涪陵构建对外开放平台实现加速度

涪陵综保区封关运行

涪陵区大力实施全面融入共建“一带一路”加快建设内陆开放高地行动计划，坚持创新引领开放崛起，不断打通对外开放新通道，着力构筑开放型经济发展新高地。五年来，成功获批国家现代农业产业园、国家外贸转型升级基地，涪陵综合保税区也实现封关运行一周年。

打造国家现代农业产业园

“菜疙瘩”变身“金疙瘩”

寒冬腊月，涪陵高海拔地区纷纷飘雪，走进江北街道邓家村这个主产榨菜的村子，看着漫山遍野绿意融融的青菜头，涪陵区群胜农榨菜服份合作社理事长吴玉胜喜上眉梢。

“新建的5口腌菜池正在注水清洗，个把月后它里面就要盛放1100吨青菜头。”吴玉胜正在组织工人砌腌菜池院坝外围的挡墙：“磅秤已经修好，腌菜池上面再盖上遮雨棚，地坝整平硬化，就只等开秤收购了。”令吴玉胜眉开眼笑的大好事是涪陵区成功获批国家现代农业产业园，财政资金补贴该合作社100万元，吴玉胜用这些钱不仅修建了上述设施，还修建了看筋场地、购置了看筋用品，预留了25万元流动资金。

涪陵区国家现代农业产业园管委会相关负责人介绍，2019年12月，涪陵区现代农业产业园成功获批，管委会利用国家财政部拨付资金建设基础设施、公共服务、改革创新三大类10个大项、23个小项重点工程。管委会资助组建成立了124家散布在江北、李渡等榨菜主产地各个村的榨菜股份合作社，严格按照“一个保护价、两份保证金、一条利益链”机制运行，这一机制连通了农户、基地、股份合作社和龙头企业，彻底改变了半成品价格由榨菜集团“一家说了算”的局面，经多方协商后确定合理的青菜头收购价、榨菜半成品价格，使得当年的榨菜收购价格稳中有升，带动了当地农户直接增收，也保障了合作社的合理利润，当地农户在合作社务工又增加了收入。

以往，农户种植青菜头前没有价格约定，时高时低，甚至出现青菜头烂在地里的怪象；合作社建立以后，走出了过去榨菜生产“好三年坏三年、不好不坏又三年”的怪圈，保障了种植户的收益，稳定了榨菜原料的种植面积，确保了榨菜企业原料的供给。目前，产业园内40%以上的农户加入合作社联合经营，入社农户户均增收2500元以上。

下一步，管委会将围绕“1455”（即一个定位，全力打造国家级开放平台；建成世界最权威青菜头品种选育、世界最大榨菜生产加工、世界最大榨菜泡菜出口、全国智慧农业示范和国家现代农业科普教育等四大基地；推动建设“中国榨菜城”“科工农旅”一体化融合发展示范、乡村振兴示范区、全国智慧农业示范和国家现代农业科普教育基地、榨菜耕种收机械研发及示范推广等五大项目；实现中国乡村产业兴旺引领区、现代技术和装备加速应用的集成区、一二三产业融合发展先导区、新型经营主体“双创”的孵化区、农业高质量发展示范区等五个区目标）的工作思路推进国家现代农业产业园高质量发展，真正将其建成全国样板园区。

获批国家外贸转型升级基地

涪陵榨菜插上腾飞翅膀

如果说涪陵区国家现代农业产业园使涪陵榨菜形成了从种植、生产加工、科研到销售于一体的全产业链形态，那么涪陵获批成为国家外贸转型升级基地（榨菜）则让涪陵榨菜插上了飞往“一带一路”沿线及多个国家的翅膀，实现了“鲤鱼跳龙门”的大跨越。

印度尼西亚电商销售涪陵榨菜的广告

波兰超市销售涪陵榨菜的广告

1月14日，2021年第一个月时间还未过半，国家外贸转型升级基地（榨菜）落户企业——涪陵榨菜集团·道生恒国际贸易有限责任公司相关负责人张小明就被来自香港、美国、加拿大、日本、韩国、荷兰、新加坡、意大利等国家或地区总金额近1000万元的鲜脆菜丝、脆口榨菜系列的订单忙得连轴转。

