沿着“一带一路”驰骋，重庆海关助中欧班列（重庆）奋进十年突破8000班

2011年3月19日，重庆海关在重庆团结村中心站监管放行了全国第一班中欧班列。10年来，该关监管放行中欧班列(重庆)突破8000列，累计运输货值近3000亿元，班列的高质量运行带动重庆笔电、智能穿戴、汽车、医药等产业加速发展，并辐射周边10多个省区市，助力中欧班列(重庆)成为“一带一路”的践行者、便利通关的领跑者、产业发展的推动者和内陆开放的示范者，重庆国际物流枢纽地位不断凸显。

畅通道：从推动监管互认到推广多式联运

据悉，“渝新欧”由最初仅为重庆本地IT企业服务的定制专列，逐渐发展为稳定常态化开行的公共班列，成为服务全社会的国际大通道。为推动这条国际大通道由“通”到“畅”，在全国通关一体化框架下，重庆海关不断加强与中欧班列沿线关区之间的通关协作，与乌鲁木齐、满洲里等中欧班列口岸海关签订《合作备忘录》，建立“进口直通、出口直放”的直通放行工作机制，在中欧班列运邮、运快件、冷链、笼车运输等改革创新项目中紧密配合，持续深化跨关区协作，推动中欧班列(重庆)货物跨关区监管互认、高效通关。

2021年3月19日，中欧班列(渝新欧)十周年纪念专列从团结村中心站发出

2020年6月22日，随着集装箱班轮冠荣668最后一个集装箱在果园港集装箱码头装船离航，“中欧班列+江海联运”过境中转在重庆果园港首航成功，较原欧亚大陆桥转海运方式缩短约10天。为畅通“中欧班列+江海联运”过境中转新通道，重庆海关与上海、乌鲁木齐海关建立联系配合机制，运用数据采集、视频监控、安全智能锁等对铁路场站至江运码头间短驳运输实行全程监管。“这是发挥中欧班列和长江黄金水道无缝连接优势的重要尝试。”重庆海关副关长刘浩宇介绍到。2020年以来，果园港始发的中欧班列(重庆)到发量成倍增长，其作为长江上游多式联运物流枢纽地位正逐步显现。

同时，重庆海关深化和南宁海关的通关协作，在风险评估的基础上开展分类转关，2020年5月份正式促成陆海新通道“多式联运转关模式”落地运行，货物平均在途时间节省8小时以上，清关成本节省近20%。2020年中欧班列(重庆)与长江黄金水道联运超1.8万标箱，与西部陆海新通道联运超4500标箱，几条西部主要物流通道的无缝连接，为多式联运的蓬勃发展奠定坚实基础，也为重庆打造国际物流枢纽提供了通道支撑。

提运能：从拓展回程货源到建设应急物资通道

回程货源少是开行初期制约班列良性发展的大难题。如何帮助中欧班列(重庆)回程货源由少变多?重庆海关想到了拓展重庆的口岸功能。短短几年时间，重庆海关帮助重庆建成进口水果、肉类、冰鲜水产品、食用水生动物、活牛、粮食、汽车整车、金伯利进程等8个指定口岸。2016年，随着全国跨境电商试点城市落户重庆，重庆海关按照“进得来、管得住、放得快、可追溯”的原则，探索跨境电商小批量进口免于强制性认证特殊监测监管工作。小家电、手机、便携式电脑、儿童安全座椅、儿童推车和玩具等需要强制CCC认证的商品能在重庆通过电商模式顺利进口。如今，回程货源覆盖到欧洲多国的汽车及零部件、机械装备、日用品、化妆品和食品等，班列数从七天一班发展到现在一天七班，去回程开行比例基本达到1:1。

2020年，因为新冠疫情在全球范围内爆发，航空、海运等传统航线受阻，中欧班列成为保障中欧贸易往来、畅通国际物资运输的重要物流通道。当年4月底，重庆海关所属渝州海关开启“绿色通道”，全力保障重庆-布达佩斯华为专列顺利开行，对专列货物优先审单、优先查验、优先放行。笔记本电脑为代表的电子信息产品是重庆外贸的主力军。面对疫情期间空运、海运受阻的物流困境，重庆海关完善场站信息化系统，实现查验调研、场内短驳、吊装发运无缝衔接，提升H986机检比例至70%，场站作业时间压缩35%，中欧班列(重庆)发运笔记本电脑数量同比增长六成多。

中欧班列(渝新欧)第1000列发出

重庆海关还大力支持中欧班列(重庆)突破铁路禁止运邮规则，在全国率先将安全智能锁运用于班列国内段途中监管，实现邮包监管全程电子化、智能化，实现常态化运邮、双向运邮、首趟“中国邮政号”专列发运，助力打造国际邮件应急运输大通道，疫情期间，承担全国65%以上的欧向邮件疏运。

优监管：从服务传统产业向发展新兴业态

“舱单归并这个政策让我们受益匪浅。”重庆东泽公司工作人员高兴地谈到，“本次专列搭载了41个集装箱原本要按41个舱单申报，舱单合并后并成两个舱单申报，报关频次压缩近90%。”近几年来，重庆海关积极推广便利化通关措施，对于符合“六个同一”要求的，支持企业申请舱单归并，先后为整车、PVC等大宗进口商品提供舱单合并服务，报关成本大幅下降，有力助推传统产业稳健发展。

推动重庆外贸从“通道经济”向“产业经济”转型，发展新兴业态是重要一环。重庆海关积极支持重庆打造内陆整车进口分拨中心，单日车检能力从80台提升到160台，单车最快2.5个小时就能通关放行。创新整车保税仓储业务“一次检测、一次运输、一体化作业”监管模式，从抵达口岸到入区仓储最短6小时完成，节约企业短驳费用50%，推动整车业务从一般进口向保税进口等领域拓展。从2014年以来，重庆累计进口整车1.7万台，稳居内陆整车口岸前列。

2020年9月，重庆成为全国第二批跨境电商B2B出口试点城市。重庆海关探索实施“中欧班列+跨境电商B2B+海外仓”模式，创新一次登记、一点对接、简化申报、退货底账管理等便利化措施，2020年跨境电商B2B出口货物达到37.7万票、9.3亿元，位居第二批试点城市前列。同时，重庆海关创新“中欧班列+医药保仓”监管模式，支持当地医药企业开展药品进口分拨，通过“分送集报”解决药品频繁出入库难题，降低企业报关成本90%。目前重庆医药保仓已成为西南地区最大的公共医药保仓，2020年监管进出仓货值16.88亿元，同比增长25.8倍。

2019年8月1日，渝州海关与阿拉山口海关签订协议

重庆海关将大力支持重庆开展中欧班列集结中心示范工程建设，促进中欧班列开行由“对点”向“枢纽对枢纽”转变，服务开放大通道，做好通道带物流、物流带经贸、经贸带产业的大文章，以优异成绩庆祝建党100周年。(张明建)