重庆黔江：推动改革政策落实落地 助力营商环境优化提升

自国、市印发《优化营商环境条例》和《重庆市优化营商环境条例》，重庆市黔江区以服务市场主体发展为中心，坚持问题导向、需求导向、结果导向，推动改革政策落地，助力营商环境优化提升。近日，笔者就黔江区如何具体出实招、硬招优化营商环境，采访了黔江区相关部门负责人。

问：在推进优化营商环境工作中有哪些目标、重点?

答：我们的工作重点是坚持目标导向、问题导向和结果导向，着力打造服务更优、效率更高的营商环境，助推经济高质量发展。将优化营商环境、服务企业发展作为党政“一把手”工程，建立区级协调推进机制，推动各项改革任务落地。

组建由黔江区委书记、区长牵头负责的优化营商环境和服务民营企业发展工作机制，按照“1+11”体系设立11个专项小组，并由区发展改革委等18个部门分别推进。

深入开展“优化营商环境”攻坚年行动。由区委书记、区长带队，聚焦市场主体关注的难点问题，围绕优化政务服务、构建公平市场环境、提供公正司法保障等开展专题调研8次，并据此细化82项优化营商环境改革举措。

注重协调联动。建立工作协调联动机制，有力服务市场主体;建立健全政法机关服务民营企业发展“一团五平台”工作机制，深化“公共法律服务园区行”“法治体检”“助企抗疫·司法同行”三大行动，组建由27名律师组成的黔江区民营企业法律服务团，切实开展法治体检、政策宣讲、协调纠纷、化解矛盾等。

问：如何破解工作难点和短板?

答：深化企业走访服务。持续推进“成长型、脱困型”民营企业联系服务工作，落实职能部门对接企业固定联络服务人员，推动实现成长型民营企业营业收入增长10%以上、80%的脱困型企业实现扭亏增盈的目标。

细化惠企政策落地。建立支持企业复工复产40条、助力市场主体健康发展45条等惠企政策“周通报”制度，区政府常务会听取情况汇报20次，印发情况通报12期。全年减税降费4.3亿元，落实延期还本付息涉贷金额近33亿元，降低市场主体经营成本5774万元，落实稳岗就业创业资金8410万元。制定《黔江区产业扶持办法》，兑现产业扶持资金4.7亿元，清偿无争议账款6.38亿元，全年新增市场主体8255户。

强化难点问题化解。开展“民营企业百日大走访”活动等，共收集企业困难问题548件，538件得到企业认可化解“消号”，办结销号率达96%。

问：如何更好地服务企业和群众?

答：聚焦改革方向和办事群众服务需求，政务服务实现从散到聚、由繁到简，2020年行政审批服务效能在全市同比提升10位次。

推动政务服务“全入驻”。优化调整行政审批服务大厅，设置“无差别综合窗口”和小微企业首贷续贷中心窗口，推动水电气讯公共服务企业和相关金融机构全部进驻。

设立服务专区“一窗办”。形成“综合、办税、开办企业、工程建设、就业创业、社保、医保、财产登记”等8个服务区，上线运行涉农事务、公安司法、人力社保等28个分领域、3个无差别、1个“一件事一次办”和“跨省通办”窗口，“一窗综办”事项比例达95.3%。

依托网上服务“减跑动”。延伸基层推广运用“渝快办”PC端，建设运营“渝快办”移动端，开通“黔江政务通”微信公众号掌上办事大厅。引导应用“渝快办”自助端，建成7×24小时自助服务区，汇聚7个行业系统和“渝快办”自助服务终端，引导企业和群众高频使用“渝快办”自助端。成功建立“政务+邮政”服务双通道，推动政务服务上门揽件、邮寄送达、网点代办等多层级服务。(费玉琼)