区长张先宝在呈贡区第三届人民代表大会第五次会议上作政府工作报告

发布时间:2021-01-21 11:01:30  |  来源:中国网  |  作者:  |  责任编辑:姚宇琛
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1月20日,在昆明市呈贡区第三届人民代表大会第五次会议上,区长张先宝代表区人民政府向大会作工作报告。

报告指出,2020年是极不平凡的一年。面对复杂严峻的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,特别是突如其来的新冠肺炎疫情冲击,呈贡区坚决按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署及区委决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,精心谋划部署,果断采取行动,付出艰苦努力,较好完成了各项目标任务,取得了比预想要好的成绩。疫情防控持续向好,派出4名医务人员驰援湖北,集中留观、隔离观察达到4222人。经济发展有效恢复,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,全区地区生产总值预计完成505亿元、同比增长6%,一般公共预算收入完成27.37亿元、同比增长8.02%,固定资产投资预计同比增长6%,限额以上社会消费品零售总额预计同比增长13%,城镇和农村常住居民人均可支配收入预计分别增长3.5%和7.5%。发展动能加速集聚,“放管服”改革纵深推进,基本实现政务服务“一网通办”,建成2个“24小时政务服务自助专区”,昆明呈贡人力资源服务产业园开园运营,高新技术企业达到32家,全社会研发投入强度达到3.34%、位列全市第一。夜间经济区人气商气加快集聚,全年新增市场主体1.03万户,引进市外到位资金102.34亿元,预计实际利用外资3685.09万美元。城市品质不断提升,爱国卫生“7个专项行动”取得阶段性成果,火车站大街等11条4.5公里道路建成通车,斗南花卉小镇、信息产业园区、市级行政中心实现5G网络全覆盖;改造提升9个老旧小区,停车难、淹积水等“城市病”得到缓解。民生福祉稳步改善,涉农居民安置进程加快,雨花一号三期、龙斗三号一期交付使用,龙斗一号二期江尾社区安置房、龙斗一号一期37号地块等2144套30.96万平方米安置房开工建设。新增公办学校3所、公办学位3510个,面向全国专项招聘教师349人,实施小区配套幼儿园治理,实现县域内义务教育基本均衡。云南中医药大学名医馆基本建成,十件惠民实事基本完成,社区“两委”换届依法有序推进,城镇登记失业率控制在4.39%以内。自身建设得到加强,办理区人大代表建议136件、政协提案115件,办复率达到100%。“三公”经费支出压减13.25%。

报告指出,“十三五”以来,呈贡区坚持调结构、育产业、推项目并举,实现了综合实力的争先进位。全区地区生产总值预计突破500亿元大关、年均增长11.4%,排名跨入全省前十。固定资产投资预计年均增长9.2%,一般公共预算收入年均增长9.37%,城镇和农村常住居民人均可支配收入预计年均增长7.1%和8.8%,三次产业结构比从2.7:54.82:42.48预计调整为1.5:36.5:62。引进了一批新兴产业项目,华为、微软等859家知名企业加速集聚,浪潮云计算等3个重大项目建成投运,优必选等智能制造生产线成功投产。发展花卉电商,推动云花数字化,启动花卉产业综合配套服务区建设,花卉拍卖交易中心改扩建等项目顺利推进,启动斗南社区微改造,斗南花卉小镇整治提升取得明显成效。编制完成大健康产业发展规划,围绕“医、药、养、健、游、食”培育产业集群、打造重点平台,鹏瑞利国际健康商旅城项目开工建设,云南白药健康产业一期(牙膏生产线)竣工试生产。培育税收超亿元楼宇1幢,中铁、中交、中海油3家世界500强企业落户呈贡,服务业增加值达到310亿元,年均增长14.8%。

