重庆九龙坡用活自贸创新焕发企业生机

尽管2020年遭遇突如其来的新冠疫情，但重庆自贸试验区九龙坡板块经济发展却活力不减、动力十足，表现出经济增长的强大韧性和潜力。

这一年，九龙坡板块新增注册企业（含分支机构）3323家，全市排名第二，占全市自贸区比重约23．1％。其中，外资企业（含分支机构）23家，全市排名第一，占全市比重35．9％。引进项目144个，签订合同（协议）总额127亿元人民币。启迪数据云、宽畅建筑劳务、诺亚智能科技等六个重大项目落地九龙坡板块，投资金额超73亿元。

九龙坡区自贸办相关负责人介绍，一方面九龙坡成立九龙坡区优化营商环境工作领导机构和11个专项工作组，推进自贸实验区营商环境优化。一方面梳理行政事业性收费项目，对标市级目录清单，调减5项行政事业性收费目录清单和2项涉企行政事业性目录清单。全力推广宣传离境退税，鼓励企业积极入选退税商店，受理离境退税资质审批9家，涉及应退税额24370．5元。

“由于九龙坡市场主体总量位于重庆各区县前列，科技企业、高新企业密集，以自贸试验区的‘活水’焕发企业生机成为九龙坡板块制度创新探索的首要任务”，九龙坡区自贸办相关负责人告诉记者，2020年，九龙坡板块在制度创新上又取得了新突破，探索形成了“‘制造业＋信息化’工业互联网平台新模式”“政府采购信用融资新模式”“知识产权质押融资新模式”等创新案例，其中“‘制造业＋信息化’工业互联网平台新模式”案例作为全市六个案例之一获重庆市自贸办推荐至商务部。

探索“制造业＋信息化工业互联网平台”新经济

针对传统制造业信息孤岛、资源缺乏等行业痛点，九龙坡板块率先推动“制造业＋信息化工业互联网平台”试点，创造性的把制造业和互联网相连，建立工业互联网平台经济，推动工业企业供给侧改革，让传统工业焕发新活力。

该模式主要依托忽米网打造工业互联网平台，积极开展与全国各地合作，输出“制造业＋信息化工业互联网平台”新模式，助力全国各地工业转型升级。

目前，忽米云析标识解析二级节点运营基地、忽米工业互联网产业基地、忽米阿莱普斯工业APP创新中心、忽米鲁西北总部中心等7个忽米工业互联网产业园区运营初具规模，24个忽米工业互联网产业园区项目即将落地，将形成覆盖全国的工业互联网产业园区群。

与此同时，忽米工业互联网服务平台已经汇集了全球216345余家注册用户，76079余家企业服务商，发布订单超过69280笔，平台订单金额超过16．3亿元。不断深化行业资源，拓宽产业类型，忽米网已在天津、北海等多个城市建立了工业互联网园区，积极布局线下应用场景。

探索政府采购信用融资创新模式

针对中小企业融资难、融资贵问题，九龙坡板块还积极推出政府采购信用融资改革试点，创新性地提出并应用政府采购信用担保，建立政府采购电子一体化融资服务，引导鼓励银行金融机构支持中小企业发展，推动中小企业所需流动资金与资本快速高效的对接。

在此模式下，简化了中小企业融资环节，供应商足不出户即可获得贷款，企业认可度提高。试点中，中小企业看政府采购合同，不看资产；注重企业诚信、合同履约等信用价值，不注重财务指标；实行信用贷款，不需要抵押和第三方担保；利率优于一般企业融资利率；贷多少，用多少，不扣缴保证金。同时，有简便、高效、快速的线上绿色通道，方便企业申请贷款。

而银行方面，积极性也大大提高。参与的合作银行认为，从短期看，提升了对中小企业的辨识度，可以先期获得优质的企业资源，解除对中小企业融资的顾虑，实现其稳定健康发展；从长期看，可以先期积累中小企业融资经验，探索政府采购信用担保体系和债权融资结合的运行模式，为应对未来中国现代金融服务的整体转型、主动融入现代金融体系和中小企业发展转型过程，赢得机会。

目前，建设银行、招商银行、三峡银行、华夏银行等11家银行已积极主动提交开展政府采购信用融资业务的书面申请。截止2020年12月，试点区为144家企业提供了5．7亿元融资授信额度，银行审批通过了148笔融资，融资金额1．76亿元。

探索知识产权质押融资新模式

针对科技型企业融资难、融资贵问题，九龙坡板块还推出知识产权质押融资新模式改革试点，创新性建立风险准备基金制度，引入政策性担保公司进行风险分担，建立风险补偿资金池，引导企业和银行使用知识产权质押解决融资难题，推动知识产权与资本快速高效的对接。

通过该模式，一方面打通了知识产权质押融资价值评估、平台授信和银行贷款通道，使企业融资压力得到缓解。截止目前，已完成数十家公司综合授信额度3300万审批、商标价值1850万评估，帮助数百家企业入库银行2020年储备项目。另一方面，深化了政银企合作，构建起从风险研判、价值评估、授信贷款完整的知识价值质押融资服务体系。

目前，重庆科技要素交易中心已与30余家金融机构达成战略合作关系，共同推动质押融资业务，并完成九龙坡区、万州区、涪陵区等20个区县的数百家企业基本情况及融资需求沟通，以及20家企业风险和融资需求匹配调查。

此外，该模式还推动了银行政策调整，服务链条更加完善，可为重庆1000－3000户中小微科技创新型企业提供知识产权质押融资帮助。

九龙坡区自贸办相关负责人表示，四年来，九龙坡板块新增市场主体12509户，存量市场主体超过45793户。今年，九龙坡将加快制度创新成果转化，推动区域合作纵深发展，加快探索成渝地区合作共建产业园区，创新管理体制和运行机制，实现成渝地区资源整合、联动发展。（何静怡 图片由重庆市商务委提供）