脱贫攻坚奖组织创新奖；2019年底，累计实现85个贫困村、17229户62391人脱贫，贫困发生率由2014年的12.7%降至0.23%。

那么，石柱牢记嘱托战胜贫困有哪些举措？

补齐短板：聚焦基础设施变化大

基础设施的改善，石柱农村面貌发生了翻天覆地的变化。石柱县委宣传部供图

据了解，石柱县为改变贫困现状，首先从基础设施入手，坚持统筹到村到乡到区域，深入实施交通、水利、电力、通讯、人居环境等专项行动，累计投入扶贫项目资金55.46亿元、实施扶贫项目6749个，推动农村面貌发生了翻天覆地的变化。

交通方面，实现行政村通畅率、通客车率“两个100%”，村村通硬化公路、户户通人行便道。

安全饮水上，成立县农村饮水管理协会并设立31个分会，实现“以建蓄水、以管护水、建管结合、长效运行”的良性循环，脱贫人口安全饮水达标率达100%，户户喝上了安全水。

电力通讯变化最为明显，实现行政村动力电、4G网络、光纤宽带 “三个全覆盖”，农户用电质量更有保障，越来越多的贫困群众搭上“电商快车”，开起了农产品销售“网店”，有的还成了名副其实的“网红”。

人居环境发生了最为深刻的变化。大力实施改厨、改厕、改院坝、改圈舍、改风貌、改习惯“六改”工程，实现村庄清洁行动全覆盖，农村环境越来越美，居民习惯越来越好。

筑牢底板：聚焦核心指标惠民生

石柱农村居民住房。石柱县委宣传部供图

蹇泽西介绍，石柱县坚持把实现“两不愁三保障”作为打赢脱贫攻坚战的底线任务，研究制定了“两不愁三保障”动态监测机制，深入实施两不愁、产业扶贫、义务教育、基本医疗、住房安全“五大专项行动”，精准推动“两不愁三保障”各项政策措施到户到人，全面解决突出问题特别是因疫因灾出现的新情况新问题，牢牢守住了“两不愁三保障”底线。目前发生了几个显著变化——

吃穿不再发愁了。全县脱贫群众从“有吃有穿就行”转变为“吃得更健康、穿得更整洁”。在国家脱贫攻坚普查中，所有受访脱贫群众均表示，“肉或豆制品想吃就吃，四季衣物应有尽有”。

义务教育更有保障了。全县贫困学生教育资助覆盖率达100%，没有1个孩子因贫失学辍学。疫情期间，我们还为贫困学生赠送560台智能手机，实现了“停课不停学”。

基本医疗更加托底了。资助参保率、大病救治率、在家贫困人口家庭医生签约服务率、健康档案建档率均达100%，贫困人口住院自付比例9.97%，慢特病门诊自付比例10.03%。

送医上门。石柱县委宣传部供图

居民住房更加安稳了。危房改造12329户、旧房整治提升15000户、易地扶贫搬迁1854户，所有搬迁户均实现“住进新房子，过上好日子”。大半辈子独居在破旧木屋中的贫困户谭启宇，搬进新房时激动得流下了热泪：“我做梦都没有想到，60多岁了还能住上这么好的房子。”

铸就长板：聚焦特色产业活乡村

辣椒产业。石柱县委宣传部供图

石柱坚持学好“两山论”、走好“两化路”，依托优势，集中精力发展康养产业，带动贫困群众持续稳定增收。主要有以下几项措施。

延长产业链。大力培育引进龙头企业，根据市场需求和群众种植习惯，因地制宜发展以黄连、黄精、天麻为重点的中药材31.3万亩，以辣椒、莼菜、李子为重点的绿色果蔬30万亩，以中蜂、生猪为重点的生态养殖26.7万（群、头）；鼓励贫困群众抓住康养旅游发展机遇，依托扶贫政策，发展黄水人家1200家、森林人家110家，兴办农家乐1451家、乡村民宿54家；择优发展以绿特农产品精深加工为重点的生态工业，引进培育127家农产品加工企业带动贫困群众就近就业创业。如今，全县所有贫困村都有1—2个主导产业，每户贫困户都有1项以上增收项目。

完善利益链。积极开展华溪村“三变”改革（资源变资产、资金变股金、农民变股东）试点，创新构建1个村集体经济组织、1个公司、N个合作经营项目市场主体架构，探索建立“三变”改革红利分享制度，拧紧了“企业+村集体+村民”利益链条；探索推行四种资产收益扶贫模式，创新建立土地入股、订单帮扶、返承包等长效利益联结机制，实现了贫困户、经营主体、村集体三方共赢。

拓宽增收链。全县有9787户贫困户发展特色高效农业实现增收，7100户贫困户通过电商扶贫销售农产品，6000余户贫困户吃上了“旅游饭”，10099户贫困户在经营主体带动下持续增收。

树立样板：聚焦精神扶贫原动力

石柱坚持把扶贫与扶智、扶志结合起来，深化抓党建促脱贫，建立乡风文明积分制，探索推广“贵和”“和美”基层社会治理经验，全县处处呈现出党员干部带着干、能人业主帮着干、贫困群众主动干的火热场面。

智志双扶活动。石柱县委宣传部供图

首先是党员干部带着干。32名县领导既挂帅又出征，84个行业部门扫障碍破难题，33个乡镇（街道）干部和242个村（社区）干部敢担当善作为，959名驻乡驻村工作队员和4880名帮扶干部结穷亲办实事，共同书写着一个个感人至深的脱贫故事。其中，六塘乡六塘村扶贫专干王明香，舍小家为大家，带领贫困群众脱贫致富，如今全村贫困群众已全部脱贫，然而她却在扶贫路上因车祸不幸殉职，把年轻的生命永远定格在了36岁。

其次是能人业主帮着干。175家企业扎实开展“万企帮万村”行动，431名致富能人传经验授技术，既帮贫困群众“富口袋”，又帮贫困群众“富脑袋”。其中，三红辣椒专业合作社理事长谭建兰，带动10个贫困村、860户贫困户通过发展辣椒产业户均增收1万元以上。

再是贫困群众主动干。如今，“敢吃黄连苦、不怕辣椒辣、乐享蜂蜜甜”的石柱精神深入人心，“党的政策就是好，我要努力向前跑”已成为普遍共识，全县有条件、有劳动能力的贫困群众，全部都参与到了产业发展和务工队伍当中，通过勤劳双手脱贫致富。其中，临溪镇旭光村五保户刘成元，身残志不残，依靠仅有的一只左手，积极发展生姜、脆红李等特色产业，加之农闲时就近务工，每年收入1万元以上，成为自力更生、自强不息的典型。（刘辉）