“十三五”以来,呈贡区坚持抓改革、扩开放、重创新并举,形成了提速发展的动力机制。“四模式、三保障”破解失地农民就业创业问题,被列入“中国改革2020年度50典型案例”。整合区属国资国企重组设立区城投集团。在全市率先成立行政审批局,创新实施“容缺审批”,各类证明材料减少65.7%、市场主体登记实现全程电子化、50%以上政务服务事项可在1个工作日办结、政务服务中心全市进驻部门最全, “互联网+政务服务”全面推进,累计新增市场主体40809户,为各类企业减免税费近27.39亿元。成功入选国家级“双创”示范基地、国家知识产权强县工程试点县,获国家和省、市认定的孵化平台达到23家,累计新增高新技术企业12家。昆明南站开通运营、累计客流量达到6757万人次。累计实际利用外资1.86亿美元,实现外贸进出口总额8.24亿美元。

“十三五”以来,呈贡区坚持重配套、促融合、强管理并举,改善了春城花都的颜值气质。聚力推进“2快3高5主1环10节点”骨干路网建设,联大街、呈荣大道等34条25公里市政道路以及黄马高速、呈澄高速建成通车,拥政街、呈运大道等7条“断头路”顺利打通,地铁1号线支线、4号线开通运营。七彩云南第壹城、吾悦广场、万达广场等商业综合体建成开业,所有农贸市场完成改造提升,6个标准化集贸市场投入使用,建成海绵城市13.77平方公里,新增城市停车泊位6.6万个、公交线路47条、公共自行车点位195个,新建改建城市公厕226座、全区旱厕基本消除。基本完成高新区、度假区社会事务剥离移交工作。实施晨光小区等6个老旧小区整体改造及蔴莪村微改造,建设万溪冲“都市驱动型乡村振兴创新实验区”,建立网格化综合监督指挥体系,构建“1+5+X”网格化管理模式。

“十三五”以来,呈贡区坚持优生态、美环境、治污染并举,提亮了全面小康的成色底色。新建雨污管网62.3公里,整改雨污混接点32处,拆除滇池防浪堤5.7公里,建成湖滨生态湿地440亩。完成旧垃圾填埋场治理工程,空气质量长期位居主城区前列。新建城市绿道1.4公里,新增绿地188.7公顷,人均公园绿地面积提高到22.06平方米,调整新增生态红线保护范围0.7平方公里,裸露山体和滇池流域面山植被生态修复7600余亩,营造林超过33700亩,森林覆盖率达到38.07%。万元生产总值能耗累计下降53.05%,绿色生产生活方式深入人心。

“十三五”以来,呈贡区坚持补短板、惠民生、强治理并举,提升了民生福祉的保障水平。安置房开工218.57万平方米、交付96.68万平方米、搬迁安置3296户8578人,雨花五号一期、七星山棚户区改造等5个项目顺利完工,龙一地块、龙四地块二期等9个项目取得突破性进展,完成乌龙社区、彩龙村、房子湾等村庄搬迁,完成殷联社区85%以上村庄搬迁。引进名校合作开办优质学校20所,累计新开办中小学7所、幼儿园8所,新增拓展优质学位15220个,公办及普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到85%,小学毛入学率达到101.75%、初中毛入学率达到107.29%。乌龙街道社区卫生服务中心建成投入使用,区妇幼保健中心主体封顶。打造“15分钟体育健身圈”,开通“花都巴士”旅游专线,开发6条精品旅游线路。对口帮扶禄劝县和寻甸县顺利脱贫。

“十三五”以来呈贡区坚持提效能、优作风、促廉洁并举,营造了干事创业的严实氛围。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,严格贯彻落实中央八项规定精神,坚持依法行政,加快政府职能转变。五年累计办理区人大代表建议683件、政协提案698件。坚持全面从严治党,累计审减政府投资7.6亿元。

“十三五”以来,民族宗教、外事侨务、退役军人、国防动员、军民融合、双拥、人防、保密、档案、气象、地方志、邮政、通信、金融等工作扎实推进,妇女儿童、青少年、老年人、残疾人、红十字会等事业健康发展。

