四川巴州：“睦邻党建 ”来敲门 为民服务“邻”距离

今年以来，四川省巴中市巴州区东城街道观音井社区探索打造“睦邻党建示范片区”，以居民诉求为切入点，着力推动“组织建在邻里、服务聚在邻里、难题解在邻里、民心融在邻里”，架起了辖区党组织、社区与居民之间的沟通桥梁，持续推动党建引领下的社区治理赋能升级。

多方合力抓共建，党建之根深扎社区沃土

组织联建延伸治理触角。以地缘为纽带，融合区域化党建资源，积极吸纳辖区20个驻区单位党支部、8个“两新”党支部组成“综合党委”，延伸神经末梢，构建起社区、小区、驻区单位、“两新”组织四大领域多域联动、多元共治格局。合力联建加固治理堡垒。实行社区综合党委和自管委双向进入、交叉任职，社区党委书记担任自管委主任，社区综合党委委员担任自管委委员，积极吸纳驻区单位骨干党员、楼栋长、党小组长、共产党员中心户进入自管委，实行大事共议、实事共办、要事共商、急事共决机制，构建“社区综合党委+驻区单位+自管委”三位一体的治理架构。党员联动激活治理细胞。将辖区内党员整合起来，以睦邻服务为主旨，深入小区楼栋开展服务。创新认岗认事认亲“三认”服务机制，党员结合自身专业特长，认领服务岗位，帮助解决居民群众“微诉求”“微心愿”，结对帮扶孤寡老人、留守儿童、参与片区巡逻、访贫问苦、政策咨询等活动，深化邻里互帮互助活动，做到“哪里有需要、哪里就有党员，哪里有党员、哪里就有温暖”。

“党旗红”志愿服务队

多措并举抓共治，靶向施策创建温馨社区

领办红色物业，破解服务难。针对社区基础设施老化、管网堵塞、消防设施破损、房屋漏水、环境脏乱差等问题，社区综合党委领办成立“东城红色物业服务中心”，提供物业服务，突出公益底色。社区建立物品临时放置点，统一购置扳手、梯子等居民“平时不常用、用时必须有”的工具和物品，以共享方式让渡居民使用。盘活闲置资源，破解需求难。针对社区车辆乱停、难进难出，居民无活动阵地等现象，社区综合党委联合市交警支队二大队推出“潮汐”停车举措，创新推出100个潮汐停车位和90个固定停车位，限时免费停车，时间为晚18：30—次日早8：00，满足了居民夜晚停车和长时停车的需要。利用闲置场地设立居民棋牌室、居民舞蹈排练场所，添置体育健身设施，满足群众文体活动需要。建立睦邻驿站，破解议事难。针对群众有意见诉求反映难、沟通交流渠道不畅，议事不公开不民主等问题，社区综合党委按照“敲开邻里门、认识邻里人、增进邻里情”的工作思路，建设了集党群服务、邻里议事、志愿服务、民意收集、图书阅览为一体的“睦邻驿站”，开展党群服务、邻里议事、大讲堂、“四点半”教室、睦邻帮志愿服务站等活动，为居民提供休息歇脚和学生托寄的场所，此外，“睦邻驿站”还全面推行居民点单、社区交单、支部下单、党员接单、民意评单的“五单制”服务模式，让原来见面不相识的邻里变成了互帮互助、休戚与共的亲人。

社区潮汐停车位

多管齐下促共享，守望相助同筑幸福家园

开展志愿服务暖民心。成立“党旗红”“老巷管家”“银发红盾”等志愿服务团队，通过微平台、微心愿、微积分等载体，组织社区志愿者开展义剪、义诊、义修等活动，为居民提供暖心、便捷服务。打造爱心超市和组建公用食堂，为片区居民提供就餐、购物、医疗、居家养老及社区便民服务，发放“爱心年卡”，实行“志愿服务积分奖励政策”。创新网格服务舒民心。全面推行网格化管理服务新模式，将社区76个楼栋细分为8个网格，设立集党建、综合、应急等7类人员组建“全科网格员”26名。落实网格员包片包责制度，下沉到小区楼栋巡查，实现环境卫生、治安管理、邻里关系、社区服务、日常监督的无缝管理。建立9个网格微信群，与2000余户居民在线互动、信息对接，为居民答疑解惑，零距离服务。创建平安服务稳民心。打造基层治理智慧化平台，及时加装监控探头175个，防高空抛物探头2个，对区域内实现全时段全覆盖监控。给每个楼栋单元加装了密码大门，居民刷卡或输密码进出，居民的安全感大幅提升。加快“天网工程”建设，安装智慧门禁系统，实现公共安全视频“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”，打造社区“平安地图”。

新建“睦邻驿站”。

利用闲置供居民休闲娱乐。