党的十八大以来，习近平总书记多次强调指出：“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。”以习近平同志为核心的党中央坚持把粮食安全作为治国理政的头等大事，始终把粮食和农业作为改革发展稳定工作的重中之重，确立了新时期“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略和“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，不断完善创新粮食安全政策，健全粮食安全体制机制，走出了一条具有中国特色的粮食安全保障之路。
当前我国正处在历史上粮食安全形势最好的时期。“十三五”期间，我国粮食综合生产能力连续五年稳定在1.3万亿斤以上，人均粮食占有量稳定在470公斤以上，远高于国际公认的400公斤粮食安全线。在水稻、小麦自给率保持在100%以上，玉米自给率超过95%的同时，我国的肉类、禽蛋、水产、蔬菜、水果、茶叶等产量也长期位居世界第一。随着脱贫攻坚战的即将胜利和小康社会的即将全面建成，我国不仅成功解决了近14亿人口的吃饭问题，而且居民生活质量和营养水平显著提升，粮食安全取得了举世瞩目的巨大成就。
当今世界正处于百年未有之大变局。2020年新冠肺炎疫情全球暴发和蔓延以来，全球粮食安全面临多重威胁与挑战。据联合国粮农组织预测，当前全球有6.9亿人正处于饥饿状态，共有25个国家面临严重饥饿风险，世界濒临至少50年来最严重的粮食危机。尽管面对突如其来的新冠肺炎疫情以及长江流域严重洪涝灾害，中国仍始终保持稳定，粮食和重要农副产品稳定供给功不可没。同时，我们也要看到，我国粮食安全正面临多重挑战：耕地保护形势严峻、水资源短缺和水土污染等各类资源与环境约束；人口基数大、城镇化率提高等造成的需求刚性增长；粮食能源化和金融化趋势加剧粮价波动，影响我国粮食安全的外部不确定性明显增多。从长期趋势看，我国粮食供需仍将处于紧平衡状态，任何时候都不能轻言粮食已过关了，要始终紧绷粮食安全这根弦。
那么，中国人是如何牢牢端稳自己的饭碗的？又该如何应对未来粮食安全危机带来的风险与挑战？建国同志所著《中国人的饭碗——读懂中国粮食安全》一书，在方法论和理论创新上，可谓开粮食安全领域研究之先河。作者30余年在政府研究部门和大型粮食央企亲力亲为，且坚持深入一线、笔耕不辍,基于对中国粮食安全从古至今的大回顾、从农田到餐桌的大写照、从国内到国际的大观察、从战略到路径的大梳理、从理论到实践的大总结，用战略思维、历史思维、系统思维、辩证思维、底线思维，将粮食安全置于国民经济发展全局和全球粮食安全视野之中，以独特的研究视角和风格，对中国粮食安全进行系统性的新思考，从中梳理出制约中国未来粮食安全的五对特殊矛盾，并进一步提炼出中国粮食安全“五力”模型。这“五力”分别是：资源支撑力——粮食安全与土地资源优化配置统筹推进；农业生产力——粮食安全与工业化、城镇化相互驱动；改革创新力——粮食安全与市场改革协调一致；国家调控力——粮食安全与宏观调控相互支撑；国际竞争力——粮食安全与国际话语权共同提升。“五力”是经济社会发展的五种关键变量，“五力”相互作用，相互影响，并产生协同效应，实现保障粮食安全与促进国家经济社会的发展和共赢。
本书提出的颇具建设性的理论观点和政策主张，堪称该领域具有引领性、普适性的研究成果，无疑对于国家粮食安全理论和政策研究、国家“十四五”规划编制具有重要参考价值，同时对粮食经济持续发展和涉粮企业改革创新有着广阔的应用前景。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》强调统筹发展与安全，明确提出“以保障国家粮食安全为底线”“加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，推进优质粮食工程”“完善粮食主产区利益补偿机制”“开展粮食节约行动”。这就要求我们必须在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深化粮食安全理论与政策研究，坚定不移走具有中国特色的粮食安全保障之路。我相信在未来实践中，建国同志提出的粮食安全“五力”模型将不断丰富和发展，逐步形成更为科学的粮食安全理论体系，为构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系贡献智慧和力量。
是为序。
（作者为全国政协常委、中国人民大学校长）