昆明市东川区获“全国平安农机示范区”荣誉称号

2021年3月5日，国家农业农村部、应急管理部联合发文，昆明市东川区被评定为2020年全国“平安农机示范区”。

昆明市东川区自2016年开展“平安农机示范乡镇”创建活动以来，辖区乡镇（街道）中，铜都街道、阿旺镇、红土地镇、乌龙镇先后被评为市级“平安农机”示范乡镇（街道），2017年被评为全省“平安农机示范县（区、市）”。在全区农业工作者及各乡镇农业人员的共同努力下形成了“政府负责、农机主抓、部门协作、群众参与、严格监管”的农机安全管理格局，有力推动着全区农机化事业又好又快发展和美丽乡村建设。

一是政府负责。东川区政府印发了（东政发﹝2020﹞54号 ）《昆明市东川区人民政府办公室关于印发创建全国“平安农机”示范区实施方案的通知》文件，从区级层面成立了区创建全国“平安农机”示范区工作领导小组，全面负责全国“平安农机”示范区创建活动的组织领导和协调工作。拨付专项资金用于农机安全生产和创建“平安农机”，定期召开联席会议，形成政府领导、农业主抓、部门协作、社会参与的农机安全生产工作格局。2019年、2020年度全区安全生产目标管理考核细则把创建平安农机安全监管工作纳入考核，实行创建“平安农机”工作目标管理，层层签订安全生产目标责任书，形成了区、乡镇、村三级农机安全网格化管理体系。

二是农机主抓。区农机监理部门严格依照农业部2018年2号令对拖拉机注册登记，档案管理规范有序。同时严格按照社会化检验有关规定和标准进行拖拉机安全技术检验，送检下乡，做到谁检验、谁签字、谁负责，并做好拖拉机、驾驶员、检验员三合一合影电子存档。按照教学培训规定开展驾驶人培训工作，做到有计划、有教材、有记录，培训机构严格选用具备教学培训条件的机构开展，所有教学人员及考试员均持证上岗；注重培训工作与扶持政策相结合，针对贫困户学员落实相应的扶持政策，结合3.15、春耕、秋收等重要农时与市场监管等部门开展市场检查及安全知识宣传，加强对农机销售门市和维修点的管理，积极开展“农机打假”活动，切实维护好农机产品质量。结合应急工作的要求，组织区级农机安全生产应急事故演练，通过演练发现问题及时修改农机安全事故应急预案，并向全社会公开事故报告电话，区、乡两级实行24小时值班制度。

三是部门协作。自2016年创建“平安农机”示范县区、乡镇以来，农业、安监、公安、交警、交通等部门任务明确，责任到人；以政府发文开展专项整治或部门间组织开展联合执法行动，形成了多部门共创平安的良好格局，有效地促进创建工作扎实推进，打牢了创建“平安农机”的基础。建立信息通报制度，公安交警部门定期向农机部门通报农机道路交通违法等情况；农机部门定期向公安部门通报拖拉机登记、安全检验和农机驾驶证发放等情况，做到资源共享，信息互通，相互协作配合，定期召开农机安全生产形势分析会，分析形势，解决问题，提出工作措施，达到多部门步调监管统一。

四是群众参与。强化安全知识宣传教育，通过印制宣传标语、发放宣传资料、制作宣传展板、发送手机短信等方式；利用农业信息网、“三农通”服务等“互联网+”宣传平台；采取村级小喇叭滚动播放安全知识、粘贴漫画贴图、“小手牵大手”等宣传形式把农机安全宣传工作延伸到村、到组、到户，做到家喻户晓。全区拖拉机上牌率、检验率和驾驶人持证率，均达到86%以上。拖拉机“三率”得到了巩固和提高。近年来，全区无重特大农机安全生产事故发生；农机事故重伤、死亡率均为零，拖拉机挂牌率、持证率达到100%，检审率达到86%,农机安全生产责任书签订率达到100%。全区“平安农机”示范乡（镇）比例和示范乡（镇）辖区内示范村比例分别达到40%和45%以上。

五是严格监管。在春耕、三夏、秋季等重要农忙季节，区农机监理部门、乡镇（街道）农机站人员深入农田、场院依法开展农机安全执法检查、安全宣传教育活动，纠正违反安全操作规程的作业行为，禁止无牌行驶、未检验使用、无证驾驶，查处微耕机违法带兜上路、载人及未按操作规程作业等违法违规行为。对违法人员下发《昆明市东川区微耕机安全操作告知书》，并视违法情况移交公安交警部门进行相应处罚。针对安全隐患较大的“五口”（路口、村口、校口、站口、街口）加强检查力度，对农机事故危险路段、危险点加强隐患排查，通过检查整治，加强了拖拉机使用源头的管理及路面执法检查，有效遏制了拖拉机重大道路交通事故的发生。

（区农业农村局 供稿）