夏光：库布其治沙是生态产品价值实现的典型

中国网讯 9月28日，在第八届库布其国际沙漠论坛《碳中和与土地退化防治》高级别全体会议上，生态环境部原国家生态环境保护督察专员夏光发表了主旨演讲。以下是演讲原文。

我们这次论坛的主题是构建人与自然的生命共同体，如何来构建这样一个生命共同体？我们一般的认识是要从两个方面来做：第一，人类首先要保护自然；第二，要从自然生态系统中提取对人类服务的功能，让自然和人类融为一体。这两个方面是我们构建人类命运共同体的途径。

从这两个角度来看，2021年国家发布了两个重要文件：一是《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，是指我们如何保护自然、经济体系如何更加绿色化、更加环保。二是《关于建立健全生态产品的价值实现机制的意见》，讲的是构建人和自然关系的第二个角度，如何从自然界产生经济价值，为人类服务。这两个合在一起，我们把它贯彻落实好，实际上就是来构建人与自然的生命共同体。

我今天重点汇报如何更好地实现生态产品价值，促进生态产品的可持续生产和消费。

什么是生态产品？它是由生态系统产生，并且为人类提供有益效用的物品和服务。我们离不开生态产品，我们要呼吸清新的空气和清洁的水，我们要食用农林牧业的食品、产品，还要有适宜的生态和生活气候的条件，优美的自然景观和休闲环境等等，所以人类是离不开生态产品的。这些功能对于人类的生存是基础性的，生态产品的功能和效用主要由自然界提供，但有的是大自然天然提供的，有的是人类要改造治理生态环境才能获取。

从这个角度来看，生态产品就具有两个特性：一是它的稀缺性，也就是说生态系统能够提供的功能是有限度的。今天讲碳达峰、碳中和，实际上就是这个道理，就是我们自然生态系统能够容纳，或者说能够分解，能够净化温室气体的能力是有限的，不能允许人类无限制地排放二氧化碳，它承受不了，所以容纳二氧化碳、净化处理二氧化碳的自然界能力就是一种稀缺的生态产品。我们现在搞碳达峰、碳中和就是来增加这种稀缺产品的能力。

第二个特性是具有一定的公共属性。二氧化碳的排放是全球化的，我们很难具体到某个个人如何处理一部分，它实际上是人类的共同行动，所以必须要共同行动才能应对气候变化的生态环境问题。

从这个角度上来讲，我们现在讲的生态产品的“价值实现”，这个名称听起来比较学术化，实际上很通俗的理解就是如何把“绿水青山”变成“金山银山”。

我们要做的是用可持续的方式来提供生态产品，从这个意义上来讲中央关于生态价值实现，产品价值实现的文件就是用可持续的方法。它的指导思想就是要以体制机制改革为核心，推进生态产业化和产业生态化，加快完善政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作，可持续的生态产品的制度体系，推动形成具有中国特色的生态文明建设的新模式。

从文件上的核心表述可以看到有四点含义：一是强调了价值实现过程中是经济导向，以产生经济价值为导向；二是严格保护生态；三是政策创新；四是要多方协作。

怎么样实现生态产品的价值呢？要建立六大类机制、19项分机制，比如说调查监测机制主要解决我们如何掌握生态系统状态；评价机制是评估它的承受能力、生态能力和经济价值；经营开发机制解决的是用什么样的模式实现价值；保护补偿机制、保障机制和推进机制分别是讲保障体系如何来推动。这样一项工作，生态产品价值实现如果照着这样去做就能够非常清楚。

其中，健全生态产品的经营开发机制是比较核心的。要延伸生态产品的产业链、价值链，适度推动生态优势转换为产业优势，还有优美风景、绿色风光遗存，打造旅游康养、绿色生态模式等一系列方方面面的内容，在文件里说的很清楚。

在实际中各种各样生态产品价值实现方式很多。我们今天所在的库布其也是典型的案例。不光是恢复生态治理沙漠，而且在防沙治沙过程中取得了一系列经济效益，方式是多种多样的，这是库布其的经验。

沙漠旅游是一种产业，可以搞观光旅游，同时我们也可以搞沙漠农业，比如通过种植中草药等各种药材，也可以开发农业和牧业结合的产品，还有畜牧业的养殖等等，这是库布其的经验。

北京市平谷区有一个生态桥工程，也是类似把生态产品的价值体现出来。它的原理也很简单，就是在农业生产过程中产生很多树枝、果树的残余，把它粉碎以后用养猪、养鸡的粪污废弃物结合起来形成新兴的土壤机制来培育，就可以进行进一步农业生产，生产蘑菇等高价值的产品为农民增收，所以当地的农民通过合作的方式增加了就业等等，这就是提取生态产品的价值。

最后一个问题我想讲一下如何进行生态产品的可持续消费，这事关每个人的生活方式理念。我提出一个问题供大家一起探讨。到目前为止，如何进行节约化的食品消费，这个问题没有解决。我们国家适当立了法要制止食品浪费，但日常生活中食品浪费还是非常普遍的，无论是个人消费还是集体消费都有很大的浪费。

我们知道食品实际上本身是高碳产品，为了生产这些食品要消耗大量的水、土、阳光，还要投入能量、人力，可是我们并没有很好的消费，大量的浪费掉了。究竟什么办法使大家吃得好、又消费的好，同时又能降低碳消费、碳排放，我们需要开拓新方式，希望大家一起来探讨。