重庆江津：产业兴旺 乡村美丽 农民富裕

农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。

“十三五”以来，江津区坚持农业农村优先发展，推进农业供给侧结构性改革，坚决打赢打好脱贫攻坚战，实施乡村振兴战略，突出发展富硒特色产业，加快转变农业发展方式，农业综合生产能力和质量效益明显提升，农民持续稳定增收，形成了农业产业兴旺、乡村美丽、农民富裕的江津“三农”发展新格局。

石蟆富硒水稻丰收

农业总产值全市第一

获多项“国字号”荣誉

过去的五年，是收获的五年。江津区农业农村工作获得多项“国字号”荣誉，先后被评为“国家现代农业示范区”“全国农村一二三产业融合发展先导区”“中国特色农产品优势区”“全国‘互联网+’农产品出村进城工程试点县”“全国实施果菜茶有机肥替代化肥试点区”“全国农村创业创新典型县”。成功创建国家现代农业产业园。五年来，江津区农业农村工作取得了令人瞩目的成绩。

与此同时，江津区“米袋子”“菜篮子”也供应充足、保障有力。五年来，每年粮食播种面积稳定在144万亩左右，产量稳定在63万吨左右，肉类产量保持在8.2万吨左右。

2020年粮食产量达到63.5万吨，创近五年最好水平。蔬菜、水产品分别实现产量98.04万吨、2.74万吨，较2015年分别增长16.4%、14.2%。

五年来，江津区农业总产值一直位居全市第一位，农村居民人均可支配收入较“十二五”末增长1.58倍。

上下同心决战贫困

2.9万名贫困人口脱贫

2020年是脱贫攻坚收官之年，全面打赢脱贫攻坚战，是党向人民、向历史作出的庄严承诺。

五年来，江津区坚持把脱贫攻坚作为“头等大事”。书记、区长任“双组长”，38名区级领导、20个区级扶贫集团、20个驻村工作队、6182名区镇村帮扶干部全覆盖结对帮扶贫困户。累计投入扶贫资金14.8亿元，聚力聚焦“三精准”“三落实”“三保障”，统筹推进“战疫”“战灾”“战贫”，脱贫攻坚取得了历史性决定性成就。

村民家门口出售农产品

贫困村面貌焕然一新。15个市级贫困村基础设施不断完善，村民小组道路通达率、通畅率达100%，贫困村集中供水率达84%、自来水普及率达83.7%，光纤和4G网络全覆盖，所有贫困村都通上了动力电；“一村一品”产业格局基本形成，贫困村面貌发生翻天覆地的变化。

脱贫攻坚战全面打赢。现行标准下9412户29652人稳定脱贫，贫困发生率从2015年的0.1%下降为零，返贫率为零。贫困户人均纯收入达12442元，实现翻番，“两不愁三保障”问题全面解决。2016年至2019年连续四年获得市级脱贫攻坚成效考核“好”的等次。

构建全面发力工作格局

乡村振兴迈出坚实步伐

脱贫不是终点，而是新的起点。

自乡村振兴战略实施以来，江津区坚持因地制宜、分类推进，成立书记为组长、区长为第一副组长的领导小组, 制定五年发展规划、三年行动计划，形成“两镇三片十村”示范推进和“五个振兴”全面发力的工作格局，乡村振兴迈出坚实步伐。

坚决打赢乡村振兴第一场硬仗。农村人居环境整治三年行动计划目标任务全面完成。农村卫生厕所普及率达88%，行政村生活垃圾有效治理率达100%，镇街生活污水集中处理率达85.2%。完成示范院落整治113个，成功申报市级“宜居村庄”62个，江津区最美宜居村庄掠影入选全国美丽宜居村庄短视频优秀作品。

“两镇三片十村”示范效果明显。先锋镇获评重庆市乡村振兴贡献奖，永兴黄庄获评中国美丽休闲乡村，油溪大坡入选第二届中国美丽乡村百佳范例，石门李家、吴滩现龙成为全国乡村特色产业亿元村。

“五个振兴”全面发力。产业方面，江津花椒国家现代农业产业园认定成功，培育国家产业强镇2个、国家级龙头企业2家、市级及以上“一村一品”示范村镇30个；着力绿色发展，推进生态振兴，化肥、农药施用量年降幅1.3%；着眼铸魂强根，扎实推进文化振兴，荣获国家公共文化服务体系示范区；集中整顿软弱涣散基层党组织，实施乡村人才“虹吸”工程，推出“津鹰计划”，累计面向全国引进机关事业单位优秀青年人才423名，培育高素质农民6800余人，组织、人才振兴成效明显。

