南京：建设安全、生态、美丽、智慧的“幸福河湖”

近日，南京市政府办公厅印发了指导今后五年南京水务改革发展的纲领性文件──《南京市“十四五”水务发展规划》。11月16日，南京市召开“十四五”重点专项规划系列专题新闻发布会（第九场），对该规划发展基础、总体目标以及重点任务作出了详细解读。

《规划》以构建“安全、生态、美丽、智慧”的南京水网为抓手，以“幸福河湖”建设为目标，围绕防洪排涝、供水节水、水环境水生态、水务管理等方面设置了14项指标，其中约束性指标8项，预期性指标6项，为全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市提供强大水务支撑。

发布会上，南京市水务局党组书记、局长程军介绍了“十四五”期间南京水务发展的五个重点任务，即：补齐防洪排涝安全短板、实施城乡供水节水工程、强化水环境治理与管护、推进水生态保护与修复、强化水务监管能力建设。在具体实施中，南京将深入推进河湖长制工作，全面推进骨干河道、重点湖泊网（段）格化管理，提高水务公共服务水平和监管效能；优化水资源配置，提升治理水平，至2025年，全市供水能力提高至570万吨/日，生活污水处理能力提升至385.9万吨/日。

“‘幸福河湖’建设将是南京水务工作未来五年的总目标。”发布会上，南京市水务局一级调研员竺兴宏通报，目前，《南京市幸福河湖评价规范》、《建设指南》和《幸福河湖建设三年行动计划》已经完成。下一步，南京计划开启“一年示范引领、两年多点突破、三年全面提升”的“三步走”模式，到2023年，重点打造100条城市特色幸福河、100条乡村田园幸福河、100座美丽幸福湖泊；到2025年，全市建成区河湖基本建成幸福河湖。

水是生存之本、文明之源。南京作为沿江特大城市，强化水务监管能力、巩固长江保护成果尤为重要。发布会上，南京市水务局党组成员、总工程师丁仲平表示，南京将持续贯彻落实《长江保护法》，开展《南京市长江岸线保护条例》立法工作，提高长江岸线保护和管理的科学化、法治化水平；持续开展长江岸线非法侵占等问题整改“回头看”，发现问题立行立改；探索联合审批、联合执法机制，推进岸线资源信息整合和共享，推行长江南京段河道段格化管理，分区分段分类巩固管控成效。

“幸福河湖”不仅要美丽、生态，更要安全、智慧。“十四五”期间，南京将构筑“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝体系，实施雨水源头减排工程，落实“海绵城市”措施，利用次要道路、绿地、植草沟等构建超标准雨洪行泄通道；实施城市内河水系治理，对建成区排涝泵站进行新建、扩建和改造，对新建区严格采取雨污分流，畅通城市水系；实施易涝积水点整治，工程措施和非工程措施“双管齐下”，确保汛期不积水；修订完善城市排水防涝相关应急预案，加强排水应急队伍建设，提升城市应急管理处置水平，保障群众生命财产安全。

(丁艺瑄）