重庆潼南：“721工作法”提升城市管理温度

环卫工人清洁公园人行道。

70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决……

近年来，潼南区坚持“为人民管好城市”工作理念，践行“721”工作法，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，着力破解城市管理执法难题和发展瓶颈，全面提升城市服务、管理、执法水平。

“我喜欢种植花草，所以才建了这么一个篱笆，当时建这个也花了 300 多块钱，你现在让我拆，我还真有点舍不得。”女店主如是说道。面对不解，执法队员小张耐心地向她解释： “适当的绿化行为，我们也能理解，但您已经严重侵占了公共区域，行人走路都困难了。根据《潼南区市容环境卫生管理条例》，擅自在街道两侧和公共场地堆放的物料，搭建的建筑物、构建物或其他设施需限期清理、拆除。”执法队员给店主开了《责令限期改正违法行为通知书》。最终在队员们反复解释和劝说下，店主对门前的篱笆进行了拆除。

“城市管理工作重点在街头，马路便道、街头游园、背街小巷就是城管人的办公桌。”区城管局相关负责人表示，该局把提升百姓的幸福感和对居住城市的归属感，服务民生、服务发展作为工作的重点，着力抓好精准拆迁、河道水系、绿化彩化、市政设施、精细管理、法治城管、市政公用监管等方面工作，全力打造干净整洁、绿美相依、清水绕城宜居环境。

在具体工作中，该局强化宣传引导，召开“扬尘防控恳谈会”5次，走访临街商户900余家，向24700余名摊贩讲解占道经营管理政策，到工地现场督导1320余次。在天龙后街等19个地点集中设置便民摊位，在老城步行街、江北新城秋月街设立“规范摊区管理一条街”，从源头规范流动摊点。

该局相关负责人表示，区城管局还通过搭建“城管通+智能手机+互联网”城市管理执法便捷通道，与数字化管理中心共享城区违章详细信息，目前已处理数万起违规、违章案件。利用执法记录设备全过程记录行政执法活动，落实“双随机一公开”制度，健全“一单两库”，每季度及时公示“双随机”抽查和检验数据，实现信息公开透明。

在全力打造宜居环境的同时，该局还在服务企业、服务群众，推动创新创业上持续发力，大力提高公共服务水平，在户外门头牌匾规范上，结合城市建设发展，依规依法满足企业和商户需求；在街道破挖、树木迁移、环卫保洁等工作上，从企业发展考虑，从服务经济出发，实现改善环境与促进发展的双赢。同时，强化工作作风，坚持“用心做事，做到最好”的标准，深入下基层、下工地、下现场，领导干部真正深入到拆迁一线、工程一线、管理一线、执法一线，在一线发现问题、解决问题、推动工作。

下一步，区城管局将总结经验，把“堵”与“疏”有机结合起来，继续在工作中不断学习和实践优秀管理理念，多措并举，充分发挥“721”工作法优势，改变传统的被动式、应付式、突击式的管理理念，从可持续发展的高度，建立长效管理机制，进一步规范市容秩序，提高城市管理水平，全力提升辖区居民幸福感、满意度。(徐旭)