农村改革释放活力。农村确权登记颁证率达96%，32万户农民领到新的土地承包证。深化农村集体产权制度改革，清理农村集体资产78亿元，确定成员107.3万人，登记赋码村、组级集体经济组织2063个。全面消除集体经济空壳村，全区232个村级集体经济组织有了经营收入，88%的村集体经营收入超5万元。

“三变”改革稳步扩面到9个村，5万农民变成股东。江津区成为“全国农民合作社质量提升整区试点”“全国乡村治理体系建设试点”创建单位。

富硒产业蓬勃发展

产值有望突破100亿元

2012年，经中科院地化所普查，江津区中硒及高硒土壤占比为90.2%，江津区内63.3%的农产品达到富硒水平，是全国唯一大城市城郊型天然富硒区。

五年来，江津区紧紧围绕“全国唯一城郊型天然富硒区”这一突出优势，把发展富硒产业作为农业供给侧结构性改革的重要抓手，走出一条“富硒为民、富硒富民”的现代山地特色高效农业发展之路，先后荣获“中国富硒美食之乡”“中国生态硒城”“全国硒资源变硒产业十佳地区”。

首先，江津区以硒资源普查为基础，优化产业结构，发展粮油、花椒、茶叶、蔬菜、水果、畜禽、水产和中药材等八大类富硒产业，产业规模达45万亩，产值达100亿元，增长3倍。

其次，建立“重庆江津富硒产业教授工作站”“重庆市江津区硒与人体健康研究院”，创新研制品控技术10项，制定推行生产技术规程15项。制定《重庆市地方标准 富硒农产品》，联合设立全国首家富硒产品认证第三方机构，累计认证富硒产品199个。

再次，打造以“一江津彩”农产品区域公用品牌为核心的“1+8+N”富硒品牌体系，培育富硒产业品牌5个，出台《“一江津彩”农产品区域公用品牌管理办法》，授权经营主体39个、产品105个。

站在新起点

开启新征程

五年来，江津区农业农村经济发展取得重大成就，为全区经济社会发展夯实了基础。粮食等农产品综合生产能力、农业现代化水平、农民收入水平显著提高，农村面貌发生显著改变，这些成就标志着江津区农业农村经济发展站上了新起点，进入了新时代，开启了全面实现农业农村现代化新征程。

“十四五”期间，江津区“三农”工作重心将从集中力量脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴，以发展富硒产业为引领，绿色发展为主题，加快形成“三区协同、三点带动、十园支撑”农业功能布局，着力构建“1324”高效农业产业体系（“1”：以发展富硒产业为引领；“3”：做稳做优粮油、畜禽、蔬菜三大保供产业；“2”：做大做强花椒、柑橘两大优势产业；“4”：做精做特茶叶、水产、中药材、小水果四大特色产业），推进农业转型升级，打造“全国花椒产业集聚地”“全国农产品加工示范地”“西部地区富硒产业引领地”。力争到2025年，建成优势特色产业集群2个，创建国家级、市级、区级现代农业产业园9个，培育农业产业强镇3个，打造市级以上“一村一品”示范村镇50个，形成“优势特色产业集群+现代农业产业园+农业产业强镇+一村一品示范村镇”的产业集聚发展格局。

“十四五”期间，江津区将重点抓好农业质量效益和竞争力提升、乡村建设行动、农村改革等方面的工作，全力实现农业强、农村美、农民富。

着力转变农业发展方式，以发展富硒产业为引领，聚焦机械化、数字化、品质化，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，全面建设现代农业强区，打造全国知名富硒产业发展高地。江津区将通过实施农业基础设施、新型农业经营主体培育、富硒产品质量提升、农业品牌提升、农业科技创新支撑、智慧农业提升等工程，全面提升江津区农业质量效益和竞争力。江津区将推进花椒全产业链标准化建设、推进花椒大数据和花椒产业城建设、推进“花椒银行”建设、全面实施“江津花椒地标保护工程”；促进农产品加工原料生产基地化、本地化，积极争创中国（重庆）国际农产品加工产业园。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，牢牢遵循乡村发展规律，坚持以新发展理念统领乡村振兴工作全局，科学把握乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的内在关联，抓重点、补短板、强弱项，整体推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村。江津区将通过实施农村基础设施、农村公共服务提升、农村人居环境整治提升、“三乡”人才培育、乡村文化示范、农村带头人才队伍整体优化提升等工程，全面实施乡村建设行动。

深化农村改革，加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，推动小农户和现代农业有机衔接。江津区将通过改革完善农村承包地制度，健全土地流转规范管理制度；深化农村集体产权制度改革，探索农村集体经营性建设用地入市改革，确保入市增值收益分配公平合理；加强农村宅基地管理，落实集体所有权，保障农户资格权，稳妥放活使用权；扩面推进农村“三变”改革；进一步壮大村级集体经济；完成全国农民合作社质量提升整区试点，推动农村改革走深走实。（邓浩、苏俊杰）