秀山洪安：栉风沐雨扶贫路 春华秋实满边城

2015年7月，秀山县洪安镇全面打响脱贫攻坚战。

五年来，洪安镇始终深入贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，紧紧围绕建设“中国初恋之城”目标，立足“一脚踏三省、三省共一城”独特禀赋，以深化脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，聚力解决绝对贫困或个性困难问题，决战决胜脱贫攻坚。

栉风沐雨的五年，全镇脱贫攻坚事业取得了斐然的成绩，脱贫退出有序推进，贫困发生率由10.78%降至0.35%，“两不愁”总体实现，困扰群众的行路难、吃水难、用电难、通讯难、上学难、就医难、住危房等问题得到了较好解决，易地扶贫搬迁建设任务圆满完成。

洪安边城。

——百姓生活殷实安然赴小康。2020年全镇农村人均可支配收入预计达到11542元，5年来增幅持续保持在10%左右，其中贫困人口年人均收入达到9895元。教育普遍现代化，人力资源素质明显上升；住宅建设迈向现代化，人均居住面积显著扩大；城乡医疗保险制度全覆盖，国民预期寿命创历史新高；经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。

新田沟村农户住宅。

——疫情灾情应对有利稳就业。“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。”今年是全面建成小康社会，决战决胜脱贫攻坚之年，新冠肺炎疫情虽来势汹汹却挡不住誓要夺取脱贫攻坚胜利的党和人民。落实“贫困人口外出务工车费”资金 24.63万元，帮助 1231名贫困劳动力外出务工。帮助426名贫困群众家门口就业，新开发公益性岗位64人。二是加快企业复工达产，2个涉贫龙头企业、9个农业新型经营主体、1家扶贫车间全部复工复产，分别吸纳贫困群众25人、55人、6人，累计带动贫困户22 户。三是加快扶贫项目建设，全镇扶贫项目16个625.7万元，已全部开工建设，有序推进。及时安排受灾群众生活组织恢复生产、开展自救，抓紧修复猛董、新田、平马等村居损毁的道路、水利及农业生产基础设施，利用资金56万元用于村居解决受灾群众基本生活和道路清障、排危除险等工作。

农户在涉贫企业的产业基地采茶。

——扶贫产业逐渐兴旺固脱贫。以万亩茶、果“双园”为主体，黄精、银杏等中药材产业共同发展的特色农业发展格局初步形成。建成纽荷尔脐橙、红心蜜柚等水果基地15000亩，形成三阳、贵措、美其、贵亚水果产业示范片，全镇脐橙达产近1600亩，实现产值1200万元，带动全镇800余农户实现户均收入增加5000元以上。建成溜沙、平马、猛董、新田为核心区的茶叶现代农业示范园10000亩，年产值1500余万元，辐射带动农户900余户。“保底分红+股份分红+村集体分红”的产业利益链接机制建立推广，基本实现贫困户产业全覆盖，特色产业开始成为群众增收的主要渠道。

——基础建设不断夯实惠民生。五年来，全镇整合资金近1.5亿余元，推进以路、水、电为重点的基础设施建设，有效解决群众行路难、饮水难、用电难等现实困难和问题。新修并硬化通组公路、产业路、生产和入户便道150多公里，实现硬化通村通组通寨公路全覆盖。新修、维修堰渠30多公里，整治和新建山坪塘29个。新建茨竹水库，分散式集中蓄水池20余个，铺设自来水管道30公里，解决15000余人的饮水问题；实施农网改造工程，解决6000余人用电问题。全镇投入1000万元新建5个村（居）便民服务中心，配齐设施设备，提高公共服务水平，方便群众生活，减少生活成本。

新建成的猛董村文化广场。

——志智双扶深入推进强信心。组建文艺志愿宣传队伍12支，依托道德讲堂等平台举办扶贫义演54场，开展“孝心村民”、“最美家庭”、“好媳妇好婆婆”等评选，引导教育群众树立脱贫信心和志气，把“内因”激活起来，让贫困群众的腰杆硬起来、脱贫的办法多起来。表彰镇级脱贫攻坚先进集体15个、先进个人60个。不断深化“户收集、村分类、镇转运”的垃圾集中处理模式，配备垃圾转运车20台、配备手推车80辆、垃圾桶900余个、硬化垃圾平台5个，村容村貌大为改观，人居环境质量明显改善。组建农民田间学校，举办茶叶、脐橙等主导产业及种养殖技术培训300余场次。

——聚焦深度贫困精准齐发力。坚持围绕“产业富民”思路，攻克贫中之贫，有效引导资源要素向重点村——猛董集聚。一是强化“一村一品”助脱贫。投入资金690.6万元，实施9个产业项目，新栽植福鼎大白茶叶476亩，惠及农户300余户，其中建卡贫困户51户204人。二是改善基础设施添活力。完成猛董村岩下至岩上公路硬化2.65公里，硬化生产便道2公里，新建毛坯产业路2公里。三是规范利益机制保增收。采取“保底分红+股份分红+村集体分红”方式，推动集体专业合作社对贫困户实现产业带动全覆盖，合作社利益分红重点倾斜建卡户、覆盖全村农户。实行扶贫资金入股合作社变集体股金，农户以土地经营权及资金向专业合作社投资入股，完成土地入股370亩，涉及281户农户（其中，建卡户44户、低保户39户、五保户7户）。

平马第一书记彭胜鑫向学生展示多功能黑板。

——携手同心促扶贫助增收。国家农行总派驻扶贫干部1人到平马居委会任第一书记，中国农业银行投入帮扶305万元，实施产业项目5个，建设茶叶基地550亩、银杏基地182亩，投资60万元改造平马小学多功能黑板14块，完成茶叶技术培训2次300人次，中国农业银行秀山支行党支部与平马居委会党总支建立联谊机制。充分动员社会力量参与社会扶贫爱心注册。重庆市消费扶贫馆单位职工注册2758人，线上采购消费金额达32122元。认定扶贫企业6家、扶贫产品6个，消费扶贫“重庆馆”上架销售产品2个。充分利用民营企业在资金、技术、市场等方面优势，以产业扶贫、就业扶贫、捐赠扶贫等形式，为全镇脱贫攻坚事业发展作出积极贡献。全镇进入“万企帮万村”本地企业12家，投入资金15万元，涉及5个村惠及贫困人口120人。（吴家铭）