重庆彭水：产业兴旺富苗乡

160余亩规划整齐的中药材基地里，天门冬茁壮成长，七八位当地村民正在基地里除草，不时传来爽朗的笑声……寒冬时节，走进彭水县太原镇麒麟社区，眼前一片生机勃勃，曾经的产业“空壳村”已脱胎换骨，当地村民有了稳定的增收渠道。

这是彭水发展产业促进群众持续增收的一个缩影。近年来，彭水立足区域优势，坚持生态优先的发展战略，高质量发展山地特色高效农业，绘就了乡村振兴的瑰丽蓝图，创造了农业产业扶贫的彭水特色。

鹿鸣乡焦家坝村200亩蔬菜产业。刘蕊 摄影

发展高效农业

把扶贫产业“建”起来

彭水县郁山镇地处武陵山区，地形复杂，土地中富含矿物质盐，长出的红薯个大、味甜。郁山镇充分利用这一优势，将红薯作为农民增收脱贫的特色产品打造，以“公司+合作社+基地+农户”的产业帮扶新模式，带动当地贫困户增收。

在郁山，几乎家家户户都会做苕粉，红苕经过清洗、粉碎、过滤等工序后，最后一道程序叫做“浪”苕粉，当工人从锅里捞出“浪盆”接起粉皮进行晾晒，晾杆上晶莹剔透的苕粉，闪耀着美丽的光芒。龙须晶丝苕粉有限公司董事长葛先萍说：“农户种红薯，我们企业负责收购。实行订单式种植，订单收购，老百姓不存在卖红薯难的问题。”

目前，郁山镇每年种植红薯面积3万亩以上，年产值约1.2亿元，年均收购鲜薯400万吨，覆盖贫困户500余户，引导贫困户以土地或者扶贫产业贷款入股，实现户均增收和每年保底分红。

据彭水县农业农村委相关负责人介绍，彭水按照“县有主导产业、乡有骨干产业、村有特色产业、户有增收产业、人有一技之长”的发展思路，2016年以来，累计投入产业扶贫资金6.1亿元，围绕薯烟畜林药等优势特色产业，建立完善扶贫产业体系。

红薯丰收。蔡秀 摄影

彭水积极培育主导产业。年发展红薯30万亩，带动农户8.7万户，产业链产值约5.6亿元，农业农村部将彭水县红薯产业列入“一县一业”主导产业发展目录。大力发展特色产业。种植烤烟6.58万亩，发展中药材5.78万亩，培育经济林35.6万亩，畜牧业年产值17亿元。扎实推进“一村一品”建设。实现每个乡镇街道、每个村社区有1-2个增收产业的目标，成功创建全国“一村一品”示范乡镇4个、全国“一村一品”示范村1个，市级“一村一品”示范村20个。全面落实产业到户政策。实现在家有劳动能力和有意愿发展产业的贫困户到户产业全覆盖，2019年以来累计规划贫困户到户产业4.5万户，兑现奖补资金4471万元2.9万户。推动农业“接二连三”。成功打造国家乡村旅游示范村1个，创建乡村旅游AAA级景区3个，乡村旅游产值达25亿元。

实施“三品”工程

把特色品牌“树”起来

彭水县汉葭街道兴和村4组，77岁的村民庹大安把今年自家种的苏麻收割完后感慨地说：“种苏麻不费力，撒下种子，除除杂草就行。我从3年前的6分地，扩大到目前的4亩地。”

“苏麻是‘懒人’庄稼，种植不费力，收入还很好，每亩平均收入2000元左右。”据兴和村第一书记崔小彬介绍，该村通过引进公司，建立了公司提供技术、种子、肥料、回收等一系列长效机制，当地村民的积极性越来越高，苏麻也成了该村的一大特色产业。

“彭水苏麻”成功通过农产品地理标志的审定登记后，又入选“全国名特优新农产品目录”、中国农产品加工业博览会优质奖、市商标品牌……在品牌引领下，彭水苏麻逐渐“长大”。合作社核心基地从270亩增长到4000余亩，核心参与农户从35户增长到1000多户，同时带动彭水全县种植苏麻20000多亩，涉及10余个乡镇20多个行政村。

目前，彭水苏麻、彭水紫苏油远销上海、深圳、北京、韩国等国内国际市场。今年彭水苏麻产业发展也迎来了极大的机遇：一是合作社承担了国家首批农产品地理标志保护工程“彭水苏麻”项目的部分任务，新建了一条苏麻加工生产线，极大提升加工能力。二是彭水苏麻产品进入国扶系统，通过消费扶贫，进一步打开了销售市场。

