涪陵区三年污染防治攻坚战看进展看成效之净土保卫战—— 看得见山 望得见水 记得住乡愁

中化涪陵化工磷石膏尾矿库闭库工作完成

玉米秸秆粉碎还田 

作为闻名中外的榨菜之乡，涪陵榨菜原材料——青菜头的优良品质保障得益于良好的土壤生态环境，使原本普普通通的“菜疙瘩”变成农民增收致富的“金疙瘩”。

近年来，涪陵区委、区政府坚持将“守护好一方净土”作为重点工作，全力以赴打赢净土保卫战，让涪陵人“看得见山、望得见水、记得住乡愁”。

统计数据显示，2018年以来，全区土壤生态环境治理成效明显：截至目前，全区森林覆盖率达53%，人均公园绿地面积约19平方米，污染地块安全利用率达100%。

全力守住“生态红线”

筑牢土壤绿色屏障

守住“耕地线”、守住“水土线”、守住“生物线”，三年来，涪陵区通过实施有力举措、开展精准治理、严格执法查纠，全力守住了“生态红线”，筑牢了土壤绿色屏障。

在守住“耕地线”，切实加大耕地保护力度方面，实行了耕地土壤环境质量分类管理，通过实施调整种植结构、推广低积累水稻品种、配方施肥、水肥调控、休耕或还林还草等措施，严防农用地土壤污染。目前，全区受污染耕地严格管控措施覆盖率达100%，安全利用率稳定保持在95%以上。

在守住“水土线”，持续推进生态退化区修复方面，开展了水土流失综合治理，2018年至2020年累计完成水土流失治理95平方公里，并在河道两侧和水库周边建设了植被缓冲带和隔离带，实施“坡改梯”工程，实现梯面平整和地坎结实，以及路、沟、池、凼配套。

在守住“生物线”、强化生物多样性维护生态保护方面，不仅设立了野生动物救助站，还开展了陆生野生动物、候鸟迁徙期间疫源疫病监测工作，做到日常监测与特殊时期监测相结合。此外，还通过进一步强化法制宣传、加大野保执法查纠力度，切实维护生物的多样性，有效保护了生态环境。

大力整治污染地块

让老百姓住得安心

“三年来，通过摸清底数、强化管控和夯实责任，切实防范建设用地土壤环境风险，让老百姓住得更加安心。”区生态环境局相关负责人说。

在摸清底数，扎实开展污染地块评估调查方面，建立了涪陵区建设用地土壤污染状况调查名录，确定了7处疑似污染地块，并全部完成了调查评估和评审工作。同时，完成三爱海陵地块土壤环境质量调查评估，确定了污染地块范围。

在强化风险管控，全面做好污染地块风险管控方面，进一步强化了对三爱海陵老厂区退城进园搬迁过程中可能产生的污染风险管控。“今年6月，该公司老厂区内遗留的300余吨露天废弃物处置工作已全面完成。”该负责人表示。此外，还开展了长江经济带尾矿库污染防治，完成了中化涪陵化工磷石膏尾矿库闭库工作。

在夯实责任，持续推动土壤环境重点监管方面，职能部门每年及时公布了辖区土壤环境重点监管企业名单和信息，并督促相关企业每年自行对其用地进行土壤环境监测，要求监测结果及时向社会公开，以及数据及时上传全国土壤环境信息化管理平台，把结果作为环境执法和风险预警的重要依据。

持续开展“固废攻坚”

提升环境安全水平

涪陵区强化工业固废污染防治监督管理，职能部门实施了企业危险废物规范化、精细化管理，督促29家危险废物重点产生企业和经营单位启动了精细化管理工作。强化了固体废物处置单位运营管理，加强了龙桥、白涛园区一般工业固体废物处置场运营管理和危险废物全过程监管，并严格执行危险废物转移联单制度，以及开展危险废物经营许可证核查。严格执行了固体废物申报制度，据统计，今年全区共计申报2019年度危险废物产生年报129份，一般工业固废年报128份。

在强化农业废弃物源头减量和综合利用方面，职能部门积极开展了废旧农膜回收工作，目前，全区已基本建成“村级回收点+乡镇街道回收站+区域分拣（加工）中心”的废弃农膜回收利用网络体系。扎实开展了化肥农药使用减量增效行动，通过调优结构、精准施肥、有机肥替代等措施，使全区化肥、农药用量实现了“双降低”。抓好了农作物秸秆综合利用，在建设水稻秸秆还田和玉米秸秆覆盖果园示范点的基础上，还大力推广秸秆粉碎还田机械，实现全区秸秆综合利用率达90%以上。

在强化生活垃圾治理增资减量方面，2019年，全区生活垃圾产生量较上年同期下降10%。城区2500余户餐饮单位的餐厨垃圾集中收运已基本实现全覆盖，日收运能力达到100吨。此外，据了解，全区正在打造生活垃圾分类信息监管平台，建成后可覆盖全区9个街道。

深入推进“宜居工程”

打造生态宜居之城

涪陵区实施农村环境提升工程，大力推进美丽乡村建设。截至目前，全区已建成乡镇和农村聚居点污水处理设施117座，农村生活污水得到有效治理的农户覆盖率和农村生活污水治理率处于全市领先水平。持续开展农村生活垃圾专项整治工作，已累计建成生活垃圾分类示范村196个，农村生活垃圾有效治理行政村比例达到100%。全区村庄清洁行动实现常态化开展，目前全区已创建绿色示范村庄50个。

实施增绿添园建设工程，不断提升人居环境品质。在提升“四岸”景观方面，目前，环湖4个带状公园和2个临江广场已基本完成连点成线，两江环湖“百里绿道”和9条城周山体公园绿道基本建成，形成“一环九射”城市绿廊。在打造景致绿城方面，实施城区立体绿化工程，桥南公园等6个公园建成开放，并成功创建国家园林城镇4个。

涪陵生态环境部门将在区委、区政府的领导下，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，让山清水秀美丽涪陵——轮廓清晰，渐行渐近！（文/罗菲菲、 图/何乾健）