九龙坡区深入推进“放管服”改革成效显著

“好的营商环境就是生产力、竞争力。”近年来，在深入推进“放管服”改革、优化营商环境中，九龙坡区“快”字当头，一马当先，除了千方百计做到快，还力求最大限度为企业降低成本，让企业办事省时又省力，由此增添动力，激发活力。

来自区市场监管局的数据显示，2020年，全区市场主体总量保持稳定增长态势，截至2020年12月底，全区新增市场主体33620户，市场主体总量超过20万户，总量保持全市第一。

开办企业按下“快进键”

“在九龙坡开办企业好方便，我在家登录‘一网通’平台，按系统提示提交材料后，当天便收到短信通知，只需凭短信就能到综合窗口领取。”张环是重庆普隆城市建设发展有限公司负责人，她告诉记者，去年她来到九龙坡区行政服务中心，仅花了2个小时便拿到了营业执照。“而在以前，办一张营业执照，需要跑工商、税务等多个部门，一般申办下来至少需要3-5个工作日。”

重庆普隆城市建设发展有限公司之所以能如此快地领到营业执照，得益于九龙坡区全面实施开办企业“一网、一窗、一次、一日”全流程办结。

“企业开办时间，是营商环境的重要指标。”区市场监管局相关负责人表示，九龙坡区以提升企业开办便利化为突破口，对标国际一流，力推“全流程”“网上办”，此次对标国际，缩短至一个工作日，实现开办企业材料“一次提交”，线上“一网通办”，线下“一窗通办”，全流程“一日办结”，使九龙坡区在企业开办效率方面，达到发达省市水平。

不仅如此，九龙坡区还在全市率先推行“一号申请、一次告知、一窗通办、一站办结”政务服务新模式，全面推行“一窗综办、集成服务”。区行政服务中心将原本1个窗口只受理单部门业务变成1个窗口无差别受理22个部门的440余项业务，实现民生领域事项“一窗综办”，并配套开设微信公众号，为企业和群众提供在线预约、取号、申办和进度查询等服务。

同时，结合市场主体需求，九龙坡区还在杨家坪商圈、石桥铺商圈等重点地区设立多个24小时自助服务区及自助终端，实现“服务不停歇，全天不打烊”。截至去年12月，“一窗综办”窗口受理1635件，办结1615件。

施工许可跑出“加速度”

“没想到啊，这么快就拿到证了，真是太好了！”去年4月，重庆沃特森科技有限公司的“沃特森科技2万套电气开关柜仓储基地”项目顺利通过了规划竣工验收，并取得了不动产权证。该企业相关负责人说，恰逢九龙坡区小型低风险建设项目审批服务改革，让原本需要15-20天的办理时限缩短到了6天，节约了70％时间成本。

近年来，九龙坡区围绕“小型低风险建设项目”改革任务，率先探索建立“一窗通办”工作规程、跟踪督办管理体系，区住建委会同区政务办在行政审批服务大厅专门开设了2个“小型低风险建设项目”综合受理窗口，实现“前台统一受理、后台联合审批、前台统一出件”，并为企业项目提供专人跟踪辅导。

据悉，社会投资小型低风险建设项目是指总建筑面积不大于1万平方米、建筑高度不大于24米，不涉及易燃、易爆、有毒、有害物品或危险品的新建、改建、扩建工业项目、仓储项目。对于这类项目，竣工验收手续由“联合验收”改革为“简易验收”并合并产权同步办理，申报企业只需要在“重庆市网上办事大厅”“小型低风险建设项目”审批专用入口申报事项。

“对小型低风险建设项目，在施工过程中还可不委托监理，监理责任由建设单位承担，相关的质量安全技术检查由建设单位内部工程师承担。” 区住建委相关负责人介绍。

不委托监理，可为企业带来哪些实惠？区住建委相关负责人说，监理费用通常占建设费用的1%，如果该项目建设费用约700万元，就可节约7万元左右，这类项目的勘察费和施工图设计审查费由政府买单，为企业节省了资金。同时还可减少委托监理的各项流程，节约施工许可证的办理时间，提高建设项目的推进速度。

据悉，启动改革至今，九龙坡区小型低风险建设项目审批环节由改革前的32个，压减到改革后的15个，办理时限由190天压减至37.5天，申报材料由72份减至19份，现场勘察由9次减至3次，发生费用由改革前的占工程造价20.6%减少至占工程造价1%左右。

服务企业打出“组合拳”

近年来，围绕推进“放管服”改革，优化营商环境，九龙坡区不断改进服务方式，提升服务质效，尽心尽力为企业纾困解难，用心用情为企业提供便利。

据悉，除了全面推行“一窗综办、集成服务”外，九龙坡区还持续完善金融服务体系，建设普惠金融平台，为中小企业提供金融支持、政策申报等一站式企业综合服务。目前平台注册企业1628家，上架金融产品132款，成功放款88笔合计21547万元。同时，开展小微企业信贷风险补偿，出台《小微企业信贷风险补偿管理办法》，建立了小微企业信贷风险补偿资金池（首期到位资金3000万元），对金融机构为小微企业贷款出现的损失最高补偿70%。

此外，九龙坡区还积极推进“获得电力”指标改革，着力解决电力接入环节存在的堵点、痛点和难点，进一步压时限、减环节，对小微企业开展零上门、零审批、零投资“三零”服务，切实提高电力接入效率和服务水平；对大中型企业以“办电更省力、用电更省时、接电更省钱”为目标推行报装“三省”服务，不断降低企业用电成本，提升办电便利性和满意度。（曾建渝）