张先宝说,呈贡区还存在着经济总量不大、实力不强、结构不优,做大总量规模和提升质量效益的压力并存;产业项目投资偏少、房地产投资占比过大,主导产业仍需加快培育,发展的需求与要素的保障之间矛盾十分突出,经济平稳运行的基础还不牢固;新老城区发展不平衡,旧城更新改造推进缓慢,美丽乡村建设情况不够理想,城乡之间基础设施和公共服务差距较大,与托管区产业协同发展不足、片区联动发展不够;科教资源优势还没有完全转化为发展优势,创新资源整合不够,产学研用结合不紧,科技创新和人才短板突出,创新发展动能仍然不足;滇池保护治理任重道远,加强环境保护和污染防治的任务依然繁重,资源全面节约和循环利用还有较大提升空间,推动绿色生产生活方式变革还不够有力有效;开放合作领域不宽、层次不高,开放型经济发展有待加快,门户枢纽功能有待提升,促进开放合作的资源束缚、视野束缚还要进一步破除;高水平的公共服务供给不充分、配置不均衡,涉农居民安置等民生改善与群众期盼还有不小差距;有的部门服务意识还不到位,部门协同仍需加强,治理效能还要提升,一些干部能力素质、思想观念、精神状态跟不上时代发展的要求,缺乏善谋善为、善作善成的真本领、硬作风等需要采取有效措施解决的差距和不足。

报告指出,根据《中共昆明市呈贡区委关于制定呈贡区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,区人民政府编制了《昆明市呈贡区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》提请大会审议,提出了“十四五”时期政府工作的总体要求。

张先宝说,锚定二〇三五年远景目标,综合考虑各方面因素,今后五年全区经济社会发展的主要目标是:实现“七个明显变化”。综合实力明显突破,地区生产总值年均增长8%左右,开放型经济发展水平显著提高。生态环境明显优化,万元生产总值能耗、主要污染物排放总量等全面达标。科技创新明显进步,全社会研发投入强度达到4%。城市功能明显增强,城镇化率超过76%,常住人口突破70万人。文明程度明显提高, “文化+”繁荣发展、成为重要产业。治理效能明显提升,政务服务“一网通办”、城市治理“一网统管”高效运转。民生福祉明显改善,社会就业更加充分,城镇登记失业率控制在4%以内。呈贡区将全力以赴办好自己的事,谋好“十四五”、干好“十四五”、奔向二〇三五,以现代化科教创新新城建设新成效拓展高质量发展新局面,努力答好社会主义现代化建设的“呈贡答卷”。

报告提出,2021年,呈贡区将全面提升城市竞争力,促进经济发展聚势而强,加快培育主导产业,大力发展现代服务业,全力推进重大项目建设,奋力拓展投资空间,着力促进消费扩容。系统构建发展动力源,促进城市潜能有效激活,营造良好创新环境,打造一流营商环境,发挥更强改革效应,推动多元开放合作。着力增强城市承载力,促进发展协调性显著增强,全面优化发展布局,加快提升城市品质,积极探索“一网统管”,着力推进乡村振兴。深入推进绿色发展,促进美丽宜居环境更加鲜明,深入推动滇池保护治理,全面改善生态环境质量,加快形成绿色生产生活方式,大力推动公园城市建设。积极推动“文化+”发展,促进文化自信充分彰显,推动城市文明建设,传承优秀传统文化,做大文化事业和产业,发展城郊型旅游。努力增进有温度的民生,促进幸福指数节节攀升,做好住房保障工作,办好优质公平教育,提速健康呈贡建设,推动社会事业进步,深化社会治理创新。切实加强政府自身建设,推进政府治理效能全面提升,强化政治建设,坚持依法行政,弘扬实干作风,保持清正廉洁。

(呈贡区融媒体中心 供稿)

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