奉节县持续优化营商环境 打造亲清政商关系

中国网11月20日讯 今年来，奉节县努力克服新冠肺炎疫情带来的影响，紧紧抓住优化营商环境这个“牛鼻子”，全面提升企业便利化水平、着力打通企业难点堵点痛点、精准提供便捷高效的政务服务，以“强服务、抓执行、推改革”三大举措，持续优化营商环境，打造亲清政商关系。

强服务，促项目落地达产

奉节县主动转变政府职能，用最优的服务打造最优的环境，确保企业引得来、留得住、发展好。

“六个一”，“服”出投资好环境。严格落实“一体化对接洽谈、一个协议备案管理、一次告知所有事项、一次会议协调服务、一门办理责任单位、一定时间办结要求”的“六个一”服务机制，安排专人跟踪对接投资企业，帮助项目业主对所有前期手续实行“一站式”办理，倾力营造良好投资环境。今年签约项目73个，协议投资额达254.47亿元，其中:正邦集团投资建设的100万头生猪育肥基地及深加工配套项目仅签约25天就实现了开工。

“四减四办”，“减”出审批高效率。进一步提升服务效能，行政审批大提速。727项行政许可事项减时间13472天，减材料1078个，减程序868个，减跑动692次，梳理“零材料”事项322项，“网上办”事项621项，全程网办率从去年的10％提高到85.66％，网上业务办理总数为去年的2.55倍。

“百日走访”，“走”出政企心连心。为近距离了解企业诉求，全县37名市管干部、628名县管干部全员参与民营市场主体走访工作，累计走访市场主体2268家，收集民营市场主体困难问题1381件。其中，现场解决312件、政策解释535件、另546件已转交40个单位办理，解决的困难问题惠及市场主体627家，通过帮扶实现稳岗不裁员的市场主体234家，在帮助企业解忧纾困的同时，拉近了企业与政府的感情。

“双向评价”，“评”出干部好作风。为优化政务环境，上半年和下半年分别通过领导评价、窗口评价、集中评价和社会评价对57个部门、单位以及25个县属职能部门中的128个科室从服务质量、廉洁自律、服务态度三个方面进行了评价。此举有效解决了门难进、脸难看、事难办等服务梗阻，广大干部职工工作作风明显转变。

抓执行，促政策兑现到位

今年以来，为有效应对疫情冲击，提振市场主体信心，奉节县严格按照市级层面出台的《支持企业复工复产和生产经营若干政策措施》40条、《进一步助力市场主体健康发展政策措施》45条等一系列惠民利企政策要求，及时兑现政策承诺，助力企业顺利复工复产，全县市场主体健康平稳发展，成效明显。

减税降费力度更大。减免税收39700万元，较去年同期上浮27.65％。累计降费33157万元，较去年同期上浮70.87％。

生产经营成本一降再降。减免428户中小微企业（个体工商户）房租526万元。阶段性降低14000家非居民用户用水价格37.5万元、1232家非居民用户用气成本77.2万元，为153668户节约用电成本约932万元。减免农民工工资保证金212.37万元，缓缴871.34万元。缓缴7个项目城市基础设施配套费4527万元，缓缴3个项目防空地下室易地建设费346万元。帮助11家新型农业经营主体获得106.81万元的财政补助。

稳企金融支持力度更强。办理延期支付298笔1.53亿元，发放贷款5603笔28.18亿元，应急转贷周转支持39笔1.87亿元。新增贷款发放加权平均利率5.14％，较去年同期下降1.06个百分点，存量贷款转换后加权平均利率5.25％，较转换前下降0.61个百分点。为876户企业发放贷款总额3.5亿元，个贷率达到116.3％

稳岗就业创业措施更实。发放稳岗返还159.23万元，惠及企业18家1000人。开展以工代训357人。开展职业能力培训10315人，预计补贴1800万元。支持创业担保无息贷款1879户31080万元，拨付到期还款贴息资金1163万元。

推改革，促营商环境持续改善

对标世界银行营商环境评估指标，奉节县积极找差距、补短板，纵深推进各项改革，努力缩短与市内先进区县差距，今年，各项指标实现了新突破。

做好时间环节的减法。开办企业实现“零成本”办理，全流程1个环节，最快2小时拿证；财产登记由6个环节压减为1个环节，实现“一网通办”“即办即取”，最快9分钟，最多不超过40分钟拿证，领先于全市登记办理速度；办理工程建设项目审批由平均200多个工作日，压减至20-80个工作日；用电实现低压小微企业“零上门、零审批、零投资”服务，办电压缩为2个环节，8个工作日内办结；纳税次数减少至6次，纳税时间缩短至90-105小时，基本实现退税流程电子化，退税时间从原来的20个工作日缩短至5-8个工作日。

做好助企发展的加法。新增培育11家外贸企业，成功认证继葵、赤城等4家脐橙种植基地，今年全县完成进出口总额507.79万美元，同比增长22.87％；设置商事审判合议庭和商事审判专业法官会议，成立多元解纷诉调对接中心平台，实行无纸化办公，提高了审判效率。

做好市场活力的乘法。市场准入更加高效便捷，今年民营市场主体新增6866户，增速达12.54％，民营企业新增1205户，增速11.72％，全县市场主体增速较去年同期增长2.31％；完成动产担保统一登记试点，落实金融机构接入不动产抵押登记系统，推广人行重庆营管部的“渝融通”融资对接平台，完成续贷913笔5.4亿元，担保70笔3.26亿元；提高招标投标电子化水平，实现招标投标交易“一张网”，今年共完成公共资源交易项目330个，交易总额约43亿元，是去年同期的1.45倍，增收节资总额约1.5亿元。