广安区：全面多点发力 推进乡村振兴

现代农业园区建设如火如荼，农业产业发展欣欣向荣，农村环境治理加快推进，乡风文明蔚然成风-----5月6日，笔者走进世纪伟人邓小平故里广安区，只见处处呈现乡村振兴的新景象。

脱贫攻坚已经圆满收官，推进乡村振兴已成为当前各级各部门一项重要工作。世纪伟人邓小平故里是如何推进乡村振兴?5月6日，笔者决定一探究竟。

广安区委书记文阁介绍，近年来，广安区坚持把实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手，大力发展现代农业产业，成功创建为中国特色农产品优势区、国家地理标志产品保护示范区、全省五星级现代农业园区，被央视评选为“大美中国·网络人气奖”和“最美收获地”。目前正全面多点发力，推进乡村振兴。

整体谋划

构建乡村经济新格局

规划是生产力，更是指南针。广安区决策层高度重视乡村经济新格局规划，坚持因地制宜、循序渐进、分类实施，根据发展现状、区位条件、资源禀赋等自然条件和客观因素制定发展规划，筑牢乡村振兴基础。

结合功能分类编制规划。按照“串点成线、连线成片、扩片成带、集带成面”思路，结合乡镇地域特色、功能定位，将全区乡镇划分北部、中部、南部“三大片区”，着力创建国家现代农业园区1个、省级现代农业园区3个、市级现代农业园区5个。目前已建成龙安柚省五星级现代农业园区、大安粮油和白马柠檬市级现代农业园区，初步形成产业集聚效应。

结合资源优势布局产业。立足自然资源禀赋和产业基础，集中连片布局主导产业和特色优势产业，因地制宜发展优质粮油、生猪两大主导产业和龙安柚、开花水果、晚熟柑橘、湖羊、稻渔综合种养、乡村旅游六大特色产业，构建“2+6”产业体系。全区优质粮油播种面积46.9万亩、生猪存栏10万头、湖羊存栏2.2万头、龙安柚年产果7500余吨、开花水果年产量0.3万吨，建成乡村旅游景点6个、星级农家乐8个。

结合产业发展配套基础。坚持“基础围绕产业建、跟着园区走”，高标准推进农业园区田网、路网、水网、电网、互联网“五网”配套，良种、良法、良田、良机、良制“五良”融合，推进重点区域集中连片、立体调型，建成高标准农田28.5万亩、路网304公里、管网150公里，农网改造、电话入户、电视光纤联网全覆盖，实现田成方、土成形、路相连、渠成网。

突出特色

培育产业新动能

发展没有特色的现代农业，将会迈进死胡同，最终被市场淘汰，伤农害农。鉴于此，广安区 坚持以构建现代农业产业体系为重点，以现代农业园区为依托，以全面衔接脱贫攻坚为核心，突出建基地、搞加工、创品牌，引领现代农业“接二连三”融合发展。

建基地。着力补齐龙安乡省五星级现代农业园区产量、规模、加工、流通等环节短板，积极争创国家级现代农业产业园。高规格、高标准新建大安镇、悦来镇粮油基地0.25万亩，全力争创省级粮油现代农业园区。围绕花桥镇、肖溪镇、石笋镇、大龙镇主导及特色产业，分别创建“粮油+生猪”种养循环、“青花椒+生猪”种养循环、“晚熟柑橘+湖羊”种养循环、开花水果（桃子）4个市级现代农业园区。

搞加工。坚持农旅融合，突出龙安柚、湖羊主题，配套旅游功能设施，建成龙安柚农业公园、湖羊文化小镇，带动乡村旅游收入1.2亿元。推进精深加工，培育初、深加工企业30余家，建成龙安柚饮料生产等8条生产线，实现年产值9200万元。构建区乡村三级电商服务和物流体系，拓展农产品线上线下营销渠道，实现销售额9800万元。