2018年3月，涪陵凭借榨菜产业，与其他200多个地区被国家商务部认定为国家外贸转型升级基地，这在推动榨菜产业开放型经济发展、加快外贸转动力调结构、巩固提升传统产业、培育竞争新优势等方面都发挥着积极作用。

在未获评国家外贸转型升级基地（榨菜）之前，涪陵榨菜集团于1994年就成立出口业务科，2名工作人员挑起乌江榨菜出口业务的重担，外贸客户仅为10余个，发展异常缓慢。从2017年起，该集团成立出口业务部，工作人员和外贸客户也逐年增加。获评国家外贸转型升级基地后，到2020年，涪陵榨菜集团成立重庆市道生恒国际贸易有限责任公司，并建立以美国、加拿大、荷兰等为代表的5个销售强势的国外市场与渠道，外贸出口客户增至70余个，初显线上和线下共同促进涪陵榨菜海外销售业务的格局。发展至今，涪陵榨菜出口外销的销售额已经突破3000万元，出口国家包含全世界52个国家，其中覆盖“一带一路”沿线国家20多个。

这不仅为企业提供了培育技术、标准、品牌、质量、服务等竞争新优势的温床，也稳定和畅通了涪陵榨菜产业链、供应链，提高了产品的溢价能力，从而反哺产业链上游的种植户，用这一碟小菜连通了千千万万家。下一步，该公司将积极贯彻落实国家鼓励出口、促进外贸发展的政策，努力使每年出口额都上一个台阶。

综合保税区发力

企业发展如虎添翼

2019年12月27日，涪陵综合保税区（以下简称综保区）通过海关总署、税务总局等国家多部委联合验收组的验收，正式封关运行。入驻且首家投产企业——重庆桑普信息科技有限公司LED显示屏总部基地项目运营部经理舒平说：“2020年7月，我们入驻综保区，短短4个月，公司在园区（涪陵综保区）领导和海关领导的关怀和支持下，实现了首单加工贸易出口，预计2021年将实现1亿美元的加工产值。”

该基地项目建设之初，涪陵综保区管委会相关负责人主动提前介入项目质量监管工作，运用“区内企业从国外进口自用的机器、设备免税”这项利好政策搭建生产线，全力帮助其协调报建、地平等建设方面的问题；为使项目及早投产，工作人员还积极协调消防验收、水电供给、道路硬化等投产要素的保障工作，做好原料入区、产品出区等服务工作，并帮助企业解决设备报关、员工宿舍等项目运行方面的问题。

封关运行一年多以来，综保区主动利用特有的8项税收优惠政策、1项贸易管制政策、3项保税监管政策、1项外汇政策为入区企业解决难题，引导和指导其进出口贸易业务，最大限度地为入区企业提供了便利。同时，综保区也将利用“区内保税存储货物不设存储期限”“区内加工企业不实行银行保证金台账管理”等多项政策，申报“增值税一般纳税人资格试点”等措施，进一步为更多企业赋能。

经过一年的探索，这个年轻的海关特殊监管区域交出一份成绩骄人的答卷。截至2020年11月，涪陵综保区实现进出口贸易额75.35亿元，居全国139个有业绩的海关特殊监管区域（含保税区、出口加工区、跨境工业园区、保税物流园区、保税港区、综合保税区六大类）第93位，居全国92个有业绩的综合保税区第59位，居中西部地区44个有业绩的综合保税区第23位，并在1至10月实现海关特殊监管区域进出口、外贸进口增速“双第一”。

涪陵综合保税区管委会副主任谢心炳说：“明年，我们将进一步发挥综合保税区作为海关特殊监管区域的功能优势、政策优势，充实加工贸易、保税物流、数字贸易的产业业态，全年力争实现进出口贸易额100亿元。”（文/袁晓露 王小林 杨青青 图/朱志强）