彭水在农业特色高质量发展上，一是实施品种工程。全面加强与西南大学、重庆农科院、重庆农技推广总站等合作，积极引进培育作物新品种，成功创建“全国甘薯绿色高质高效示范县”，自主培育的彭薯1号、彭苏2号、彭紫薯1号、彭紫薯3号等9个新品种通过重庆市作物品种审定委员会审定，在全县全面种植推广。二是实施品质工程。2020年新申报“两品一标”产品74个，已获批18个，全县有效期内“两品一标”产品累计达67个，特别是彭水苏麻获国家地理标志产品认证。三是实施品牌工程。全县名牌农产品累计达11个，成功应用“巴味渝珍”区域公共品牌产品4个。“龙须晶丝苕粉”、“苗妹香香”农产品获第20届中国绿色食品博览会金奖，“百业兴食品”生产的香椿酱菜、“黔中道专业合作社”生产的紫苏油等产品获第22届中国农产品加工业投资贸易洽谈会优质产品。

紫苏油远销各地。赵勇 摄

培育新型农民

把经营主体“扶”起来

彭水县太原镇碧水清泉渔业有限公司是彭水县政府招商引资的农业企业，注册资金1000万元，流转土地上百亩，是一家以鱼类繁殖、科研、养殖、加工、乡村生态旅游、冷水鱼特色餐饮为一体的渔业企业。

在当地政府的政策支持下，该公司按照“基地+协会+股份合作社”的工作方式，努力打造“学有基地、看有示范、干有目标”的示范载体，利用“基地”现身示范，开展技术咨询等，举办学术研究5次，开展技术咨询1300余次，吸纳本村临时劳动力600人次以上，安排就业22人次，带动注册企业（专业合作社）12家，辐射带动农户500多户，发展带动示范户8户，惠及农户增收11000元，冷水鱼养殖产业初步形成，带动农户增收效益明显。

太原镇结合区域实际，积极推进“三社”融合发展，推动农村“三变”改革试点，因地制宜、因户施策规划产业发展，着力现有政策支撑，为辖区合作社、种养殖大户、公司积极申报产业扶贫项目，通过扶持公司企业、合作社等新型农业主体，带动群众增收，今年发放到户产业奖补71.525万元。

彭水县加大对经营主体的政策支持力度。重点围绕产业基地、产品加工、品牌打造、市场营销等关键环节，扶持壮大各类新型农业经营主体。2020年，新培育农民专业合作社83家，累计达1268家，带动约3000户贫困户增收500余万元；新培育家庭农场5家，累计达196家，发展种养殖大户120户；新认定龙头企业3家，累计达39家，带动贫困人口10000余人。积极推进农业社会化服务。充分发挥农民专业合作社生产技术优势、基层供销社市场优势、农村信用社融资优势，推动“三社融合”发展和小农户与现代农业有机衔接，推动农业社会化服务，基层供销社实现乡镇（街道）全覆盖。

选聘“产业村长”

把致富之路“带”起来

“产业村长”进村，脱贫致富有道。彭水县将经营主体负责人、乡土人才等聘请为“产业村长”。

在彭水县三义乡莲花村，把自己全部“家底”都带到村里来的“产业村长”侯春均正在羊肚菌种植基地指导村民培育羊肚菌。侯春均还同政府协商，把部分产业扶贫资金折股量化给村集体和农民。

“我们今年还搞了个‘技术扶贫’创新，公司从云南专门请来在读博士帮农民用生物制剂改良土壤，并免费提供菌种。”侯春均说，不需要大棚，农民自己也能种出羊肚菌，公司还包销路，一同闯市场。

促生产、抓技术、通销路……这些“产业村长”把根扎在了田间地头。如今，彭水县先后落实“产业村长”274名，实现村村有“产业村长”，建立“公司+村集体+农户”发展模式，实行龙头企业、村集体经济、贫困群众深度“捆绑”，通过资金入股、土地流转、务工就业、产品代销等方式带动贫困户脱贫，全面激发贫困群众内生动力。

彭水县在全市率先建立“产业村长”制度。“产业村长”是一个荣誉职务，不属于村干部、不纳入考核、不领取报酬；“产业村长”在村级产业谋划、发展规划、政策宣传、措施落地、技术帮扶、产品销售、集体经济发展等七个方面职责；通过组织、培训、项目、资金和表彰等5个方面给予“产业村长”政策保障；凝聚三个力量和实现三大目标，增强产业村长发展动力、激发贫困户发展潜力、凝聚共同发展合力，实现企业发展、集体经济壮大和贫困户增收目标。

让资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着项目走、项目跟着资金走。彭水县积极引导“产业村长”等到村到户开展产业谋划、发展规划、政策宣传、措施落地、技术帮扶和产品销售等。

今年，全县274名“产业村长”协助落实2.2万余户贫困户的到户产业规划并提供生产服务指导；引领带动乡村特色优势产业发展，推进375个扶贫产业基地建设；会同760名产业指导员开展技术指导服务17969次24337户。（周青松）