涪陵水磨滩水库山青水绿风景如画

2020年是打赢污染防治攻坚战阶段性目标的收官之年。碧水保卫战作为污染防治攻坚战标志性“战役”，近三年来，涪陵区认真贯彻落实“水十条”，严格按照水环境质量“只能变好、不能变坏”管理要求，统筹“建、治、管、改”，突出抓重点、补短板、强弱项，坚决打赢碧水保卫战，全区水环境质量得到持续改善。

监测结果显示：长江清溪场、渠溪河木瓜洞两个国控考核断面水质稳定在Ⅱ-Ⅲ类之间，纳入市级重点监管的乌江、碧溪河、清溪河、梨香溪、麻溪河等河流水质均能满足或优于Ⅲ类水质，乌江涪陵段水质连续两年为优，城市建成区内无黑臭水体。

同时，城市集中式饮用水源水质达标率达100%，乡镇级集中式饮用水源水质达标率达100%。2019年与2015年相比，主要污染物化学需氧量和氨氮减排比例分别为10.83%、8.08%，重点工程减排量分别为2903.51吨、268.57吨，均超额完成总量减排时间进度任务。

全区碧水保卫战取得以上显著成效得益于采取了行之有效的举措——

持续“建” 基础设施短板不断补齐

涪陵城区污水处理厂扩建及一级A标提标改造工程已建成投运，区内各工业园区均已建成污水集中处理设施，龙桥、白涛园区还建成一般工业固体废物处置设施。区内垃圾渗滤液处理设施、餐厨垃圾处理设施也已建成投用。

目前，全区建成各类生活污水处理设施124个，实现乡镇、500人以上居民聚居点污水处理设施全覆盖，污水处理能力22.01万立方米/日。城市、乡镇生活污水集中处理率分别达95.5%、85%以上。

完成百胜榨菜废水集中处理厂（一期）扩建改造，升级改造了区内24家榨菜企业废水处理设施，全区榨菜腌制水乱排乱放问题得到明显改善。

同时，积极争取中央水污染防治专项资金，实施了流域水质自动监测站、乡镇集中式饮用水水源地保护区规范化、江东街道菜场居委污水管网应急抢险等8个中央水污染防治专项资金项目。

精准“治” 水环境问题不断解决

近三年，全区累计投入3000万元完成了陈家沟等6条污染较重次级河流的污染整治；投入3500万元完成了长江、乌江污染综合整治项目15个；并开展两次长江、乌江入河排污口排查，完成46家工业企业入河排污口整治。

乌江沿线13家工业企业在全面完成废水整治基础上，探索出工业企业参与周边居民生活污水治理新模式，使乌江沿线居民生活污水污染问题得到有效解决。

同时，强力推进水产养殖污染防治，实现江河湖库及三峡库区175米水位淹没区内禁止从事肥水性水产养殖，并完成水产养殖禁止、限制、养殖三区划定工作。此外，全区船舶污水、垃圾也实现全面上岸处理。

涪陵区多次开展饮用水水源地污染专项整治行动，目前，全区集中式饮用水源保护区内工业和生活排污口、垃圾堆放场、违规码头、机动船舶等污染源已全部取缔，乡镇商业承包养鱼合同也已全面解除，水源地环境安全得到有效保障。

严格“管” 环境监管执法力度不断加大

涪陵严格落实环境准入和“负面清单”政策，对不符合规定项目一律不予审批。2018年以来，累计拒绝引进不符合产业政策招商项目12个。同时，进一步强化排污许可管理，对200余家涉水企业发放了排污许可证。

涪陵始终坚持对各类环境违法行为“零容忍”态度，相关职能部门积极开展污染源自动监控、排污口排查整治、污水偷排偷放等专项执法检查。2018年以来，相关职能部门立案查处各类环境违法案件276件，罚款2033万元。同时，积极做好群众身边环境问题整治，2019年总计受理群众投诉806件，较2018年下降27.1%，群众满意度不断提升。

此外，涪陵应急分中心和园区监控分中心的建成投用让“政府-部门-园区（乡镇街道）-企业”四级环境应急预案管理体系得到不断夯实，长江、乌江环境风险防控能力得到进一步提升。近三年，涪陵实现较大及以上突发环境事件零发生。

创新“改” 生态文明制度改革不断深入

这三年，涪陵牵手丰都、忠县建立了流域横向生态保护补偿机制；涪陵与长寿、南川、武隆、丰都等4区县建立了区域水污染防治联防联控工作机制；涪陵还在油江河、龙潭河和梨香溪流域建立了跨乡镇流域横向生态补偿机制。

不仅如此，相关职能部门还联合出台《涪陵区生态环境资源行政执法与刑事司法衔接工作暂行办法》，对7起典型违法案件提起生态损害赔偿，赔偿金额182万余元。同时，相关职能部门高标准、严要求推进中央环保督查问题整改。目前，第一轮中央生态环保督察问题已全部整改完成，第二轮中央生态环保督察交办的涉水环境投诉也已全部办结。

坚持不懈 打好碧水保卫战

下一步，涪陵将以更高的政治觉悟、更强的责任担当、更实的工作举措，深入打好碧水保卫战，深化落实河（库）长制，完成长江乌江入河排污口整治，继续实施次级河流污染整治；抓好基础设施建设及维护，全面推进污水处理厂全指标达标监管，不断提升现有污水处理设施效率；加大农村面源污染治理，开展榨菜行业废水脱氮治理，持续推进农村水产养殖废水整治；持续加强饮用水源地保护，切实保障全区饮用水源地环境安全；全力做好中央生态环境保护督察问题整改，持续重拳打击各类环境违法行为，努力建设山清水秀美丽涪陵。（文/罗菲菲、图/何乾健）