盘龙“民生小实事”1.0和2.0之间，升级的远不止是数字

5月19日，盘龙区在茨坝街道文化综合服务中心871分中心举办2021年“民生小实事”第一批项目推进暨第二批项目启动仪式，以总结经验，推动2021年第一批“民生小实事“项目的顺利开展和实施，同时做好第二批项目的筹备工作。

活动现场，区民政局负责人回顾总结了2021年“民生小实事”工作开展情况；茨坝街道昆机社区、联盟街道金江路社区负责人以PPT演讲的形式对目前辖区“民生小实事”项目推进情况作了经验分享；拓东、鼓楼、联盟、龙泉、茨坝六个街道依次上台进行了2021年第一批“民生小实事”项目三方签约。

在随后开展的“民生小实事”第二批项目启动实施流程及规范培训中，重点对“民生小实事”居民动员、公众参与环节进行了专题培训。

据悉，盘龙区2021年民生小实事自宣讲动员、需求征集、项目洽谈、提案征集、提案辅导、提案筛选到路演评审、项目优化以及项目公布，始终坚持以进一步提升提质“民生小实事”，解决群众关心关切问题，凝聚群众治理动能，推动政府治理和社会调节、居民自治的良性互动为核心，全流程重点关注项目成效性、管理科学性、可持续性、可复制性、品牌效应性目标导向。

在经过一系列取好择优后，共有17个项目从95个申报项目中脱颖而出，成为2021年第一批“民生小实事”拟启动项目。其中，社区微改造类服务项目7个、互助及志愿服务类项目3个；以培育社区自组织服务为主轴，聚焦社区文化营造服务的项目1个、社区公共空间运营服务项目1个、小区自管自治服务项目2个，就业创业、扶贫、教育等社会热点服务项目1个，老年人社会工作服务及优抚对象、困难群体服务项目2个；首批项目总投资达186.88万元，其中自筹资金21.74万元，需政府配比资金165.14万元。

搭建三级动员体系 强化项目意识

在“民生小实事”宣讲动员、需求征集、项目洽谈、提案征集、提案辅导、提案筛选到路演评审、项目优化以及项目公布的过程中，盘龙区首先从区级层面召集区属各相关部门、街道、社区及居民代表举行“民生小实事”区级项目宣讲动员会，围绕“民生小实事”概念讲解、实施步骤、项目类别、申报条件等多维度宣讲，在提升民生小实事关注度的同时，也让各参与方对2021“民生小实事”有了直观了解。

随后，盘龙区以街道为单位，主要针对拓东、鼓楼、联盟、金辰、东华、青云、龙泉、茨坝8个主城街道，就街道角色定位、重点关注、统筹把关等方面开展一对一的项目宣讲动员。而在社区动员方面，则由社区党组织牵头将宣讲会开到院坝、小区中为目标，目前已开展15次社区动员会，现场依托视频播放、概念讲解、角色澄清、参与福利、参与要求等六大主题环节，不仅加深了居民对民生小实事的了解，也进一步提升了社区工作者的居民动员能力。

扩大民主协商 强调居民参与

居民是盘龙区“民生小实事”项目提案商议的参与者，更是主导者，有对提案绝对通过与否决权。“提议、商议、决议、评议”的工作流程不仅有效保障了提案对居民需求回应的客观真实性，也进一步促进了项目提案的可操作性。2021年首批上报的95份“民生小实事”项目提案均经过项目小组、社区、街道三级决议，将民主协商贯穿全线，最大限度提升了“民生小实事”项目受惠居民的参与度。

建立动态资源库 组织供需对接

为确保“民生小实事”项目能精准解决群众关心关切问题，盘龙区还以建立区、街道、社区三级供需对接平台为目标，初步构建起了区级层面的供需对接平台，并成功组织举办区级项目洽谈会。会上，37家社会组织与街道、社区就居民需求精准对接，确保了对居民需求的专业回应。同时，区、街道、社区对现场洽谈以及单独对接情况进行实时更新与追踪，邀请社会力量到社区实地洽谈合作，并支持其开展项目立项调研，有效保障了居民需求的可操作性及与社会力量的专业匹配度。

“线上+线下、集中+个别”辅导 优化提案质量

2021年，盘龙区采取项目化管理方式将“民生小实事”项目分为A类（互助志愿服务及工程改造类）、B类（专业服务类）进行分类管理。为保证居民诉求落到实处，盘龙区围绕居民需求导向、居民主体核心、扩大民主协商参与、强化居民参与载体、发动多元共治、推动社会性、财务管理等7个维度，召集街道、社区、居民骨干、社会组织，分别对A、B类项目进行了集中式的2次提案辅导。并针对有提出辅导需求的、需单独强化辅导的项目，通过进行一对一现场辅导或不定期线上辅导的方式，进一步优化项目提案。

实施项目化管理 保障获选项目质量

在2021年首批“民生小实事”项目初筛阶段，盘龙区重点就项目对社会问题及项目需求把握的精准性、项目设计可行性、申报单位承接能力匹配性、项目预期成效可衡量性、项目经费预算合理性以及群众意见征询度6个层面，从95个申报项目中选定了26个项目入围项目路演。

路演阶段，盘龙区组织区级职能部门代表、社会治理专家、财务专家等组成评审小组，创新结合现场网络直播，通过线上直播全流程跟踪记录评审环节，将评审小组及广大居民意见作为评定路演通过项目的综合考量依据。路演当天，直播平台线上观看量突破3.3万人次，互动讨论区参与评论数近500条。路演评审在充分保障评审流程公开透明、公平公正的前提下，有效加大了“民生小实事”的宣传度与熟知度，也深入带动了居民对“民生小实事”的广泛参与。

而在优化阶段，盘龙区从项目产出可量化、项目策略清晰化、项目目标明确化、项目资源多元化4个层面针对路演通过项目进行了一对一多次优化辅导，最终再结合项目优化反馈情况确定拟启动项目。

“空间改造与运营”一体化 助力项目可持续

为改变以往“实施完、项目断、无人管”的现象，盘龙区今年还尝试将“初心不改·众望所依”及“金域缇香俱乐空间”两个“民生小实事”项目的空间改造与后续运营深度融合，一方面有效提升项目实施效率，在简化申报步骤的同时大大节约项目实施成本；一方面则有力保障项目的可持续性，使得潜在的“断头项目”与空间利用无缝衔接，充分保障了项目的可持续。

规范获选项目实施流程 确保项目高效实施

此外，为加强“民生小实事”项目建设和管理，规范各入选项目实施机构项目资金的使用和管理，盘龙区还围绕项目档案管理、项目进展管理、项目评估、经验模式、能力建设、基本要求及财务管理等方面，结合项目实际草拟形成了《盘龙区2021年民生小实事实施管理细则》及《盘龙区2021年民生小实事项目财务管理办法》，以确保各入围项目能有序高效实施。

（盘龙区融媒体中心 供稿）