创品牌。实施“品牌兴农”战略，推行“湖羊+粮油”“水稻+鱼虾”等种养循环生态发展模式，大力提升农产品品质。创成“三品一标”农产品30个，广安龙安柚被认定为四川省优秀农产品区域公用品牌、中国特色农产品优势区。

突破难

展现农村新气象

乡村振兴，环境先行。广安区聚焦农村人居环境重点、难点问题，集中整治，集中攻坚，强化措施，健全机制，实现农村环境大改观、农民素质大提升。

常态推进村庄清洁行动。开展“环境卫生三年整治行动”，通过建立区域保洁机制、开展专项治理、加强卫生教育等方式，全面整治农村环境卫生，彻底改观农村面貌。按照新型城镇化标准对现有乡镇场镇进行改造提升，全区规划新改扩建11个标准化农贸市场，改造提升8条规范商业街区，新建幼儿园、文体广场、停车场20余个。

全面推进农村“三大革命”。开展农村垃圾革命，实行农村生活垃圾统一集中清运管理，确保90%以上的行政村生活垃圾得到有效处理。推进农村污水革命，大力推广砖砌三格式化粪池，按照散户、院落、村民聚居点三种类型，因地制宜、分类分步科学开展农村生活污水治理。实施农村厕所革命，按照“两能六有两无”标准，对示范村农村户用厕所进行全面改造，全面消除旱厕，带动全区农村户用卫生厕所普及率达90%以上，厕所粪污实现无害化处理或资源化利用率达85%以上。 

加强农村面源污染防治。实施化肥、农药负增长行动，推进“一控两减三基本”，大力推广水肥一体化、有机肥替代化肥等技术，确保化肥农药用量减少15%以上；推进秸秆综合利用规模化、产业化，建设1个秸秆集中处理中心和3个秸秆收储点，带动全区秸秆综合利用率达到75%以上。推行种养循环发展模式，通过畜禽粪污就地消纳利用、异地处理利用、第三方集中处理利用等模式，实现全区畜禽粪污资源化利用率达到92%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。

三治结合

塑造基层新面貌

推进乡村振兴的最终目的是让村庄面貌焕然一新，生态宜居，让群众住上好房子，过上好日子。广安区按照“小规模、组团式、微田园、生态化”理念，科学编制60个试点村的村庄提升规划，分类分步进行提档升级改造，实现农房内部设施现代化、外观风貌规范化、村庄院落田园化。

改善居住条件。实施农房提档升级改造，结合国土空间规划、产业发展规划等，统一规划设计、统一房屋风格，引导群众参与农房改造，改善居住条件。分类分步实施“新村、老院、散居、居民小区、传统院落”五类农房提档升级改造，实现农房内部设施现代化、外观风貌规范化、村庄院落田园化。制定农房内部功能和外部风貌提升指南，提供“高中低”三类室内外风貌改造方案供农户选择，提升居住品质。

加强乡村治理。全面开展“一榜两评”活动，出台《广安区乡风文明“一榜两评”活动实施方案》，设立区、乡、村三级评选方式和评选周期，注重实物奖励，实现村容村貌干净整洁、家庭卫生洁美有序、村民思想素质有效提升、乡风文明程度明显提高。建强村级党组织，每季度至少举办1次全区村级党组织书记履职能力提升培训班，着力培养储备后备干部，持续整顿转化软弱涣散村级党组织，着力整治基层“微腐败”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

推进“三治”融合。全面制定村规民约、居民公约，开展以社区、村民小组为基本单元的村民自治试点，实施“四议两监督一公开”等制度，推动村民自治建设向制度化、规范化方向发展；通过“法律七进”、法治示范创建、平安乡村建设等活动，成立道德评议会，开办道德讲堂、文化礼堂等方式，坚持自治、法治、德治同步推进，强化基层治理，筑牢乡村振兴基层基础。（廖小兵、周小波、罗钧/图文）